市民認同膠袋徵費 籲引入易降解替代品 2019年3月18日|濠江日報

市民認同膠袋徵費 籲引入易降解替代品   

【特訊】為保護環境及減少塑料污染，政府計劃徵收膠袋使用費；相關計劃建議日後大部分零售行為過程中若提供膠袋則必須收費，費用標準由行政長官訂定，當局亦曾建議每個膠袋收取一元的費用，並表示在諮詢時獲居民的普遍認同。而法案同時豁免盛載未事先包裝的食物或藥品，如街市買菜或醫院向病患提供藥物等情況時可無償使用膠袋。澳門論壇昨日圍繞有關問題展開討論，並嘗試邀請環保局派員出席，但最終該部門未能安排代表參與討論。

有市民在發言時認為，徵收一元的費用並不算多，但社會應該回想過往未出現膠袋時大家一樣能照常生活，現在政府為了保護環境而限制使用塑料製品，為何會出現異議。反而政府更應該在法例生效後加強監管，杜絕商家為促進市民多購物而鑽法律空檔，在象征性收取塑料使用費後隨意派發膠袋。坊間亦有聲音呼籲理性對待塑料污染，指市民犧牲方便減少使用膠袋，但如果政府無法讓市民正視塑料造成的污染，包括難以分解以及焚燒後將產生有毒氣體等，問題始終無法解決。亦有市民建議仿效歐洲國家，將膠袋當成商品出售，轉變大家將膠袋當成消耗品的思想，同時考慮引入可自然分解或容易生物降解的膠袋替代品。

出席論壇的澳惜會創會會員陳春紅表示，讓政府徵收環保稅的建議值得考慮，除提升消費者承擔責任的意識，商家亦有必要得到監管；另外她亦支持引入由易分解材料製成的「膠袋」。而街總社會事務委員會副主任梁彥邦則認為「一元」只是針對現階段的暫時性收費，政府應該每隔幾年便檢討一次膠袋的徵費標準。環境保護管理學會理事長曾錦培指出，為保護環境而制定徵收膠袋使用費，政府還需要妥善考慮日後的管理問題。他解釋，當局為膠袋徵費是希望促進「保護環境、人人有責」，改變市民對於膠袋就是商品附屬品的想法；曾錦培續稱，法律不會偏向於任何一方，所以上述設定是避免市民認為不使用膠袋便能抵扣一部分「商品費用」，在保護環境的前提下，既能提高市民環保意識，同時保障商家利益，藉此達至「雙贏」。

加大資源回收利用

持續推進環境保護

出席論壇的街總社會事務委員會副主任梁彥邦認為，本澳在環保工作上遠遠落後於鄰近地區，環境保護管理學會理事長曾錦培亦質疑本澳在環保問題上「一單還一單」，缺乏整體的短中長期計劃。

傳新澳門協會理事長林宇滔出席昨日澳門論壇時指出，針對膠袋徵費只是環保的其中一步，最終目標應該是基於資源如何得到循環利用來制定環保計劃。以膠袋為例，減少使用不僅僅是「少用」，而應該向著「善用」，再到「重用（重複利用）」的方向不斷進步。尤其是「重用」方面涉及分類回收，政府在分類垃圾上設置了不同顏色代表不同種類垃圾的垃圾桶，但即便如此，現時街上「三色桶」實際上真正的回收率亦僅有5%至10%，同時垃圾在回收後尚需花費大量人力資源去分類。他呼籲大企業要以身作則，包括博企內部要先做好回收，如落實廚餘回收便已是環保工作上一項非常大的成果。

街總社會事務委員會副主任梁彥邦表示，政府計劃2022年啟動中央收集廚餘以作沼氣燃燒發電的計劃，另外早年啟動的再生水計劃，所得較為潔淨的水卻比日常的淡水貴2至3倍，質疑耗費巨大資源卻用如此昂貴的水資源來沖廁是否值得。對於梁彥邦提出的有關環境保護應該普及至社區各方面的問題，環境保護管理學會理事長曾錦培相信與政府缺乏綜合治理計劃有關。他稱，海事局早於2015年便已有再生水計劃，但即使政府有心做好環保，真正落實工作時卻將環保問題分割開「一單還一單」。他認為應該有綜合性的短、中、長期規劃，站在市民的角度出發才能真正做好環保工作。

澳環保落後鄰近地區促加大回收資源利用 2019年3月18日|大眾報

澳環保落後鄰近地區促加大回收資源利用 

【特訊】澳門論壇昨日探討膠袋徵費問題，出席論壇的街總社會事務委員會副主任梁彥邦認為，本澳在環保工作上遠遠落後於鄰近地區，環境保護管理學會理事長曾錦培亦質疑本澳在環保問題上「一單還一單」，缺乏整體的短中長期計劃。

傳新澳門協會理事長林宇滔出席昨日澳門論壇時指出，針對膠袋徵費只是環保的其中一步，最終目標應該是基於資源如何得到循環利用來制定環保計劃。以膠袋為例，減少使用不僅僅是「少用」，而應該向著「善用」，再到「重用（重複利用）」的方向不斷進步。尤其是「重用」方面涉及分類回收，政府在分類垃圾上設置了不同顏色代表不同種類垃圾的垃圾桶，但即便如此，現時街上「三色桶」實際上真正的回收率亦僅有5%至10%，同時垃圾在回收後尚需花費大量人力資源去分類。他呼籲大企業要以身作則，包括博企內部要先做好回收，如落實廚餘回收便已是環保工作上一項非常大的成果。

