業界交諮會事前均不知情 忽然環保開投電的惹質疑
政府上月初公佈公開競投一百個八年期的士牌照,首度要求使用純電動的士,並需安裝全球衛星導航系統。的士牌底價二十萬元,價高者得,不得轉讓及延期,三月八日截標。儘管政府早已表明今年會開投的士牌照,但今次「忽然環保」的安排實在弔詭,交通事務局不單事前無向業界或交諮會透露任何風聲要引入電動的士,甚至連今年施政報告也隻字未提,由消息公佈到截標僅有不足三十日時間,業界亦公開批評,市面上雖然有多款純電動車,但符合今次競投要求的僅得兩款品牌,售價分別達三十萬元及八十萬元;由於八十萬元的車種對車主而言太貴,認為實際上政府只是硬推其中一品牌。更令的士業界質疑的是,該品牌「剛好」在投標發佈會前一天「早著先機」,宣佈在澳引入十六部國產品牌的電動的士,甚至表示會在酒店有充電位,難怪被社會和業界批評有度身訂造之嫌!
港試驗失敗純電的僅剩一部
據港媒報道,該內地品牌電動車是在二零一三年起由港府的「綠色運輸試驗基金 」支援每輛三十萬元,車主可以廿七萬元的低價購入使用,高峰時期香港有四十八部該品牌的電動的士,但最後因續航力不夠、充電慢、機械易壞,不適合作的士而全部退場。目前全港唯一一部電動的士則是該品牌的新型號,曾駕駛兩代的士的車主表示,二零一六年該品牌稱有新型號,故以三十六萬購入,新型號確實較舊型號有所改進,包括每次充電後約可行三百公里,中午吃飯充電後絕對夠電行駛一整天,不過,行車數月後,電池續航大跌得「百零公里左右」,行駛兩、三小時就需充電,由於有兩年保用期,車主幾經交涉大半年,去年下半年才獲安排換電池,令其電動的士重獲新生,且「任何嘢要維修,差唔多要求佢先肯做。」車主坦言,兩年保用期過後再做的士會有困難!
不過,據引入該品牌的公司稱,十多部電動的士在澳營運近一個月,續航里程足夠,乘客對車的性能及舒適度亦較滿意,目前每度電可行走約三點五公里,充滿電可行約三百五十公里,亦有司機連續無間斷駕駛十三小時還剩百分之十電力,反映電動的士續航力符合業界要求。
全澳公共快充僅得28個
但值得留意的是,據澳電表示,本澳每個堂區都已安裝電動車充電設備,包括標準充電設備九台、中速充電設備 八十二台及快速充電設備二十八台。若小型電動車使用快速充電設備,半小時已可充滿八成電力,但現有電動的士選擇的制式,需要兩個小時才可充滿電。目前,澳電的公共充電設備為免費使用,若按現時電費及油費計算,電動車每行駛一公里約需三毫,柴油車約需一元。但原則上,營運純電動的士需自備充電器,公共充電站僅是輔助性質。目前,本澳僅有十三個私人停車場安裝充電設備,使用者需獲車位業權人及大廈業主委員會同意共識後才可向澳電申請。
多年來,筆者一直支持包括的士、巴士及營業車輛使用更環保或新能源車輛,因為其行駛里程長,能減少的污染排放自然更多。且今次純電動的士的爭議,與二零一二年增發兩百個「歐四」的士牌照引起業界強烈反彈不同,當年是政府在招標前已修法入口車最低必須符合「歐四」排放標準,但該排放標準絕不高,因同年台灣已禁止「歐五」前的車輛入口。
天然氣的士無影無踪
業界當年的困境源於澳門能源政策問題,當年周邊地區的士早已改用石油氣或天然氣等較潔淨能源,澳門巿場細小,適合作的士之柴油車型確實不多。其實,早在二00七年,政府當年簽訂天然氣上游的專營合同後,期望為本澳引入價格合理和供應穩定的天然氣源,當年政府已提出會推動引入天然氣巴士及的士的應用,歷年、包括今年的施政報告均表示會「持續進行」,但因合同要求至今仍未落實,天然氣在本澳應用並不普及,亦沒有任何天然氣加氣站,天然氣的士一直是一個口號,目前全澳僅有六十九部天然氣巴士和三十部天然氣旅遊巴。
經過該次爭議,政府之後並沒重新制訂的士的能源政策,或有序推動業界使用更環保的能源,經過業界的不斷嘗試,目前本澳已有數百部「油電混能的士」,四十公里以下均以電力驅動,排放大降,燃油成本亦大幅降低,且技術成熟,車價亦遠低於純電動車,故業界也認同,政府可在標書中要求使用「油電混能的士 」和天然氣等環保用車選擇。
環保德政收收埋埋
筆者同意,電動車應用已成為全球大趨勢,不少地區正著手或已明確制訂燃油車禁止入口和停用的時間表,如果政府已有明晰政策落實環保公交,並會在今後加大力度推動電動的士的政策,理應將這項「環保德政」事先張揚,更應該及早做好配套,讓公眾及業界有所準備,為業界提供足夠可行的選擇。然而,當局至今、甚至連今次一百部電動的士以後,是否後續的士牌都必須是純電動的士都不表態,如何讓有能力、有意願進場的其他電動車品牌及早部署和配套?
很明顯,政府今次一百個純電動的士牌的「忽然環保」並非進取,而是「急進」,事前不單無諮詢業界或交諮會,也無任何訊息發佈,連今年施政報告也隻字未提,難怪業界和社會均普遍質疑是次競投是否度身訂做!
另外,標書要求這批一百部的士需安裝全球衛星導航系統,筆者雖認同相關要求,但該系統並非由政府提供或指定具體平台供業界安裝,亦未有清晰的開放數據格式,僅透過空泛的陳述要求,這對競投的士牌的個體的士會是一項難題,未來具體運作時相信又可能引起爭議。
□ 傳新澳門協會理事長 林宇滔