2020-06-05 市民日報 P01 | 要聞 | 開放活豬供澳引入競爭促降價
【本報訊】去年以來豬肉價格高企，引起民怨，最近政府終於「出手」，整治街市豬肉零售和要求調低批發價。傳新澳門協會理事長林宇滔批評，活豬由進口到屠宰、批發、零售，一直存在很多不成文、不文明的潛規則。現時法律規定本澳活豬需由屠房屠宰，沒有規定一定要由土特產公司批發，他建議政府考慮與國家商務部商討開放輸澳活豬配額，增加供澳活豬入口渠道和批發商數目，透過引入適當競爭，令活豬價格下降同時，讓肉販和市民有更多選擇。
街市肉販免水免電免租金，但活豬零售價卻高於批發價數倍，近日政府透過行政手段，成功降低活豬零售價格，打破當局過去一貫「自由市場自由訂價」的作風。林宇滔表示，今次事件反映，若政府有心監管街市物價，可以透過行政手段、實際操作等著手「做多啲」，只是過去當局對街市小販監管力度不夠，沒有做好相關工作，現時街市小販管理條例確實已過時，有需要盡快調整，然而街市管理法律只是其中一種監管工具，最重要是政府要下決心做事，否則有工具在手但又不用，仍是解決不到問題。
理順屠場運作不應「三不像」
他指，鮮活食品由進口、到批發、零售，一直存在很多實際操作不清晰的問題。任何地方都應盡量減少進入市場的障礙，各個程序、操作和分配都應該透明公開，更不應排除任何經營者，所以在活豬方面，政府有很多工作可以做。目前大家都覺得豬肉是指定批發、零售，事實上在活豬方面真正受到限制的只有兩方面，一是國家商務部對輸澳活豬有配額，相關配額暫時給予「兩南」，然而是否其他人就不能取得相關配額，答案是否定的。因為內地合資格的供港澳活豬的養豬場有200多間，國家政策要尊重，不過特區政府可向國家商務部提出及商討開放相關配額問題，若不能開放，又有甚麼考量等。其次本澳法律規定，活豬必須經屠場屠宰，但是由於屠場並非政府全資擁有，所以運作一直不清晰透明，政府應理順屠場的運作，變成私人管理或是政府全資擁有，而非現時「三不像」。
林宇滔說，從上述可見，除了活豬配額有限制外，法律上並沒有明文規定活豬必須經土特產公司批發，現在的運作模式只是過去的市場默契。
他又稱，現時「兩南」是活豬進口商，土特產是活豬經銷或批發，街市攤販經融合堂取得豬隻，儘管土特產公司和融合堂均表示，只要有合資格的牌照，便可以向其取得豬隻，然而為何現時街市的攤販，一定要經融合堂才可以取得豬隻？是融合堂服務特別好，還是業界間存在約定俗成，沒有人敢突破現時做法？另一個奇怪現象是，攤販應自己去屠房取豬，不過現時卻由市政署貼錢由屠房送豬隻到街市，屠房車輛維修、聘用司機開支等均由市政署支付，而合資格出售豬肉的超市則需自行到屠房取豬隻，兩者待遇天壤之別。他質疑為何運送豬隻費用由市政署全數支付，而非融合堂或攤販？
打破市場潛規則令市民有選擇
同時他希望政府清晰交代，是否其他有意進入市場的經營者，只要向國家商務部取得配額，就可以進口活豬，或者向「兩南」取得活豬，就可以做批發？他認為不應如目前那樣各環節都不清不楚，任由市場存在很多不成文、不文明的潛規則，令市民沒有選擇。
他表示，事實上出售鮮活肉類的牌照並不難申請，現時全澳只有聯豐和新苗兩間超市可以出售新鮮豬肉，這是由於活豬市場各環節不清晰，存在很多不成文、無形的障礙，令有意進場者卻步。等同過去澳門蔬菜市場，供澳菜場有200多家，不過由於過去批發市場舖位有限，且沒有舖位的不能入口蔬菜，批發商少，自然貨源少，價格下調空間亦不大。近年批發市場自推行臨時進場機制後，增加批發商數目，在競爭下亦令菜價降低，同時，超市、商戶在取貨時就會多了選擇。近年街市外圍增加不少售賣蔬菜農產品的商舖，這是由於政府開放菜市場工作見成效。只有開放市場，打破進入市場的障礙，市場有競爭，自然令質量提升，市民有更多選擇。
