2019-12-22 澳門日報 A02 | 澳聞 | 公帑投資企業監管備受抨擊 傳新協冀清晰資監辦具體規劃
【本報消息】近年公帑投資企業的監管備受抨擊，新特首賀一誠一上場就成立“公共資產監督規劃辦公室”。傳新澳門協會理事長林宇滔認為，首要監督澳門基金會，並清晰公開辦公室的具體工作規劃及時間表。
精兵簡政淪為口號
林宇滔認為，監督公共資本企業及基金是急需的，有需要全面改革及增加透明度，但質疑是否有成立辦公室的必要，過去部門已不斷增加，“精兵簡政”淪為口號，成立辦公室會否成為新風氣？特首仍要交代。更重要的是，辦公室的具體工作規劃及時間表，會否持續下去，抑或完成工作後便功成身退？
回顧一六年暨大一億元事件，政府當年承諾會檢討澳門基金會的運作及章程，“呢個肯定係這個辦公室的重要任務”。澳門基金會從撥款、規章明確化，以至如何確保運作，尤其是資助項目的合理性，都沒有規範，“係咪本地？資助嘅機構需唔需要接受監督？都非常之唔明確”。他指出，澳門基金會每年以博彩毛收入的百分之一點六作為主要收入，到一三年賭收創下約三千六百億元的歷史新高，向澳門基金會的撥款便上升到每年五十幾、六十億元。即使批評基金會“大洗”、資助是否合理，但一年開支亦僅廿幾億元，基金會的滾存則可能有二、三百億元之鉅，具體幾多無人知曉，“非常之唔合理”。
客觀衡量資金運作
不只外地大學，本澳高等院校由取得土地、建校、裝修、購買設備、營運資金等，很多都源於包括澳門基金會在內的不同基金會或部門資助。雖然這些大學強調非牟利，但非牟利純粹股東不分紅，管理層的薪酬是否合理，以至學校營運、招標項目是否要受到等同公共採購的規範，公衆的關注度都非常少，亦存在很多疑問。資助社服、社團等也存在類似問題，受資助的團體本身要有相應的透明度，予公衆監督，以客觀衡量資金運作是否正常。
迄今未有明確的法律監督公共資產運用，早前“六百億基金法案”也因遭遇社會質疑而剎停，成立澳門投資發展基金管理股份有限公司無期，林宇滔認為在有效法律監管之前，不應該落實。
他留意到立法會曾跟進公帑投資企業的監管，但政府至今只提交了名單，損益表、資產負債表等欠奉，“呢啲狀況點解咁隱蔽？都需要處理”。接下來要清楚何時完成法律制度的檢討、規管要求，要有真正的工作時間表和工作內容。
