堪稱大白象經典 林宇滔：應設工程分段監督 2017-07-29 | 論盡媒體

堪稱大白象經典　林宇滔：應設工程分段監督

#051 盤點大白象╱論盡紙本

文：論盡

時間：2017年07月29日 15:15

氹仔新客運碼頭（北安碼頭）的興建，不但工期延誤，且其成本由 2007年估算的1.73億，最終卻以38億埋單，相差近21倍。相差近21倍。面對超支批評，運輸工務司司長羅立文表示不認同，指當年規劃設計與今天的是兩回事，「我又唔係話無超支，係有超支」，「但如果有超支，肯定唔係咁大超支，因為係兩回事，唔係兩樣可以比較嘅嘢」。傳新澳門協會理事長林宇滔認為，氹仔新客運碼頭是典型澳門大白象工程的經典，當中政府責無旁貸，社會監管亦有不足，指在工程期間應實行分階段管理，以嚴格控制進度及預算。

事實上，氹仔新客運碼頭並非首次被批其造價冇譜。2013年7月，審計署就曾發表衡工量值式審計報告，狠批主責的建設發展辦公室，「沒有深入研究氹仔新客運碼頭未來的發展需要，同時未有按照日後客流量的預計情況作出貼合實際需求的估算，致使氹仔新客運碼頭落成後規模是否能與實際需求相匹配存在重大不確定性，衍生規模過大或過少所造成的低使用率或不敷應用的風險。」更直指建設辦向財政局遞交的預算申請中有誤，於是出現項目整體開支少於部分開支的不合理情況。

2016年施政辯論期間，羅司提到澳門只有30平方公里，超過1億的公共工程就有35個，設計會產生超過1億的工程亦有21個。社會上不少意見擔憂繼氹仔新客運碼頭後，「大白象」陸續有來。

「氹仔新客運碼頭這工程上無論從設計、工程、追加項目上，都是澳門公共工程的典型。」林宇滔批評，現時不少公共工程設計粗疏，部門層層卸責，「設計有問題，承建也有問題，收貨也不作聲，個個視而不見。」結果要追加工程，延誤超支，由公帑埋單，而氹仔新客運碼頭工程更是「大白象」中的經典。他認為，港珠澳大橋落成後，海路旅客的數量或會減少，碼頭有機會更加大而無當，而工程的過程中因欠缺有效監督，造價於是不斷超支。「設計時為何不用交待？一些數字，一些預算，去到立法會審議上，是否有效對這些支出作出審理、監督？為何可以不斷加預算，不斷去計劃？立法會沒有對這些公共工程有一個完整的審議及監督機制，但不代表不可以去看工程進度以及每年開支預算是否正常。」

「如氹仔新客運碼頭的規模給立法會認真審議，我不相信可以通過。」林宇滔提到，香港立法會的事務委員會有關議題的文件詳細齊備，而且公開，是資訊透明的重要一步。至於本澳，立法會的監督機制需切實有效運作，譬如羅司述及的年度計劃公共工程，「這35個1億，在工程進行上進度如何，有沒有超支，立法會相關跟進委員會應該跟政府定期討論，而且要『開門』，公眾才有監督。」

他認為，在大型公共工程項目施工應被細分成多個階段，以便社會監察其施工進度及預算運用，以便在工程出現超支苗頭前有關部門及監察機構就可有所行動。

「廉署和審計，已是事後，米已成炊。究竟邊個負責前端監督？第一政府部門有責任，不要再層層卸膊。業主，包括招標單位，怎去監督設計；承建商，怎樣充份聽取用家意見？才可在工程上做得好。除內部監督，亦應加入外部監督機制，立法會就要發揮作用。」

～～～～～～～～～～～～～～～～
想關注更多澳門有用資訊請LikeFacebook專頁：
傳新角度-林宇滔 (Ron)
https://www.facebook.com/LamUTou/傳新澳門協會Facebook專頁
https://www.facebook.com/SynergyMacao/或瀏覽訂閱：
傳新角度--林宇滔（Ron）網誌
https://lamutou.blogspot.com/