街總社會事務委員會副主任梁彥邦表示，政府計劃2022年啟動中央收集廚餘以作沼氣燃燒發電的計劃，另外早年啟動的再生水計劃，所得較為潔淨的水卻比日常的淡水貴2至3倍，質疑耗費巨大資源卻用如此昂貴的水資源來沖廁是否值得。對於梁彥邦提出的有關環境保護應該普及至社區各方面的問題，環境保護管理學會理事長曾錦培相信與政府缺乏綜合治理計劃有關。他稱，海事局早於2015年便已有再生水計劃，但即使政府有心做好環保，真正落實工作時卻將環保問題分割開「一單還一單」。他認為應該有綜合性的短、中、長期規劃，站在市民的角度出發才能真正做好環保工作。

傳新建議及早推行膠袋徵費並作定期檢討 鼓勵自身做起落實環保 2019年3月18日|星報(澳門)

傳新建議及早推行膠袋徵費並作定期檢討 

鼓勵自身做起落實環保   

澳應以實質行動回應全球氣候暖化 2018年10月12日｜訊報

澳應以實質行動回應全球氣候暖化   

聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）日前在韓國仁川發布了《IPCC全球升溫1.5oC特別報告》，指全球若保持目前速度繼續暖化，2030年至2052年之間的氣溫或將上升攝氏1.5度，導致嚴重旱災、山火、洪水、食物短缺等危機出現。2015年簽定的《巴黎協定》，各國同意將全球平均氣溫升幅限制於攝氏2度內，聯合國現建議收窄至攝氏1.5度內，即在2030年前減少45%二氧化碳排放量，並在2050年達至「碳零排放」。

升溫差半度颱風風暴潮將更可怕

根據資料，自1850年工業時代開始，人類活動已導致全球氣溫上升約攝氏1度。全球升溫明顯感受全球增加的颶風、颱風、乾旱和其他天災。澳門也連續經歷了兩年兩遇，十號風球和有記錄以來僅兩次逾五米高的風暴潮吹襲，由於颱風的能源就是源自海洋中的熱量，大家可以幻想一下，升溫2度的世界的颱風和風暴潮將有多可怕。

IPCC估計，若將2100年的升溫由《巴黎協定》的2度，進一步減至1.5度，可避免全球珊瑚礁全面滅絕，海平面將多升10CM令千多萬人失去家園、多一億人面對缺水危機、大量動植物會失去棲息空間。

報告指出，如果要讓全球升溫控制在1.5度以內，將需要科技協助和投資研究減排，確保在能源、工業、建築、交通等方面，進行快速而深遠的轉型，實現大力減少二氧化碳排放。報告還建議大眾飲食習慣要大為改變，減少進食肉類，因製作肉類產生的二氧化碳高於種植蔬菜，人類也應停止使用化石燃料發電，並改以電動車代步，以及擴大植樹以吸收大氣層的二氧化碳。IPCC警告，「這份報告不是說我們有不同選項，我們只能採取所有選項，立即大幅減少碳排，才有機會將升溫控制在1.5度以內。」

減環境污染不等於減碳排放

值得一提的是，不少人或會將氣候暖化和環境污染問題兩者有所混淆，例如：電動車確實可在行駛時實現零排放，減少城巿空氣污染，且電動引擎能源轉換效率可高達八成，遠較燃油引擎僅兩成五為高（燃油引擎還會排放其他污染物和溫室氣體）。不過，目前本澳無論是本地發電，還是內地輸電，都是使用石化燃料（煤、柴油或天然氣等），故即使我們改用電動車，同樣會產生碳排放，只是將碳排放提前。

有美國研究甚至指出，由於美國當地仍以石化燃料作為主要發電來源，若考慮發電效率、輸電損耗等，在美國一些地區使用石化燃料發電產生電能的電動車，其碳排放最終可能較一般使用石化燃料，但能源轉化效率高的車輛更多，這與許多人的固有判斷明顯矛盾。當然，筆者不是要大家不使用電動車，但我們推廣使用電動車的同時，也要關注如何將產電方式轉為非石化燃料。

作為普通巿民，若想對全球暖化出一分力，除了過去要減少環境污染的傳統角度外，還要多加思考減碳生活。例如：我們採購食物和生活用品時，應盡量減少非必要的購物，即使要購買應盡量選購本地和近地產品，減少運輸的碳排放，例如淘寶時要先選珠三角地區、購買耐用的物品，而非便宜但不耐用的物品；在出行時多走路或公交出行、減少非必要的長途出行、節約用電用水等。另外，飲食習慣上多菜少肉，同樣可減低碳排放，因為養殖動物需更多飼料能源，紅肉比白肉會有更多碳排放等。不過，最終的碳排放其實也受其運輸距離和方式影響，即大家也要思考，一份來自美國空運的素食與在珠海養殖雞的碳排放也可能相當。

《巴黎協定》適澳但無實際行動

不說不知，根據第7/2017號行政長官公告，由於中國是《巴黎協定》的簽署方，協定同樣適用於澳門特別行政區並於二零一六年十一月四日正式生效，中國在《協定》提出在2030年使用非化石能源（如風能、太陽能等）佔「一次能源」消耗的比重約20%；單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降60%至65%等。儘管澳門排放非全國大戶，同樣有責任履行國家的承諾，甚至應訂出更嚴格的標準作為對國家支持的回饋。

