2017年6月12日星期一

房屋無穩定供應又無規劃 林宇滔:政府再多百招都無用 #049 安居難╱論盡紙本 文:論盡 時間:2017年06月12日 12:12

房屋無穩定供應又無規劃
林宇滔:政府再多百招都無用

#049 安居難╱論盡紙本
文:論盡
時間:2017年06月12日 12:12

原文連結

    私樓長期高企,以致炒風熾熱,一般市民置業根本無望。特區政府於五月實施收緊住宅非首置按揭的措施,期藉此遏抑熾熱投資行為,但被社會質疑成效微乎其微。傳新澳門協會理事長林宇滔表示,政府一直以來的調控樓市的招數都比較被動,今次的招數的立足點好有問題,沒有增加擁有單位的成本,「招數真係唔夠辣,沒有對症下藥」,對於有實力的炒家來說,根本沒有任何影響。他強調,樓市要健康發展,最關鍵的要素是,必須要有穩定的供應,以及讓社會看到清晰的房屋政策及其整體規劃,誠然現在狀態正是欠缺這基本要素。是以,即使政府再出多十招甚或百招,都不會有效的。
     林宇滔指出,澳門樓價雖然早前有所回落,但現已回升,仍然遠超出居民的負擔能力。經過過去幾年的炒賣,現時澳門已經有不少具實力的炒家,「有實力Hold住啲樓唔放,令樓市更加緊張。」另外,現在港澳不少發展商以推高樓的價銷售手法,「一千個單位(開始時)就只賣十個,等大家去爭完一大輪之後再賣十個,這些炒賣模式都是令到市民的恐慌性需求更大。」他促請政府需要進一步公開樓市資訊,「政府應該要有客觀機制向公眾披露有幾多樓花,賣了幾多。應該要規管一些不合理的銷售手法。」
     顯然,私樓價格高企狀況,亦與公屋供應不足的情況有關。林宇滔批評,回歸十多年來,政府一直都忽略公屋的供應,當中在「萬九公屋」之前,經屋只建得幾百個單位,社屋亦只得二、三千個單位。直到現在,仍有「萬九公屋」的家團仍未正式上樓。至於在「萬九後」的公屋規劃卻是停滯不前,而政府承諾的4,600個單位到現在大部分都仍未動工。與此同時,雖然政府幾年前推出了《公共房屋發展策略(2010-2020)》,但實際執行上卻又脫離了有關規劃。他指出,政府到現在都仍然不敢面對整體房屋供應量的問題;亦由於私樓及公屋都沒有穩定供應,居民看不到前景,因此對房屋有恐慌性需求,令樓市持續升溫。
      林宇滔認為,公共房屋才是調整樓市的有效槓桿。「如何有效穩定供應公共房屋的同時,以此作為槓桿調控樓市,有穩定供應從而令到居民沒有恐慌性需求,私人樓市才能得到有效調整。」他說,政府九十年代初批出的土地基本上已經用完,閒置地亦陸續收回,政府將來如何將這些土地有效利用,平衡公屋和私樓的穩定供應十分重要。
     另一方面,政府一直以來都堅持要「社屋為主,經屋為輔」,林宇滔則指,政府一直都是「口惠而實不至」,澳門一直以來的經屋數量都是多於社屋。根據政府資料顯示,2005年澳門有2.4萬多經屋單位,社屋只有6千多個;直到2015年,經屋有3.2萬多個,而社屋只有1.3萬多個。無論是以往的數字,還是新增的單位,都是以經屋為主。政府雖然解說,著重的急切性而非數量。但是,「社屋既然咁緊急,2013年中之後就沒有開隊社屋申請,都唔俾人排隊,咁社屋為主有咩用呢?如果是『社屋為主』,恒常性申請已經討論多時,係咪應該要啟動呢?」
      林宇滔不認同社屋應面向全社會,認為不符合經濟效益,過去幾年澳門的社屋開支亦非常驚人,2015年社屋的實際開支已經高達13億澳門元。他說:「任何一個地方都寧願居民購買公屋,而減少公屋的租戶。一來居民會更珍惜,二來亦會住得更加安心。」




2017年6月3日星期六

林宇滔:25號巴採長短線運作 澳門日報 2017-06-02 C04 | 澳聞

林宇滔:25號巴採長短線運作   
澳門日報      2017-06-02    C04 | 澳聞  

    【本報消息】新福利廿五號巴士自上月初調整路線,取消路環市區至黑沙海灘的一段行程,引起居民反彈。傳新澳門協會理事長林宇滔建議廿五號巴士因應客流量數據,採用長短線運作方式,間中恢復至黑沙路線。
     林宇滔認同,政府本著資源善用推動路線重整。但政府貿然取消廿五號巴士至黑沙的路線,對外公佈資訊又不足,如沒有交代路環市區至黑沙不同時段的客流量情況。