網約車平台即將暫別澳門市場 團體:網約車陽光化 市民司機均得益 2017/07/17 19:07 | 來源 ／ 澳亞網

網約車平台即將暫別澳門市場團體:網約車陽光化 市民司機均得益

2017/07/17 19:07 | 來源 ／ 澳亞網

　　隨著交通局宣佈的士在23日正式加價，同一時間，國際網約車公司也再次宣佈，進駐澳門2年多以來一直無法被政府承認身份，隻能暫別澳門市場。

　　規範網約車 依法處理違規營運

　　在澳門不光繁忙時間巴士難擠，截的士更是難過登天，雖然的士服務多年來為人垢病，不過仍然獲政府加價12%。進駐澳門超過2年的國際公司網約車相比起來就沒這麼幸運，在的士宣佈加價的17日，網約車公司也向客戶和各界發出聲明，指公司在2年多來一直希望納入政府監管，隻是結果未如理想，經過深思熟慮，決定由21日起暫別澳門市場，對此交通局隻是重申網約車在澳門必須接受監管。

　　針對網約車 另立新規進行監管

　　不過有關注團體批評，政府一直強調要作出監管，但隻是將網約車服務與普通營運車輛混為一談，既然原有的法律不適用，卻從來沒有考慮另立新規，政府應該參考內地對網約車的監管方法。

　　網約車陽光化 市民司機均得益

　　林宇滔也指出，可以理解現時的士司機對網約車的不滿 ，但如果網約車能夠合法化，在規管下營運，無論對職業司機還是對居民出行來說都是多了一個選擇。

　　澳亞衛視記者 尹愛珊 陳祺 澳門報道

林宇滔：一刀切停活雞 業界如何轉型? 2017/07/11 18:07 | 來源 ／ 澳亞網

林宇滔：一刀切停活雞 業界如何轉型?

2017/07/11 18:07 | 來源 ／ 澳亞網

　　禽流感多次來襲 停售活禽轉冰鮮

　　無論是煲靚湯，抑或是還神，買隻靚雞是必備的。不過政府在5月份突然宣佈停售活禽，不少師奶大嗌“無陰功咯，拜神唔見生雞咯”之餘，最受影響的莫過於一班賣活雞賣了幾十年的雞販，不過“官字兩個口”，有他講無你講，生活仍然要繼續，雞販也隻能幾十歲轉型。

　　今年“復雞無望” 5月推“人禽分隔”

　　近年民政總署多次在活禽檢疫樣本裡面發現禽流感病毒，便提出了以冰鮮雞替代活禽的建議，以降低禽流感傳播風險。雖然經過公眾諮詢後，民署決定與業界達成共識後才逐步實施這項政策，不過今年初，民署在短短十天內就驗出兩批“中招”活禽樣本，接連撲殺了上萬隻活家禽，並在5月正式宣佈實行“人禽分割”措施，停止輸入活禽以及售賣。

　　業界冀得賠償 商討不成唯諾轉型

　　此舉引起家禽業界反對，擔心自己“飯碗不保”，即使政府一直與業界開會商量解決方案，雙方仍然談不攏，政府也“企硬”表示，於六月底前不接受轉型援助方案的雞販，便一分一毫都得不到，迫於無奈之下家禽業界隻能接受政府的方案。

　　八成雞販受援助 放出牌照再競投

　　目前已有50多檔雞販接受相關援助和轉型建議，而民署將會收回攤檔以及部份不再續期的牌照，再考慮重新公開競投和抽籤的形式放出。

　　林宇滔：一刀切停活雞 業界如何轉型?

　　自從停售活雞後，雞販和民署的拉鋸戰一直搞剛剛過去的6月底，最後當然是“手瓜拗不贏大髀”，雞販接受政府的援助方案，但是政府對於雞販如何轉型有沒有一個整體的規劃呢？

巴士合同陸續到期 政府計劃欠奉 團體籲公佈新合同事宜 18:07 | 來源 ／ 澳亞衛視 2017-07-10

巴士合同陸續到期 政府計劃欠奉

團體籲公佈新合同事宜

2017/07/10 18:07 | 來源 ／ 澳亞衛視

　　根據統計，在今年首4個半月，澳門的巴士載客量同比增加7%，日均載客量超過55萬人次，其中錄得最高數字為65.5萬人次，遠遠超過去年全年的記錄，巴士服務需求不斷增大，有關注團體代表就分析，近年來 澳門的巴士服務質量有明顯進步，但繁忙時段乘車難的死結，依然存在。