但筆者翻查資料，在二零一五年三月成立了一個由運輸工務司司長任主席、由十四個公共部門組成，氣象局局長協助統籌的「應對氣候變化跨部門工作小組」，小組當時表示工作主要分成兩部份，國際上要求發展中國家也需為減排行動適當地制定具「可測量、可報告、可核實」機制，讓減排承諾能更具體、更有效地達至目標；故正與內地研究、評估和制定澳門減排政策。同時，特區政府需配合國家定期向聯合國提交氣候變化國家信息通報及兩年期更新報告。但在過去幾年，除了數場講座和研討會外，未見小組有更多具體實質工作向公眾交待。

階梯電費難產耗能年年上升

若要數本澳減排節能措施的大事，能源辦在二零一一年底擬修訂沿用二十五年的電費制度所進行的《電費制度與電價釐訂》公眾諮詢肯定是其一，政府當時提出的三個方案中，都基本能體現「少用者付更少、多用者付更多」的推動節能原則，能源辦當年曾表示「階梯電價」最快可在二零一三年實施，但二零一五年六月，能源辦就以經濟環境轉變為由，將經兩次諮詢的「階梯電價」打入冷宮，將當初推行電費制度改革和節能減排的初衷忘記得一乾二淨。

正正由於沒有推行階梯電費，近年本澳人均耗電量持續上升，去年人均用電達八千三百五十度（千瓦每小時），相當於每人每日用電達二十二點八度，較前一年增百分之三。儘管以單位GDP計算的能源消費強度去年較前年低百分之六，但因澳門GDP貢獻大部分來自賭收，賭場酒店也是用電大戶，且賭收升跌博企用電量也相若，故賭收上升時，單位GDP計算的能源消費強度就會大跌，賭收跌時則會大升，意味著本澳能源消費強度主要源於博彩業收入大幅波動引起的，與特區政府的環保或節能政策完全無關。

事實反映，不單本澳的環境保護問題，未有作為整體政策得到政府的高度重視，節能減排政策亦同出一轍！我們若要為下一代負責，特區政府有必要制定一份清晰的上層環保節能減排規劃，並制訂具體實質、可行和可落實的目標和行動措施。為對抗全球暖化、為一下代的生活環境，做出負責任的決定和行動！

環保局：年內訂公共飲水機指引 2018年7月5日｜市民日報

環保局：年內訂公共飲水機指引   

【本報訊】「澳門斟水地圖」上周約見環境保護局，獲環保局局長譚偉文等人接見。局方表示，正著手制訂公共飲用水設備指引，推動和方便對外開放的公共部門提供安全衛生的飲用水設備，估計最遲今年底推出；並正著手尋找適合澳門使用的濾水機，以便在公共大型活動中可在現場提供飲用水。為鼓勵更多巿民自帶水樽出門，減少購買及使用即棄水樽，傳新澳門協會、綠色未來及澳門減塑日常多團體共同製作「澳門斟水地圖」（有GoogleMap、微信），並與「撲水」（香港飲水機地圖）合作，將收集到的取水資料同步至該「撲水」APP和網站，方便有需要的市民可隨時方便查詢「補水」點，並已於6月5日「世界環境日」正式發布。至今本澳有逾百個斟水點，並錄得逾5300次瀏覽量。

酒店設水機博企限派細水

「澳門斟水地圖」上周約見環境保護局，會上建議當局盡快制訂有關公共部門提供飲水設備的指引，鼓勵公共部門中對外服務機構設置飲水設備，並規範水質及維護管理的標準，讓巿民可方便地取得安全飲用水，打破部分市民認為飲水設備衛生欠佳的印象，以及推動政府部門在室外大型活動中設置濾水機，避免過去大型活動派發樽裝水產生大量棄置膠樽的情況，更可考慮推動環保酒店設置免費飲水機，以及限制娛樂場派發小容量樽裝水等，方便巿民和旅客斟水和減少膠樽水的使用，在推動環保之餘，亦讓市民飲得安心。

譚偉文表示，環保工作需要政府和民間共同推動，高興看到民間製作及推出斟水地圖。方便居民和有助實踐環保生活，推動減少膠水樽等即棄塑料使用，是當局今年的重點工作；該局亦正著手制訂公共飲用水設備指引，推動和方便對外開放的公共部門提供安全衛生的飲用水設備；並著手尋找適合本澳使用的濾水機，以便在公共大型活動中可在現場提供飲用水，方便居民斟水，減少大量即棄樽裝水的使用，估計最遲今年底推出。此外，環保局亦正與博彩監察協調局協調，減少博企派發過多的樽裝水。另一方面，雙方會上還就減少本澳人均固體廢物量、協助巿民實踐環保生活、膠袋徵費、大型廚餘收集和處理，以及廢物回收處理等工作交換意見，雙方期望能通過政府和民間共同努力，實現10年內將人均每日廢棄物由2.11公斤減至1.48公斤。