     公開每月補貼

     金額他估計政府可能發現廿五號巴士部分時段較少人乘搭至黑沙,但又涉及公帑援助,故決定取消該一段路線。惟該巴士路線沿用幾十年,在接載居民前往黑沙方面發揮好大的作用,也是目前前往黑沙四條主要巴士路線中,班次最密及站點最多的,故取消後引起居民的不便及反彈。

     他建議政府因應繁忙及疏落時段的客流量數據,採用長短線運作方式,如在節假日及至黑沙乘客較多的平日時段維持至黑沙的路線,反之,在客流量疏落的時段則可取消,相信此為較折衷的方法。又建議政府公開現時每月補貼三家巴士公司的金額及每條路線的營運效益,方便公衆監察公帑是否善用。
 
    增關閘路氹直達車
 
     他並提到,新時代巴士合同即將到期,另兩家巴士公司合同明年到期,政府需交代未來巴士合同的營運模式,倡增加繁忙時段的特班車服務。指本澳有七萬多外僱,每日由內地到澳門尤其路氹一帶上班,加劇關閘、亞馬喇、路氹區的巴士壓力。建議上午增設關閘至路氹的直達車,下午則增設路氹至關閘的直達車等,疏緩其餘巴士線的載客壓力。


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2017年6月1日星期四

批短期合約致公共停車場管理不善 林宇滔促完善電子收費 澳門日報 2017-05-31 B02 | 澳聞

批短期合約致公共停車場管理不善
林宇滔促完善電子收費
澳門日報      2017-05-31   B02 | 澳聞

     【本報消息】當局去年公佈,全澳四十二個公共停車場中有三十個採用短期服務合約批出,表示會逐步改用三至五年的長期合約,又會採用綑綁式招標,集中把幾個公共停車場公開競投,以集中管理及便於監察。
     傳新澳門協會理事長林宇滔表示,近日收到不少居民反映,氹仔中央公園停車場其中一個收費系統故障近一個月,至今仍未見維修,甚至連臨時措施亦未有,認為其中涉及很嚴重的管理問題。中央公園停車場至今仍未有公開招標其經營合同,建議先處理問題,優先使用電子收費系統,方便居民使用,再進行招標。
     冀落實拍卡入場林宇滔表示,該停車場有近二千六百個車位,私家車位約佔一半,有兩個收費處及電子繳費機,現時一邊收費系統發生故障,居民需要集中在一個收費處繳費。所謂的電子繳費機亦相對落後,不像澳門通般“拍卡”繳費,而是先入車票,再入零錢,更只收十元、五元及一元,居民需要到收費處兌換零錢,甚為不便。
     林宇滔指出,“拍卡”電子收費系統是很普通的科技,為何當局一直都做不到?他認為,應盡快在全澳公共停車場全面推行“拍卡”收費系統,指不論是任何合約,交局都有條件做到,只是決心問題。
     長約開投進度慢另外,短期服務合約令部分停車場服務不善。去年,廉署批評交局有關停車場管理問題,建議用長期的服務經營合同、以公開招標形式解決停車場的管理問題。
     當時,有關當局曾表示,會逐步改用三至五年的長期合約,及對公共停車場公開競投。但至今半年後,只有對宋玉生廣場停車場、栢力停車場、亞馬喇前地停車場及蓮花路停車場的管理及經營進行綑綁式公開招標,其進度十分緩慢。他希望當局對這些管理有問題的停車場盡快以經營合約方式招標,由營運商自負盈虧,解決一系列設施的問題。



