電梯自願年檢數目銳減僅剩千二台 林宇滔：“電梯指引”失效安全堪憂 澳門日報 2017-03-30 B08 | 澳聞

電梯自願年檢數目銳減僅剩千二台
林宇滔：“電梯指引”失效安全堪憂   

澳門日報       2017-03-30  B08 | 澳聞

     【本報消息】香港朗豪坊商場扶手電梯倒行意外，令社會再次關注電梯安全。傳新澳門協會理事長林宇滔表示，本澳目前僅透過自願性質的指引規範電梯及扶手電梯安全，參與計劃者需張貼“安全運行證明書”，但證明書數量由一四年的五千多張，大跌至去年約一千二百張，足見“電梯指引”已失效，本澳大多數電梯均無按指引年檢，安全堪憂，促請政府交代立法規範電梯安全的時間表。

     恆常維修並非強制

     林宇滔表示，本澳《電力升降機的安全規章》已頒佈四十年，僅規範升降機設計及製造，並沒有對其恆常維修保養設定最低標準要求，甚至連目前十分常見的扶手電梯亦不在其規範範圍，早已與社會脫節。

     針對法律空白，政府早於○六年時已公開表示會藉工務局改組完善架構，增設機電工程處，規管電梯、大型基建遊戲設施等機電安全，但至一三年五月才推出“升降機類設備審批、驗收及營運制度指引”，規範電梯及扶手電梯的恆常檢測和每年大檢，並要求張貼有效“安全運行證明書”，供使用者知悉電梯是否已按規定檢測。

    無按指引檢測安全

    林宇滔表示，上述指引實施翌年，全澳六千多部升降機類設備，有近五千二百部張貼證明書，申報數量約八、九成，成效不錯。

    但至去年七月，張貼證明書數量大跌至一千二百○三張，究其原因是“電梯指引”屬自願性質，並非強制性，目前按指引作安全檢測的電梯絕大部分屬公共機構或須領有准照（牌照）的公共場所，其餘私人物業或商業場所的多數電梯均沒有按指引安全檢測，儘管有關電梯並非完全無保養，但在缺乏統一規範下，本澳電梯安全存在重大隱憂。

     多年停留立法研究

     就立法規範電梯安全問題，政府上月回覆議員書質時稱會“適時檢討指引，再展開立法研究工作”。林宇滔不滿政府事隔多年仍停留“立法研究”和不肯交代時間表。“為何居民每日乘搭的電梯，到現時均沒有任何強制規範，這是完全無法接受。是否要等發生嚴重意外再去規範？”促請當局亡羊補牢，盡快向公衆清晰交代立法時間表，並推出短期措施鼓勵社會按指引參與年檢，及張貼證明書；並盡快通過行政法規或法律，強制規範電梯安全。

     他提到，本澳僅有“大型遊戲設施審批及驗收制度指引”，對摩天輪、纜車等的大型遊樂設施作規範，但指引僅對設施審批及驗收提出要求，其恆常營運的維護保養同樣缺乏法律監管，需要重視和監管。

樓宇重建免重複徵稅修法近尾聲 市民日報 2017-02-24 P04 | 澳聞

樓宇重建免重複徵稅修法近尾聲   

市民日報       2017-02-24  P04 | 澳聞

    【本報訊】由民眾建澳聯盟主辦的「民眾講壇」昨日探討「都市更新的概念推動舊區重建」。都市更新委員會委員林宇滔表示，都市更新工作方向為考慮如何改善區內居民的生活質素，從樓宇維修保養、完善社區環境和生活配套等方面推進；而樓宇重建如何避免重複徵稅，據他了解，政府相關部門現時已完成法律草案，爭取今年上半年完成立法工作。另外，他倡議舊區重整應倣傚台灣，在有條件的舊式低層樓宇加裝電梯，方便年長者和行動不便人士，以及參考香港興建長者公寓，他批評澳門政府在這方面為零政策，建議制訂相關政策，為長者提供舒適的居住條件和安老計劃。

     論壇昨日上午假民眾建澳聯盟中心舉行，林宇滔、工程師學會理事陳桂舜、時事評論員梁啟賢、北區社諮會委員許龍通、民眾建澳聯盟理事長陳德勝出席。林宇滔接受訪問時表示，都市更新推動工作的方向包括如何改善區內居民生活質素，從殘舊樓宇重建、樓宇維修保養、完善社區環境和生活配套等方面推進。他稱，舊區無論交通規劃和社會設施都不足，政府在樓宇維修基金方面如何令現有樓宇都得到有效維修保養是十分重要的工作；以及應推動關於舊區很多歷史文化遺跡，將這些現有文物活化，並同社區環境生活相配合。

