2019-12-26 市民日報 P01 | 要聞 | 膠袋收費爭議政府應推針對宣傳
【本報訊】限制提供塑膠袋法律上月18日實施，每個膠袋收費1元，有市民反映個別商戶有濫收膠袋費情況。傳新澳門協會理事長林宇滔表示，初步看到市民使用膠袋數量明顯減少，惟由於現行法律定義較複雜，當局又沒有說清楚，故而引致一些誤解和爭議，當局現階段的宣傳工作應針對收到的市民投訴，主動到相關商戶解釋清楚，推出針對性的宣傳圖片，讓市民和商戶遇到矛盾時，有法可依，避免法律被質疑是商家斂財的工具，甚至影響未來其他環保法律的推行。
林宇滔表示，膠袋收費實施至今逾1個月，初步看到市民使用膠袋數量明顯減少，不過一如預期，坊間在施行細則上出現較多爭議，尤其立法時較著重法律字眼，故令一般人感到難以理解，一般商戶和市民也未必有時間詳細理解條文，對此，當局有必要加強宣傳。
法律無細緻寫清楚引發爭議
他說，自法律生效後，市民高度配合新法實施，即使有爭議，市民介意的並非給多1元，而是「條氣唔順」和涉及原則的問題。他收到不少市民反映有商戶不合理收費的情況，例如化妝品原本包裝也要收膠袋費，買沒有預先包裝麵包被收膠袋錢。客觀而言，任何地方實施膠袋收費都難免會出現爭議，政府最重要是向市民宣傳法律的界線，因為現行法律定義較複雜，當局又沒有說清楚，例如一個有紙袋裝著的豬扒包，和一用紙袋裝的雞蛋仔，如果再裝膠袋，豬扒包要收1元膠袋費，雞蛋仔卻不用收膠袋費，當局解釋是因為紙袋未能覆蓋包裝整個雞蛋仔，不算「完全包裝」，所以免收，豬扒包若是被紙袋完全包著沒有突出，屬「完全包裝」，要收膠袋費1元。其後可能因應商戶和市民的查詢多，當局改為「如果紙袋未能完全裝好個豬扒包，個膠袋就唔使收錢喇！其實重點唔係有無突出於紙袋，而是有無被完全包好。」這是由於政府在草擬法律時，沒有細緻寫清楚這些爭議。
他建議環保局針對居民與商戶的爭議，例如餐廳堂食吃不完的「打包」，因為是延伸服務，法律訂明不收費，這方面商戶未必知道，當局應主動針對收到的市民投訴，到涉及的商戶去講清楚，推出針對性的宣傳圖片，讓市民和商戶遇到矛盾時有據可依。
應推動免用一次性塑膠產品
他指出：現在膠袋法實施，是針對商戶不能少收顧客每個膠袋錢，若商戶少收膠袋費會有懲罰，但濫收膠袋費則沒有懲罰，因為事實上，即使沒有膠袋收費法律，商戶也可以向顧客額外收取膠袋費，他相信大家都不希望有人借法律之名，成為商家斂財的工具，甚至影響未來其他環保法律的推行。
林宇滔認為，膠袋收費立法原意並非為收1元膠袋費，而是希望藉此令市民減少使用膠袋，下一步當局應考慮如何令居民避免用一次性塑膠產品，鄰近地區已推行相關環保政策，但採用的代替品亦有所不同，未必符合澳門實際情況，如內地採用可降解餐具，這些餐具是在特定環境下採用堆填方式方可以降解，然而澳門土地有限，廢料多送到外地處理，這就未必適用於澳門，所以澳門應按本地情況制訂合適澳門的一次性塑膠餐具指引，讓有環保意識的商戶可以按相關指引採購外賣餐具。