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2017年5月23日星期二

林宇滔:巴士改線應考慮居民便捷 市民日報 2017-05-22 P04 | 澳聞

林宇滔:巴士改線應考慮居民便捷
市民日報      2017-05-22   P04 | 澳聞

    【本報訊】交通事務局取消25號巴士駛往黑沙海灘,傳新澳門協會理事長林宇滔表示,見不到政府有充足理由取消25號巴士到黑沙,政府主導巴士路線不應該只講效率,應同時考慮居民的便捷、感受、實際操作等因素;他說:雖不反對當局推動轉乘,但目前長者、婦孺在繁忙時間「愈轉車愈上不到車」,政府應先做好轉乘的配套才調整巴士路線。
    林宇滔表示,政府2011年主導巴士服務後表示會調整巴士路線,藉以提升公交效率,他並不反對此一方向,但過去巴士路線都沒有作出大更改。今次25號巴士線的調整爭議很大,連同早前7及7A號巴士路線合併,政府都沒交代取捨,只表示原本的巴士班次將會更密,但實際上合併後明顯不及原來分開的兩條巴士路線。
    至於政府稱現時仍有15、21A,26A等駛至黑沙海灘,他指出:15號由氹仔到九澳、21A及26A由媽閣或筷子基到黑沙,與25號由關閘開出的客源不同。加上25號巴士營運多年,政府稱去到路環市區後效率降低,變成必須轉乘,會對居民產生不便。
繁忙時段難轉乘 服務模式脫原意「25號不去黑沙,在居民的感情、實際操作上,都見不到政府有充足理由。」他表示,取消25號巴士到黑沙是重大決定,為何不及早同居民溝通?他促請政府交代相關數據,包括黑沙段有多少乘客,尤其長者使用、由路環市區至黑沙阻礙了多少時間等。
    他強調,不反對政府推動轉乘的方向,但繁忙時段市民根本難以轉乘,長者婦孺在繁忙時間愈轉車愈上不到車,很多相關配套交通事務局都未做,包括排隊設施。「這些配套一直做不好,只是縮短班次,尤其25號是居民長期乘搭的。」林宇滔指出:政府主導巴士路線不應該只講效率,應考慮對居民的便捷性、感受、效率及實際操作等作整體考慮。「當時政府說服公眾接受新巴士服務模式的重點是『巴士有社會效益,因應社會需要去傾斜』,不只講效率。」他質疑現時的方向已非當初政府的原意。
    他又發現,交通事務局有新的趨勢,就是開交諮會後表示「未決定、要聽意見」的議題,最後無論坊間意見為何,1個月之後就會執行,25號巴士取消到黑沙的消息「放風」後亦引致很多市民反彈,政府為何要堅持?他批評政府不應這樣做。
    25號可設長短線 適時由政府主導林宇滔認為,25號巴士不應消取駛至黑沙,應因應假日或上下班時間設「長短線」,例如非繁忙時間才調整為不駛至黑沙;而對整體巴士而言,政府應設特班車,在繁忙時段、集中高客流的站點以點對點處理高峰人流,減輕路面壓力,空出車廂讓原來巴士線的市民有機會在沿途上車。他希望政府在與巴士公司簽新合同時體現相關措施,以便處理高峰時期的單向流動。
    對於有意見認為已有大政策毋需諮詢市民,他表示不予認同,「九澳路線一定沒錢賺,是否就不需要,在甚麼時候要體現政府主導的服務模式?」他說,任何政策都應諮詢市民,更重要是有更好的科學數據,「你不拿出數據,居民自然會用感性去講。」

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2017年5月11日星期四

電訊市場有效競爭始能改善服務 市民日報 2017-05-07 P04 | 澳聞

電訊市場有效競爭始能改善服務   

市民日報      2017-05-07 P04 | 澳聞

    【本報訊】早前澳門電訊互聯網大斷網,引起社會再度對現行電訊服務質素的不滿;郵電局局長劉惠明隨後表示,將完善整合現時電訊法例及處理牌照到期,更明言當中會有「大動作」。傳新澳門協會理事長林宇滔表示,當局絕對可以在電訊牌照中增加補償的條款和提升罰則,更重要是形成有效的競爭促使營運商不斷改善服務。他又建議政府委託消委會作為獨立第三方,定期客觀監管電訊營運的日常服務。
    林宇滔表示,公用事業負擔的都是必不可缺的公共服務,相對一般私人企業有更大的社會責任,當服務出現不穩定時,影響比一般企業大,早前政府與電力公司檢討合同時,重新加入補償條款,故他認同政府應在電訊服務合同中加入保障消費者的條款。
    澳門電訊前日宣布向受斷網事故影響的用戶提供補償,林宇滔直言,補償絕對不可能完全彌補客戶受到的損失,本澳互聯網服務是全開放,不是專營服務,現時其實有超過10個營運商提供互聯網服務,部分是提供伺服器或網站服務,行政當局絕對可以增加補償的條款和提升罰則,但單純依靠增加罰則很難完全解決問題,更重要是形成有效的競爭,才能促使營運商不斷改善服務。
    倡消委會當獨立第三方加強監察最近社會不少聲音都認為政府對電訊營運商的監管力度不足,林宇滔認為,電訊服務是否穩定,能否接通都牽涉個人感受,往往出現問題時,營運商反而歸咎用戶的手機軟件出現問題。他建議政府應該委託獨立第三方,定期客觀監管電訊營運的日常服務,香港消委會亦有進行有關監察,故本澳郵電局可以與消委會合作,監督一些消費者沒有辦法證實的項目,例如網絡速度、接通的穩定性等指標,並向社會公布,讓消費者可以根據有關資料和價格選擇營運商。通過客觀第三方的監督和科學調查,可推動營運商更全面改善服務。
    另外,他又批評說,電訊特許資產因涉及專線費用,惟現行電訊特許資產的政策傾斜向澳門電訊。現行特許專營合同中,清楚規定營運商必須要就特許資產所產生的帳目獨立分帳,亦要求每個分帳都要向政府繳交若干百分比的回報金,政府卻沒有嚴格要求澳門電訊作出分帳。
    澳門電訊因沒有清晰分帳,將幾個服務混合為一個帳目,意味有部分服務即使使用特許資產盈利,卻毋需繳交回報金。他強調政府必須依法要求澳門電訊將所有帳目清晰分帳,澳門電訊使用特許資產才能一視同仁,與其他營運商繳交相同的費用,市場方能在公平之下競爭。林宇滔強調,只有清晰分帳,才能知道澳門電訊管理特許資產的維護及使用的真正成本,計算收取其他營運商專線費用的合理性,衡量是否有牟取暴利的可能。

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