　　而現時，正值澳門的3間巴士公司合約到期時段，早前 交通局與"新時代"進行短期續約，局方計劃在下年8月3間公司簽新合同，對此，林宇滔稱政府至今，仍未主動公佈續約事宜，質疑政府有沒做好合同規劃。

　　另外 林宇滔建議，交通局在新合同內推動巴士公司靈活調動班次，增設點對點線路，或加開中段接客班次，施政時要立足市民需求 ，而非營運商利益。

　　澳亞衛視記者 尹愛珊 梁嘉傑 澳門報道

傳新力量提交候選名單政綱 2017-07-06

傳新力量5新人推動優質生活   

市民日報      2017-07-06
P01 | 要聞

【本報訊】首次參加立法會選舉的「傳新力量」，昨向立法會選管會遞交5人候選名單和政綱。第一候選人林宇滔表示，會重點推動政府提升施政效率，改善房屋、交通等問題，提高政府施政透明度，並希望從立法會層面，更好推動各種民生問題得以有效監督，達致優質生活。

     林宇滔表示，「傳新力量」的5位候選人來自不同界別，一直關注社區工作、傳媒、金融，以及有公務員，團隊背後亦有不同界別人士提供不同意見，故知道社會的不同問題，目標是推動澳門有真正優質的生活空間，尤其重點推動政府有提升施政效率，改善房屋、交通等問題，提高政府施政透明度。

     有效監督各項民生問題他又指，對於社會現存的種種問題和對政府施政的不滿，會聆聽市民和不同社會人士聲音，希望透過參與立法會的工作，在立法會的層面更好推動民生問題得以有效監督，將各種社會、民生，以至積存的問題更有效率予以解決。

     被問及他們是首次參選，會否擔心面對競爭時沒有太大優勢？林宇滔直言他們是全新的一組，5名成員都沒有參選經驗，但各人在社會都有歷練和推動很多工作，相信可以凝聚各界不同的新力量，以相同方向和目標推動澳門改變。他又說，「傳新力量」的理念，正正是社會最缺少和最需要的一種力量，會盡量將該組的理念向公眾傳達。

     「傳新力量」第一候選人林宇滔、第二候選人甄慶悅、第三候選人韋浩風、第四候選人談詠之、第五候選人謝伊琪。

傳新力量提交候選名單政綱 

濠江日報      2017-07-06
A04 | 澳門新聞



【特訊】參加新一屆立法會直選的傳新力量，昨日向立法會選管會提交由5人組成的候選名單和政綱，5名候選人依次為林宇滔、甄慶悅、韋浩風、談詠之和謝伊琪，他們的政綱以推動澳門有真正優質的生活空間，提高政府在住屋、交通、經濟、就業等方面的施政效率和施政透明度為主。
        傳新力量昨日中午12時前往水坑尾公共行政大樓，向選管會提交候選名單和政綱。第一候選人林宇滔表示，傳新力量的團隊來自社會各個界別，既有傳媒身份背景者，亦有來自金融專業界別的人士，更有多年公務員經驗的人。他們的政綱是推動澳門有真正優質的生活空間，重點關注逐步推動政府提高在住屋、交通、經濟、就業等方面的施政效率和施政透明度。在參選期間，他們希望能夠通過聆聽不同界別人士的聲音，了解社會問題所在，並尋找可行的解決方案和建議，更重要是爭取更多社會認同和支持。相信通過尋找社會最大共識的方向，在有了務實可行的具體計劃之後，才能逐步緩解居民現時對政府施政的不滿，真正解決民生問題。
          而在提升政府施政透明度方面，傳新力量提倡全面而及時的資訊透明，相信有助讓社會更快知道重大問題的發生並及早處理，而非待社會問題嚴重化之後才著手解決。林宇滔稱今次參選亦是希望促進對施政透明的監督恒常化，並用好立法會的機制，在此層面上更好地推動對民生問題的有效監督，更及時、更有規劃、更有效率地解決社會問題。
          林宇滔並稱，傳新力量是一個全新的組別，各候選人亦均為首次參選，但一直有關注社會發展，在社會不同界別都有歷練和推動很多工作，相信可以凝聚各界力量，讓更多不同界別、不同專業的人士，能夠在同一個空間，向著同一個方向，為同一個目標去推動澳門改變。

