文：許諾
時間：2015年04月16日 18:18
澳門建築廢料堆填區去年已飽和，但環保局今年下半年才就建築廢料徵費展開諮詢。
澳門承載力爆燈，不光是一年3千多萬旅客，還有人去樓空後，遺留給這座城市的巨量垃圾。誰說旅遊業是無污染工業？賭場派不完的膠水樽、吃不完的自助餐、送不完的膠袋、丟不完還殘留著咖喱魚蛋汁的塑膠碗……那即是多少？小食店林立只有百米長的大堂巷就有12個垃圾筒，平均每10步就有1個。每天埋頭苦幹低頭掃垃圾的清潔工說，議事亭前地10多個垃圾筒，農曆新年的高峰期每日要清10次垃圾，平日也清4至5次。
好了，可否更具體一點，那即是多少？環保局最新公佈，2014年平均每天運往焚化爐處理的固體廢棄物有1240公噸，一年即是45.26萬公噸。清潔專營公司曾公佈，2013年8月至10月，平均每日的垃圾量是840公噸，同比勁升32%。以澳門常住人口分攤，即每人每日平均生產的生活垃圾有1.96公斤，開始拋離香港(約1.36公斤) ，甚至比北京、上海、廣州高出至少1倍。面對這驚人增速，環保局亦承認處理固體垃圾的壓力日益嚴峻，「旅客量對市民居住環境影響逐年上升。」。
堆填區爆滿 迫在眉睫
更準確點說，應該是已經見頂，澳門人是時候覺醒。縱使澳門焚化爐現有設計每日的最高處理量可達1700多萬公噸，距離1240萬公噸似乎還有一段距離。但這些逾千噸垃圾每日燒完後，仍留有5至10公噸爐渣和有毒飛灰，需要固化和特別處理。九澳飛灰填埋場兩年前已爆滿，現只能暫存在機場旁邊的建築廢料堆填區。這個全澳惟一的堆填區去年亦已基本飽和。前無去路，後有追兵，而且像滾雪球一樣每日累積。
過去五年，大量建築項目在趕工，賭場酒店、公屋、私樓，還有新居裝修產生的建築廢料，年產量從2009年的131萬立方米增至2013年的225萬立方米，飇升逾71%。2013年單年的升幅更驚人，較2012年的127萬一下子跳升76.2%。推土機已開動，六大博企趕建金光大道新旗艦酒店，建築高峰期在未來幾年更晉高峰。但「污者自付」卻姍姍來遲，建築廢料徵費最快今年下半年才開始諮詢。
選擇一：新城填海？
沒關係！政府說可以用墮性建築廢料填海，循環再用，但這可能只是一個自欺欺人的拖字訣。長期關注澳門環境狀況的聚賢同心協會副理事長林宇滔表示，墮性建築廢料無論是用來填海還是送到內地跨境處理，都要先做好分類，但環保局遲至去年10月才推出建築廢料分類指引，之前所有廢料都是混在一起，無可能再翻開重新做這工序。現在面積最大的新城A區已在趕工，新的廢料已趕不及填海。以現時建築廢料的增長速度，林宇滔推斷新城填海可以吸納的數量有限，幾個月的量可能已填滿一個E區。
選擇二：跨境合作？
沒關係！政府還說可以傚法香港，與廣東省合作將建築廢料運到台山廣海灣工業園區填海，面積有近30平方公里，反正澳門有的是錢。不用到橫琴、南沙、江門、翠亨，用錢投資再建一個澳門之前，可以先用垃圾再填一個澳門。但根據《巴塞爾公約》，廢料出口必須遵守嚴格的規定，只有水泥、沙石才可以運回內地填海。林宇滔舉例，以前香港就曾經試過內地部門抽檢，發現廢料內有膠袋，結果要整船退回去。更重要是，現在澳門堆填區連一個專用碼頭也未開標動工。
林宇滔批評環保局「唔拖到最後一刻都唔到嘢」，堆填區就是最佳例子。
「現在已經水浸眼眉，最急迫的是時間，分類未做，碼頭未有，建築廢料徵費未做，回收廚餘、電子垃圾通通未做。堆填區已有一個20多米高的小山丘，我不希望有天見到它跑出，變成全氹仔最高的山！當然堆填區在機場旁邊有限高，那是無可能，但情況真的很嚴峻！」事實上，大潭山就是一個由垃圾堆成的山崗，在七、八十年代曾經是一個垃圾堆填區。上輩的澳門人還記得清楚，坐車經過路氹連貫公路(即金光大道) 及鴨涌河公園現址隨風撲來的臭味。