澳日棄膠樽達68萬個

根據環保局2015年提供的有關城市固體廢物的成分分析數據顯示，塑膠廢物佔城巿生活廢棄物的18%，每日達251噸，當中塑膠飲料樽約佔整體廢棄物的1.24%，即每日約17公噸。以每個膠樽約25克計算，本澳每日廢棄的膠樽多達68萬個，超過本澳整體人口數量。「澳門斟水地圖」認為，推動政府所有對外開放部門提供飲用水取水點，是鼓勵本澳巿民自備水樽，減少使用即棄膠樽的重要第一步。在台灣，環境保護署就已制訂「飲用水連續供水固定設備使用及維護管理辦法」，通過法例明確所有公私場所供公眾飲用的取水點的水質標準及維護辦法，方便公私營機構按此基準向公眾提供飲用水。5月下旬，「澳門斟水地圖」在義工們的協助下，連同交化局、教育暨青年局、民政總署及行政公職局正式回覆的資料，已收集超過100個供公眾飲用水的取水點，並已將資料上載至澳門「斟水地圖」及香港「撲水」App。市民或遊客只要開啟該手機程式，便可得知附近的免費取水點。

為持續完善內容，「澳門斟水地圖」會開放網上表格，任何巿民若發現向公眾開放的新取水點，或任何公私營單位有意增設等，也可填寫資料提交，期望藉此鼓勵居民培養環保習慣，自帶水樽出門，減少購買及使用即棄水樽，從源頭減廢。出席是次會議的還包括環保局環境宣傳教育合作廳廳長楊健思、環保基建管理中心主任陳國浩，以及傳新澳門協會理事長林宇滔、綠色未來會長袁嘉浩、副會長陳俊明，澳門減塑日常負責人潘曉鑫等。

團體製斟水地圖 鼓勵市民踐行減塑 2018年6月5日｜濠江日報

團體製斟水地圖 鼓勵市民踐行減塑   

【特訊】傳新澳門協會、綠色未來、澳門減塑日常三團體共同製作“澳門斟水地圖”，並與“撲水”（香港飲水機地圖）合作，將收集到的取水資料同步至該“撲水”APP和網站，方便有需要的市民可隨時方便查詢「補水」點。團體期望藉此鼓勵居民自帶水樽出門，減少購買及使用即棄水樽。

三團體昨日下午四時在傳新澳門協會舉行新聞發佈會，傳新澳門協會理事長林宇滔，綠色未來會長袁嘉浩、副會長陳俊明，澳門減塑日常負責人潘曉鑫等出席。

林宇滔表示，根據環保局二零一五年提供的有關城市固體廢物的成分分析數據顯示，塑膠廢物佔城巿生活廢棄物的18%，每日達251噸，當中塑膠飲料樽約佔整體廢棄物的1.24%，即每日約17噸，以每個膠樽約25克計算，本澳每日廢棄的膠樽多達68萬個，超過本澳整體人口數量。情況反映本澳廢棄膠樽的問題十分嚴重，加上現時內地進一步收緊廢膠進口要求，而本地又缺乏廢膠資源化的設施，所以現時每日要焚化六十多萬個膠樽，不單加重焚化中心的負荷，亦為城市帶來大量的污染物。

他提到，近年有不少市民反映，儘管有帶水樽外出的習慣，但礙於本澳的公共取水點不多，不少政府部門也沒有提供取水點，更沒有全澳“斟水地圖”飲完水樽的水就無法成功“斟水”，只能買樽裝水或捱口渴，令巿民自備水樽的動力大減，也加劇了膠水樽的濫用。為改善上述情況，同時響應6月5日“世界環境日”，傳新澳門協會、“綠色未來”及“澳門減塑日常”，決定共同製作“澳門斟水地圖”（有GoogleMap、微信），並與“撲水”（香港飲水機地圖）合作，將收集到的取水資料同步至該“撲水”APP和網站，方便有需要的市民可隨時方便查詢「補水」點。期望藉此鼓勵居民自帶水樽出門，減少購買及使用即棄水樽。

團體認為，推動所有政府對外開放部門提供飲用水取水點，是鼓勵本澳巿民自備水樽，減少使用即棄膠樽的重要第一步，在台灣，環境保護署就已制訂“飲用水連續供水固定設備使用及維護管理辦法”，通過法例明確所有公私場所供公眾飲用的取水點的水質標準及維護辦法，方便公私營機構按此機準向公眾提供飲用水。

五月中旬，團體已致函環境保護局，希望參考台灣做法，在政府部門的對外服務機構設立飲水設備，規範水質及維護管理標準，例如制定公眾飲用水機定期檢測機制等。

團體於五月下旬組織28名義工收集全澳104個包括政府部門及大專院校等公眾飲用水取水點資料，製成“澳門斟水地圖”，日後，市民或遊客只要打開該手機程式，便可得知附近的免費取水點，同時亦會開放網上表格，所有巿民若發現新的向公眾開放的取水點，或任何公私營單位有意增設等，可填寫資料交給協會，協會將持續完善“斟水地圖”。

三團體合製斟水地圖便民取水飲 2018年6月5日｜市民日報

三團體合製斟水地圖便民取水飲   

【本報訊】澳門每日要焚化68萬個膠樽，3個團體共同製作「澳門斟水地圖」，方便有需要的市民可隨時查詢本澳104個供公眾飲用水取水點資料，減少購買及使用即棄水樽，團體同時促請政府立法明確所有公私場所供公眾飲用的取水點的水質標準及維護辦法。

為響應「世界環境日」，傳新澳門協會、綠色未來、澳門減塑日常共同製作「澳門斟水地圖」，並與香港飲水機地圖「撲水」合作，將收集到的取水資料同步，方便有需要的市民可隨時方便查詢本澳的公共「補水」點，期望鼓勵居民自帶水樽出門，減少購買及使用即棄水樽，源頭減廢。