傳新力量首參選昨交政綱   

澳門日報      2017-07-06

A02 | 澳聞     

【本報消息】傳新力量昨日中午十二時向立法會選管會遞交候選名單和政綱，參加新一屆立法會選舉。五名候選人依次是林宇滔、甄慶悅、韋浩風、談詠之和謝伊琪。

林宇滔稱，傳新力量團隊來自傳媒、金融、公務員等不同界別。其政綱是重點關注推動澳門真正優質生活空間，逐步推動房屋、交通，以及施政透明度等，提升其效率。希望通過聆聽市民及社會人士意見，憑著經驗，針對問題找出可行的解決方法，爭取社會認同與支持，並透過尋找社會最大共識的方向，務實具體地計劃，逐步解決居民對政府部分施政的不滿，真正地解決其民生問題。

他表示，雖然他們都是首次參選，但在社會歷練和不同界別的範疇都有一定的經驗，推動了很多工作，相信可以凝聚各界不同的新力量，推動澳門改變。 

林宇滔責互連龜速損MTel客戶利益 市民日報 2017-07-03 P03 | 澳聞

林宇滔責互連龜速損MTel客戶利益  

市民日報      2017-07-03
P03 | 澳聞



      【本報訊】早前本澳兩間固網營運商CTM和MTel的網絡終達成互連互通，惟互連速度僅100M。傳新澳門協會理事長林宇滔直言，有關互連速度根本不是現今社會合理的互連速度，是損害MTel用戶的利益。他批評郵電局現在以「商業行為」為由只從中擔當協調角色，是極不負責任，因政府是有法律權限去要求營運商做好網絡互連，只要有營運商提出現有互連速度不合理，郵電局就應該要主動插手介入協調，最起碼確保用戶的瀏覽能夠順暢。

       林宇滔表示，現時不少本澳的網站，例如政府部門、選舉、教育、銀行等，因穩定性和加密的問題，都會選擇將伺服器設在澳門，且絕大部分都會選用澳門電訊的伺服器。

       澳電互連速度欠合理

       是次CTM和MTel的網絡達成互連互通，但澳門電訊只提供100M的互連速度，林宇滔解釋，這就意味着所有MTel的用戶，都需要共享100M的速度去連接設於澳門電訊伺服器的網站，有關速度僅是1個普通光纖寬頻用戶的連接速度，甚至遠遠比不上目前澳門電訊家居光纖最快的1 Gbps，故100Mbps的網絡互連速度根本不是現今社會合理的互連速度，根本是損害MTel用戶的利益。

        與此同時，如果因為價錢便宜，將來愈來愈多本地網站選擇放到MTel的伺服器，CTM用戶要瀏覽，同樣是所有用戶共用100Mbps的速度，此舉同樣會損害CTM用戶的利益。

       責郵電局沒有做好監管

     林宇滔更批評，郵電局現在以「商業行為」為由只從中擔當協調角色，有關說法是極不負責任，因第41/2004號行政法規《公共電信網絡互連制度》當中有條文列明，所有互連的條件由政府訂定，政府有法律權限去要求營運商做好網絡互連，早於MTel 2013年6月取得固網牌照，政府就應該事先協調營運商網絡之間的互連互通。

        然而事隔兩年半兩家營運商才達成互連，有關當局根本沒有做好監管的責任，且只有100Mbps的互連速度，亦根本不合理，反映澳門固網和電訊服務真正開放，仍有一段距離，電訊營運商亦未能達成真正的有效競爭。

        林宇滔強調，只要有營運商提出現有互連速度不合理，郵電局就應該要主動插手介入協調，郵電局有權去制訂互連的速度，最起碼是應該能夠確保用戶的瀏覽能夠順暢，不應該讓MTel的用戶因為不公平的協議而受到影響。
       他直言，現在電訊事業的監管權重新歸入了郵電局，希望郵電局重新檢視整套電訊監管政策，清清楚楚根據已有的法律去做，推動行業的有效競爭，如果郵電局仍然覺得是次的事件沒有問題，只會繼續破壞自己的威信，將來其他更複雜的電訊只會更難處理。