     另外，關於樓宇重建按樓齡及保養狀況分級，設定不同的重建業權百分比方面，社會爭議大，如香港早年推出將重建業權百分比降至九成，以及因應實際情況，非工業區超過30年的工業大廈降至八成，相信這方面本澳仍需時探討，林宇滔個人認同適當降低比例，包括應該針對樓齡和實際狀況，或其他整體規劃進行討論，倘若不降低，相信很難有效推動舊樓重建。

     倡研究舊樓裝電梯方便長者他又提到，已百分百同意重建的樓宇，如何協助樓宇重建避免重複徵稅，據他了解，政府相關部門現時完成法律草案，爭取今年上半年完成立法工作。

他續指，澳門進入老齡化社會，社會應該及早思考，舊區重整應倣傚台灣，在有條件的舊式低層樓宇加裝電梯，方便年長者和行動不便的人士，以及參考香港興建長者公寓。

為此，他批評澳門政府在這方面為零政策，建議政府制訂相關政策，為長者提供舒適的居住條件和安老計劃。

    陳桂舜指出：舊區往往缺少周邊配套，建議政府在都市更新時注入新元素，特別是帶動新人口入住，以帶動整個社區活力。至於樓宇重建的業權人同意百分比，他建議可以分拆靈活彈性處理，不同級別樓宇可以選擇不同的百分比。

    陳德勝則表示，都市更新的概念除了關乎房屋之外，還涉及商業、交通、教育及文化等元素；然而相關由政府領導的委員會，包括都更會、文遺會和城規會卻從未共同商討設計總體城市規劃，令都更進度停滯不前。他又認為現時本澳不少市民缺乏樓宇保養概念及知識，政府應該牽頭領導市民安排驗樓。 

社諮委員籲當局設計規劃校巴線路 校車或可納入公交系統？ 澳門時報 2017-02-20 P01 | 要聞

社諮委員籲當局設計規劃校巴線路
校車或可納入公交系統？   

澳門時報       2017-02-20   P01 | 要聞

    【澳時訊】校車會否因為種種現實難題而被時代淘汰?有人就提出讓當局設計特定的“校巴”線路，即以學校為點，從一車對一校的傳統模式改成一車服務多校的新模式。由此一來，將各個學校需要搭乘校車的幼童從零散的個體變為集合的整體，讓校車不被淘汰之餘反而能更好地發揮效用。

    或淘汰一車一校

    記者聯繫到中區社會諮詢委員會委員林宇滔，早有關注到本澳校車問題的他認為，現時校車服務未得到社會應有的重視。他指出，現時許多學校的校車服務正在不斷萎縮，一架校車服務一間學校的模式未來極有可能被淘汰。
    林宇滔發現，校車行駛的路線迂迴，一架校車走完整個澳門，不僅耗費燃油多，還浪費大量時間。而各個地方的幼稚園和小學都有小部分學童需要搭乘校車，何以不能將這些學校連接起來，讓一架校車服務多個學校，規劃成一條公交路線呢？林宇滔認為，這樣能大大提升校車服務效率，且減少本澳路面繁忙時段的交通壓力。他舉例，如規劃中區的校車行駛路線，分成AB線，減少曲線距離，能有效地分配校車和乘客資源。

    籲納入公交系統

    林宇滔認為，本澳校車已經沒有優先避讓法規，希望可以在其他方面多一些權利，比如將其納入公交系統。“我一直都覺得校車就係公交一種，但實際上唔係，所以佢連嘉樂庇總督大橋都唔可以過，亦都唔可以去公交專道。”他促請政府針對這個行業，解決學童出行需要。他補充到，“當局亦可以考慮先與巴士公司合作，調配一些專線。”
    他稱，此前教育暨青年局就其提議回覆表示，這是一個比較複雜的問題，涉及技術上和操作上的問題，將會諮詢相關專家。林宇滔相信，根據本澳人口出生曲線的走向，未來5-10年間，澳門將會再現出生高峰，到時學童對校車服務的需求會更為凸顯，交通會更擁堵。他希望當局能未雨綢繆，去解決目前能預見的問題。

（記者 梁美婷）

社諮委員籲當局設計規劃校巴線路 校車或可納入公交系統？ 澳門時報 2017-02-20 P01 | 要聞

社諮委員籲當局設計規劃校巴線路

校車或可納入公交系統？   

澳門時報       2017-02-20   P01 | 要聞

     【澳時訊】校車會否因為種種現實難題而被時代淘汰?有人就提出讓當局設計特定的“校巴”線路，即以學校為點，從一車對一校的傳統模式改成一車服務多校的新模式。由此一來，將各個學校需要搭乘校車的幼童從零散的個體變為集合的整體，讓校車不被淘汰之餘反而能更好地發揮效用。

     或淘汰一車一校

記者聯繫到中區社會諮詢委員會委員林宇滔，早有關注到本澳校車問題的他認為，現時校車服務未得到社會應有的重視。他指出，現時許多學校的校車服務正在不斷萎縮，一架校車服務一間學校的模式未來極有可能被淘汰。