據介紹，「斟水地圖」在義工們的協助下，連同政府部門的回覆的取水點資料（截至本月2日），目前已收集了超過100個供公眾飲用水取水點資料，並已將資料上載至澳門「斟水地圖」及香港「撲水」App。市民或遊客只要打開該手機程式，便可得知附近的免費取水點，同時亦會開放網上表格，巿民可「報料」新增向公眾開放的取水點。

綠色未來副會長陳俊明表示，暫時本澳未有有效保障飲水機的水質，希望政府主導，提供更多可靠、衛生食水的場地，是次計劃亦歡迎私人機構參與計劃。

鼓勵市民自備水樽減膠樽傳新澳門協會理事長林宇滔表示，雖然澳門有回收水樽計劃，但內地今年進一步收緊廢料進行的標準，澳門向內地出口廢置膠樽更加困難，他倡議環保局要制訂飲水機標準，包括定期檢測、維修保養的標準，並將水機的檢測資料上載上網。

團體認為，推動所有政府對外開放部門提供飲用水取水點，是鼓勵本澳巿民自備水樽，減少使用即棄膠樽的重要第一步，台灣環境保護署就已制訂「飲用水連續供水固定設備使用及維護管理辦法」，通過法例明確所有公私場所供公眾飲用的取水點的水質標準及維護辦法，方便公私營機構按此機準向公眾提供飲用水。團體相信，由公共部門的以身作則推動環保，將有助將環保氣氛在社會全面鋪開，為企業和市民加入環保行列提供便利的環境和條件。

一機在手全澳逾百取水點一目了然 斟水地圖App鼓勵自備水樽 2018年6月5日｜澳門日報

一機在手全澳逾百取水點一目了然 

斟水地圖App鼓勵自備水樽   

今天六月五日是世界環境日，傳新澳門協會、綠色未來及澳門減塑日常，昨日發佈共同製作的“澳門斟水地圖”（有Google Map、微信），並與“撲水”（香港飲水機地圖）合作，將收集到的取水資料同步至該“撲水”App和網站，方便有需要的居民可隨時查詢“補水”點。期望藉此鼓勵居民自帶水樽出門，減少購買及使用即棄水樽。

本報記者 黃煒熊 許文權 報道

有助減少即棄膠樽

傳新澳門協會理事長林宇滔，綠色未來會長袁嘉浩、副會長陳俊明，澳門減塑日常負責人潘曉鑫，昨日下午四時在傳新澳門協會會址舉行記者會。他們表示，接獲不少居民反映，儘管有帶水樽外出的習慣，但礙於本澳的公共取水點不多，不少政府部門也沒有提供取水點，更沒有全澳“斟水地圖”，飲完水樽的水就無法成功“斟水”，只能買樽裝水或捱口渴，令居民自備水樽的動力大減，也加劇了膠水樽的濫用。更重要的是，世衛近年亦積極宣傳推動多飲水、少飲含糖飲料的健康生活。相信若能提供清晰、準確和方便查閱的澳門“斟水地圖”，將可大大減少樽裝水的使用，也能推動大家多喝水，對居民整體健康也有助益。

為改善上述情況，三個團體決定共同製作“澳門斟水地圖”。為更全面掌握本澳政府部門向公眾提供飲用水的詳細資料，五月中旬先後發函交化局、教青局、民署、體育局、衛生局及高教辦等已有在其屬下向公眾開放地點提供飲用水的部門查詢取水點的資訊，並初步已得到文化局及教青局的回覆。

取水點或持續增加

同時，五月下旬在義工們的協助下，連同政府部門回覆的取水點資料（截至六月二日），目前已收集了超過一百個供公眾飲用水取水點資料，並已將資料上載至澳門“斟水地圖”及香港“撲水”App。日後，居民或旅客只要打開該手機程式，便可得知附近的免費取水點，同時亦會開放網上表格，所有居民若發現新的向公眾開放的取水點，或任何公私營單位有意增設等，也可以填寫資料提交，持續完善“斟水地圖”。期望藉此鼓勵居民培養環保習慣，自帶水樽出門，減少購買及使用即棄水樽，源頭減廢。

澳日棄膠樽十七噸

根據環保局一五年提供的有關城市固體廢物的成份分析數據顯示，塑膠廢物佔城巿生活廢棄物的百分之十八，每日達二百五十一噸，當中塑膠飲料樽約佔整體廢棄物的百分之一點二四，即每日約十七公噸，以每個膠樽約廿五克計算，本澳每日廢棄的膠樽多達六十八萬個，超過本澳整體人口數量，換算成每一分鐘棄置約四百七十二個，情況反映本澳廢棄膠樽的問題十分嚴重。加上現時內地進一步收緊廢膠進口要求，而本地又缺乏廢膠資源化的設施，所以現時每日要焚化六十多萬個膠樽，不單加重焚化中心的負荷，亦為城市帶來大量的污染物。

傳新協會強調尋求水源多元化兼顧效益 2018年6月3日｜市民日報

環保界籲重啟再生水計劃 

傳新協會強調尋求水源多元化兼顧效益   

【本報訊】因應極端天氣令澳門再度面臨食水短缺危機，有環保界人士促政府再重啟再生水計劃，提升城市應對危機能力。傳新澳門協會理事長林宇滔認同，隨着內地西部水流域急速發展，全球變暖，內地供澳淡水將變得嚴峻，長遠政府應前瞻性尋求水源多元化，包括對海水化淡及廢水回用等進行策略性的思考。若政府推再生水計劃，目標要清晰，如果使用對象是用水大戶，就應推分質水，用於博企和酒店的景觀用水，若是推廣到每家每戶的則應推同質水，這樣才能符合成本效益。