環保局回覆查詢時表示，已確定在建築廢料堆填區興建墮性拆建物料的篩選設施，預計最快今年動工，施工期約1年，生產線建成後估計每日可處理2千噸廢料。當局現正與內地有關部門落實具體操作細節、所需接收設施及流程監管方案。
澳門的回收產業鏈相當單一，只有廢紙、塑膠、金屬類，大多運到內地循環再造。
垃圾只是放錯位置的資源
環保局成立多年，源頭減廢、污者自付，講到口水乾仍未見具體政策出台。絕大部分垃圾，無論是有毒無毒、可否再回收，都通通推進焚化爐。澳門垃圾不但高產量，而且回收率亦相當低。2013年，膠樽、紙皮、金屬、玻璃樽等資源垃圾回收率只有19.2%，佔總體垃圾量不足1%。
林宇滔批評，環保局在環境規劃訂下的目標實在太落後，到2020年廢棄物資源回收也只得45%，在一些歐洲國家已是100%，馬上高低立見。他認為，經過多年教育，不少市民已有意識做垃圾分類，特意儲起舊報紙、鋁罐、舊電池等，問題是政府沒有做好回收網絡，只是在某年某月某日拿到某個地方做回收，一點也不便民。如果要市民形成習慣，可以透過民署各區的辦設施做長期回收。他以香港IKEA為例，不少香港人就算要跨區、坐車也願意包好光管、燈泡等垃圾送到店內回收，澳門回收的門檻低得多，一家企業都可以做到，無理由一個政府做不到？
另一個典型的情況是，不少市民都願意將垃圾放到分類垃圾筒，但很多人都沒注意將資源垃圾清潔好才丟棄。將杯內的汽水和冰倒掉，有飯菜汁的發泡膠碗，會污染其他乾淨的垃圾，這樣便很難再回收。記者曾查看中區10多個分類垃圾筒，大部分都可說是慘不忍睹，不是湯汁、飲料，就是膠樽、汽水罐和薯片袋混在一起，只見到一個金屬回收筒內的托盤是明顯見到有清洗過。
林宇滔介紹，按照加拿大的模式，資源垃圾只需要分可回收及不可回收兩種，但關鍵是保持潔淨，這樣才可以減省後續處理工序。特別是澳門已引入壓縮式垃圾筒，容量是一般垃圾筒的30倍，所有生活垃圾已壓在一塊，必須靠前期市民的自覺分類。市民要養成自己動手做分類的習慣，同時從選購習慣開始改變，例如一些燙金或有膠面材質的利是封已沒有回收價值，應避免購買，這才是源頭減廢的意義。
記者查看中區多個分類垃圾筒，大部分已變成「大雜燴」沾滿湯汁，失去回收價值。只有極少量分類垃圾有清潔過。
大量旅客湧至，僅百米長的大堂巷已放置了12個垃圾筒。
廚餘回收 可減4成垃圾
香港四月開始全面實膠袋徵費，好不容易，今年環保局終於承諾會就限制膠袋使用進行諮詢。林宇滔認為，除了建築廢料和膠袋徵費應優先推行，向酒店和食肆回收廚餘也應儘快上馬。現時廚餘約佔垃圾總量二至四成，每日有大約248至496公噸。他指出，廚餘本身有大量水份，一併推出焚化爐燃燒會降低爐溫，加重負荷。澳門大酒店和食肆每日都有大量廚餘，有條件做集體回收，大規模處理才能見到成本效益。只要政府下定決心，企業願意多行一步，分派人手做好前期分類，垃圾也可以變成資源。事實上，商家是有責任處理好垃圾，只是環保局沒有要求和規定，企業自然選擇最低成本的方法處理。
長遠而言，林宇滔認為澳門的污者自付政策不單是用者自付，更應傚法歐美國家，由生產者、進口商層面開始為之後的垃圾處理徵費，例如電腦、手機及其他電子產品。特別是電池一類的高污染垃圾，現在也只是跟生活垃圾一併燒掉。
當市民貪方便、政府hea做，到最後環境被破壞，旅客可以隨時離開，但本地居民卻不可以。