    林宇滔發現，校車行駛的路線迂迴，一架校車走完整個澳門，不僅耗費燃油多，還浪費大量時間。而各個地方的幼稚園和小學都有小部分學童需要搭乘校車，何以不能將這些學校連接起來，讓一架校車服務多個學校，規劃成一條公交路線呢？林宇滔認為，這樣能大大提升校車服務效率，且減少本澳路面繁忙時段的交通壓力。他舉例，如規劃中區的校車行駛路線，分成AB線，減少曲線距離，能有效地分配校車和乘客資源。

    籲納入公交系統

     林宇滔認為，本澳校車已經沒有優先避讓法規，希望可以在其他方面多一些權利，比如將其納入公交系統。“我一直都覺得校車就係公交一種，但實際上唔係，所以佢連嘉樂庇總督大橋都唔可以過，亦都唔可以去公交專道。”他促請政府針對這個行業，解決學童出行需要。他補充到，“當局亦可以考慮先與巴士公司合作，調配一些專線。”

    他稱，此前教育暨青年局就其提議回覆表示，這是一個比較複雜的問題，涉及技術上和操作上的問題，將會諮詢相關專家。林宇滔相信，根據本澳人口出生曲線的走向，未來5-10年間，澳門將會再現出生高峰，到時學童對校車服務的需求會更為凸顯，交通會更擁堵。他希望當局能未雨綢繆，去解決目前能預見的問題。

（記者 梁美婷） 

建築廢料盡快徵費源頭降減 澳照搬香港10年前收費 政府未能收回處理成本 市民日報 2017-02-19 P01 | 要聞 | 頭條

建築廢料盡快徵費源頭降減澳照搬香港10年前收費 政府未能收回處理成本   

市民日報       2017-02-19   P01 | 要聞 | 頭條

     【本報訊】建築廢料收費制度一拖多年未能落實，環保局日前始姍姍來遲公布《建築廢料管理制度》諮詢總結報告，並提出建議收費。有團體指出：此次總結報告提出的建議收費，基本照搬香港10年前，明顯偏低未能補回政府處理建築廢料的成本，且總結報告還未提出具體落實時間表，本澳建築廢料堆填區早已爆滿，建築廢料收費刻不容緩，促請當局盡快實施收費制度，以經濟手段從源頭減少廢料。

     環保局早於2015年11月就《澳門建築廢料管理制度》開展為期45天公開諮詢，惟事隔至今1年多才公布諮詢總結報告，建議按數量及質量釐訂兩級收費，分別是：混有雜物的惰性拆建物料，以及海泥、塘泥、瀝青等非惰性拆建物料，每噸收費不少於130澳門元；已妥善分類的砂土、石塊、混凝土塊等惰性拆建物料，每噸收費不少於30澳門元。同時，諮詢文本亦建議增加胡亂棄置建築廢料的相應罰款。

     傳新澳門協會籌委會召集人林宇滔指出：環保局此次明顯違反公眾諮詢指引，因按規定在完成諮詢後須於180日內完成總結報告。他續說，是次諮詢總結報告提出的建議收費，水平與香港收費相若，香港的收費為惰性物料每噸收費27港元、非惰性物料每噸收費125港元，本澳的收費根本就是按港元「補水」後得出。

     廢料堆高至廿米 堆填區遲早出事

     惟香港的收費於2005年12月實施，意味本澳收費基本「照搬」香港十多年前的，香港方面將於今年4月實施新收費，費用調升逾倍，反映本澳建築廢料收費起步點較低，相信未能收回政府處理建築廢料的成本，意味即使實施收費，政府仍然以公帑資助大型項目處理建築廢料。

     但林宇滔直言「遲到好過冇到」，即使收費偏低，仍希望盡快實施，總比因收費爭議問題遲遲未能落實好，因香港自2005年實施建廢收費後，建築廢料目前大減超過一半，成效顯著，本澳建築廢料堆填區早已爆滿，廢料堆高至20米，運輸工務司司長羅立文亦明言「遲早出事」，故本澳實施建築廢料收費刻不容緩。

     他慨嘆，遺憾總結報告未有具體落實時間表，他希望政府盡快實施收費制度，且不應再設過渡期，目前暫未知道有關制度以行政法規或一般法律處理，如果是行政法規則可以很快落實推出，倘以一般法律處理，雖然立法會換屆在即，亦希望立法會彈性處理，始終建築廢料涉及民生問題。他倡議待收費制度落實後，可每3年檢討收費，長遠而言收費應與成本掛鈎，以經濟摃桿令建築廢料進一步減少。

     巡查處罰應加強 遏胡亂棄置情況

另外，林宇滔提醒，建築廢料棄置由免費變為收費，必然會令違法棄置建廢情況增加，希望收費制度實施後，當局聯同其他部門加強巡查和處罰，更應制訂有效和具阻嚇力處罰措施，雙管齊下，確保建築廢料收費制度得以有效落實。