林宇滔指再生水定位不當

特區政府節水小組早於2013年推出《澳門再生水發展規劃（2013─2022）》，勾劃未來10年再生水發展藍圖，再生水主要用作沖廁、綠化及景觀用途，林宇滔回憶，當年之所以有再生水發展規劃，是因為過去澳門經常受到鹹潮困擾，特別是2006年澳門鹹潮特別嚴重，當時社會有呼聲希望政府參考香港研究海水沖廁，惟澳門的海水中有太多污染物，與香港海水不同，澳門要推行海水沖廁處理成本與自來水相若，加上背後需要另鋪管網和維修等，不合效益，故政府否決了海水沖廁方案，進而演變成研究再生水沖廁，即分質水，但政府設定的再生水衛生標準雖高，接近淡水，構思用途只限於沖廁，同樣不符合效益。

林宇滔直言，政府對再生水定位有問題，目標不清晰。如果澳門推做再生水，且供應到每家每戶，就應推同質供水，即將廢水回用，第二個方案是推中水回用，但推行對象是用水大戶，例如博企、大型酒店，用於景觀及其他非接觸式用水，這個方案亦是較容易做到的方法，只需將水管直接接駁到博企便可，投入不大，節水效益也較高。而非現在政府在石排灣公屋群和橫琴鋪設再生管網，政府投入多一倍的公帑去鋪管和付出多一倍的維修費用，但輸送的卻同樣是淡水。

他續說，隨着內地西部水流域急速發展，污染物增加，加上全球暖化，內地供澳淡水將變得嚴峻，10多年前原本澳門在磨刀門取水，之後上移20公里在平江泵站取淡水，最後特區政府與內地合作斥資建竹銀水庫，方能暫時確保澳門供水安全，北移取水點並不是一個有效應對鹹潮的方法，為了壓鹹補淡，內地部分城市地區亦付出了很多，為此，長遠政府應前瞻性尋求水源多元化，包括研究海水化淡及廢水回用等，以確保水資源穩定、安全。

倡汲取新加坡再生水經驗

林宇滔舉例，就如新加坡亦是一個缺水的國家，全靠馬來西亞供水，新加坡也是推行再生水的其中一個國家，其目標是將廢水回用處理到可以飲用，與淡水沒有分別，也不用建設多一套水管去輸送，主要用於高工業用途和水庫食用混合，在技術成熟後，更將新生水技術賣給了馬來西亞。

政府近年積極在社區推廣節水，林宇滔認為，除了宣傳外，政府亦有推行階梯式水費計劃，取消對用水大戶的食水補貼，相對政府拒絕推階梯式電費收費計劃，節水方面做得比節能好，亦取得一定成效。用水大戶才是最有能力購置節水器具和進行節水管理的人，令他們自身用水減少，澳門是旅遊城市，未來政府加強節水器具應用，推動酒店、公共部門在旅遊設施和公眾場所安裝節水器具，就如新加坡，所有酒店的每個水喉都安裝了節水設施，企業節水意識高，並應用在生活中。

階梯電費忽然消失違節能減排大方向 2018年6月1日｜訊報專欄

階梯電費忽然消失違節能減排大方向 

受到異常在五月出現的南海高壓脊影響，令盛夏天氣提早出現在本澳，近日本澳接連錄得超高溫，梅雨天氣今年更可能失蹤。根據氣象局資料，截至五月廿四日，今年雨量僅得二百四十七點六毫米，僅三十年同期平均值的三分之一。氣候異常成因雖未有定論，但肯定與近年全球暖化擾亂全球氣候系統有關，可以預期，極端炎熱、寒冷、暴風、暴雨天氣會更頻繁出現。

澳人均用電每年八千多度

深圳、廣州近日便因酷熱天氣令耗電量猛升。南方電網公佈未來一周廣州部分地區將面臨間歇性停電，每區停電時間從半小時至十三小時不等。儘管澳門供電相對穩定，加上內地會優先保障本澳供電，本澳供電正常不會有大問題，但經歷去年天鴿大停電，大家已深刻感受到電力供應的重要性，筆者亦期望當局能盡快落實本地天然氣機組的安裝工作，將本地緊急發電量提升至五成，進一步提升供電穩定性。誠然，如何推動本澳節約能源、環保減排，從來都是本澳作為經濟發達社會的應有之責。

翻查資料，近年本澳人均耗電量持續上升，去年人均用電達八千三百五十度（千瓦每小時），相當於每人每日用電達二十二點八度，較前一年增百分之三。儘管以單位GDP計算的能源消費強度去年較前年低百分之六，但因澳門GDP貢獻大部分來自賭收，賭場酒店也是用電大戶，且賭收升跌博企用電量也相若，故賭收上升時，單位GDP計算的能源消費強度就會大跌，賭收跌時則會大升。

階梯電費已兩次諮詢

為推動節能和減輕家庭和中小企的電費壓力，能源辦在二０一一年底擬修訂沿用二十五年的電費制度，進行《電費制度與電價釐訂》公眾諮詢。並在二０一二年底作第二輪諮詢，政府當時提出的三個方案，主要方向都是上調五百戶Ｂ、Ｃ、Ｄ組商業用電大戶的電費，藉以下調A組的住宅和中小企的電費，三個方案中，廿二萬A組住宅及中小企用戶獲得的減幅或會有所分別，或通過階梯收費鼓勵節能，但無論哪個方案，都基本能體現「少用者付更少、多用者付更多」的環保節能原則，故內地、港、台，以及日本、韓國、澳洲、美國等地區或國家均已實行階梯電費。

根據當時資料，澳門用電戶超過廿二萬，但當中用電最多的五百戶Ｂ、Ｃ、Ｄ組商業用戶，用電量竟佔全澳用電量逾一半，且其平均每度電價較一般用戶更平。第一次諮詢時，顧問研究甚至認為：「澳門電費存在大型用戶補貼小用戶的情況。」但筆者當時就公開批評有關結論，因為分析只從經濟角度考慮供電的固定成本和零售成本，並沒有考慮產電期間無形的環境成本（如污染物排放、溫室氣體排放等）。

五百大戶佔澳用電一半

更重要是，用電量大的企業安裝節能設備的效益更大，鼓勵其安裝節能設備及更平均地分時段用電，不單可更高效地實現節能減排，亦可以減輕電網負荷，以高電費槓桿推動大企減排節能，確實更具經濟和環保效益。

而根據政府的計算，約五百戶Ｂ、Ｃ、Ｄ組商業用電大戶，電費只會增加數千元或不高於百分之八，這仍未計算投資節能設備的電費減少，實屬可接受的合理範圍。

用電多節能效益應更高

能源辦當年曾表示「階梯電價」最快可在二０一三年實施，但跳票後，時任能源辦主任山禮度在二０一四年一月時表示，階梯式電費制度已解決法律技術問題，最終方案亦已做好，正進行立法程序，希望短期內有好消息可公布。二０一五年六月，山禮度再表示：「當初的階梯式電費屬於交叉補貼，即增加用電量大的工商用戶電費，用於補貼用電量小用戶，但現時整個經商環境都進入新階段，能源辦需要研究是否適當時間大幅增加工商業界經營的電費成本。」口風一轉，就將經兩次諮詢的「階梯電價」打入冷宮，將當初推行電費制度改革和節能減排的初衷忘記得一乾二淨。

但有趣的是，海事及水務局推動的階梯水費卻在二０一六年十一月正式生效，政府對住宅用戶的水費補貼比例由百分之四十二按用水量增加，逐步降低百分之六，包括中小企的非家居用水則統一補貼為百分之二十四，而博彩業、酒店、蒸氣浴室建築及公共工程用水等則需付全價水費每立方米七點七五元，政府不作任何補貼。海事局強調，階梯水價是希望加強水價機制的槓桿作用，提高節水推動力。

階梯水費電費命運迂迴

兩個部門同期推動階梯收費，同樣是體現「少用者付更少，多用者付更多」的原則，能源辦的理由明顯站不住腳，特別是其職能明確包括：「促進能源產品的合理使用及提高其消耗效能，以達到一個能源供應可靠和優質及把對環境的有害影響減至最低的經濟目標」，未能落實推動階梯電費，不單與特區政府節能減排的環保大方向背道而馳，甚至有違部門本身的職能目標！

澳門經濟經歷2015年賭收大跌後，目前已重拾復甦軌道，只要當局不忘初衷，讓階梯電費能盡快重見天日，體現環境成本和推動用電大戶投放資源節能減排，同時減輕廿二萬住戶和中小企的電價壓力，這對減輕巿民和中小企的電費成本和推動環保減排都是雙贏。

霓虹光管資助十六年？

不說不知，二００二年本澳經濟環境甚差，當時政府希望通過「使用霓虹光管招牌電費援助計劃」的資助，為A組用戶的霓虹招牌提供電費約兩成的折扣。回顧歷史，當年推出此減輕工商界和中小企霓虹光管電費的做法是適切合理；但過去十六年本澳經濟環境已出現翻天覆地的變化，有關計劃在今日的環境下不單有違環保節能原則，霓虹招牌產生的光污染亦令不少居民受到困擾，計劃明顯需要取消，但這個「古老」資助計劃至今能原封不動，正正是能源政策、法律和思維嚴重落後於社會發展的最佳證明！

□ 傳新澳門協會理事長 林宇滔

環保靠口噏垃圾資源化無影 提升回收產業生態鏈技術 建環保園工廈配合回收業 2018年4月6日｜市民日報

環保靠口噏垃圾資源化無影 提升回收產業生態鏈技術 

建環保園工廈配合回收業   

【本報訊】環保局的《澳門固體廢物資源管理計劃（2017－2026）》提出10年後將人均城市固體廢物棄置量由2016年的每日2.11公斤減少至1.48公斤。傳新澳門協會理事長林宇滔認為目標太低，達不到環保城市的目標。他又批評本澳環保政策停留在宣傳教育、概念性的推行為主；回收產業停留在低水平，完全沒有在本地實行任何垃圾資源化。他認為政府應推動回收產業生態鏈的技術提升，思考在堆填區設環保園，興建工業大廈，配合所有資源回收產業，通過技術及設備將本澳垃圾資源化。

林宇滔表示，澳門人均城市固體廢物棄置量10年後的目標才是1.48公斤，反觀北京、上海及東京都設在1公斤以下，而鄰近的香港亦只是1.39公斤，但亦考慮家居廢物徵費措施，希望與先進城市看齊。而澳門過去10年曾推出環境保護規劃，當時回收目標希望2020年回收率達五成，但明顯該計劃因沒有配套一直拖延，故要重新制訂，現時才推固體廢物資源管理計劃明顯是遲起步，而且目標太低。

政府應有更大決心提升目標 

他又說：「雖然目標低，但政府如果重唔去做一啲配套，我擔心喺2026年都未必做得到」。他認為政府或因沒有足夠決心故將目標定得較低，要推動澳門成為綠色、環保、可持續發展的城市，政府應拿出更大決心提升目標，以及有更多不同指標去落實標準。

「減三成嘅人均垃圾量，我哋嘅回收率係咪真係有效提高？」林宇滔質疑計劃沒有提及回收率會提高至多少，可能汲取之前教訓，提出來亦做不到，現時索性不提。「係咪人均垃圾量減低就代表我哋真係達到環保城市嘅目標？我覺得唔係！」他批評本澳環保政策停留在宣傳教育、概念性的推行為主，現時回收量低、不升反跌，更重要是回收產業停留在低水平，純粹是收集後再轉運，完全沒有在本地實行任何垃圾資源化。

內地收緊廢料進口澳響警鐘 

他坦言，內地收緊廢料進口標準，對本澳回收產業及環保政策是很大的警鐘，廢紙商可能因成本增加而導致未能出口，若政府不提供支援，他擔心本澳將來可能連廢紙都不能回收，玻璃樽回收亦暫停，他擔心將來本澳可能只餘下有一定價值的金屬可回收，其他垃圾逐步停止回收，只能焚燒。他認為較失望的是政府沒有在計劃中清晰提到回收方面的具體內容，而且較多是框架式及概念式的內容，甚至連實施日期亦不清晰。

落實污者自付生產責任廚餘 

他認為應推動回收產業生態鏈的技術提升，真正實現資源化，開始時要靠政府政策、土地空間傾斜，以及營運補貼，甚至購買服務，確保回收產業可將垃圾資源化。長遠而言，可通過污者自付及生產者責任制的模式去自負營運；政府應提升環保回收產業附加值達到資源化，引入更新技術，集約利用土地，能否思考在堆填區設環保園，興建工業大廈，配合所有資源回收產業，通過技術及設備將本澳垃圾資源化；希望環保產業不再是簡單、低層次的「收買佬」、轉運，要真正做到資源化。

特別是廚餘回收，林宇滔批評2019年才推行廚餘回收先導計劃，2022年才完成第一期的中央廚餘處理設施，廚餘回收的研究早已完成，亦非新技術，困難點只在於土地，他認為只要政府將環保政策作為本澳重要政策，廚餘處理計劃根本應該在這一、兩年內落實；廚餘佔本澳垃圾量38.5%，特別是廚餘的水份較多，對焚化爐的壓力較大，處理好廚餘問題便可成為「政績」，政府應按輕重緩急去做。

而塑膠佔本澳垃圾量21%，2016年每日棄置的膠樽有17噸，林宇滔認為政府公共設施應帶頭設置濾水機，這是健康城市必備要素，亦有助市民更健康及環保。

林宇滔倡推動政策配套 拓展回收業界生存空間 2018年4月3日｜濠江日報

林宇滔倡推動政策配套 拓展回收業界生存空間   

【特訊】對於內地收緊廢料進口政策，傳新澳門協會理事長林宇滔認為，內地新規短期內勢必令本澳回收行業雪上加霜，但若政府及業界能夠認真應對，未必不能轉危為機。他建議政府儘快完成拖沓已久的固體廢物資源管理計劃以及配套政策的工作，加強廢料分類回收的公民教育，以及考慮劃地建設集中處理回收廢料的場所，拓展回收業界生存空間。

內地今年開始實施新的廢料入口標準，包括禁止進口未經分揀的廢紙及生活廢膠，如廢紙必須按紙質分類，雜質若超過總重量0.5%便不能入口需原船送返出發地；廢膠則由過去僅需破碎清洗，變成需加熱拉粒成為原材料才能進口內地。林宇滔對此表示，內地是世界工廠，對原材料的需求非常大，以往對於廢紙、塑膠等廢料都是全球最主要的廢料回收地。不過隨著內地經濟轉型和產業升級，近年來內地對於廢料的需求亦開始放緩，對於廢料回收的政策亦逐漸收緊。如在廢紙方面，以往內地對於廢紙回收是比較願意配合澳門，讓業界有更多生存空間。但自從內地今年收緊了廢料進口政策後，對於廢紙的回收要求嚴格了不少，但澳門在廢料分類回收方面一直做得不夠好，很多時候紙皮、辦公室用紙、報紙等需要分類處理的廢紙都是混雜在一起，甚至還會與其他垃圾“堆埋一起”，新政策的實施勢必導致回收商需要做更多的分揀工序，提高成本。另一方面，內地新規亦要求廢紙必須用貨櫃裝運入口，而澳門的裝櫃費用一直高企，回收商多數選擇先將廢紙運到香港，再在香港裝箱運回內地，雖然在費用上有一定減省，但同樣會令運輸成本較以往大幅提高。綜合上述各種因素來看，本澳回收行業的營運壓力在內地新規實施後無疑已是大幅增加。

林宇滔又指出，為應對內地新政策，香港於今年較早前已加大宣傳及教育力度，重點教育市民把乾淨的「三紙兩膠」（紙皮、報紙和辦公室用紙；盛載飲品和個人護理用品膠樽）回收，又呼籲巿民廢紙要妥善分類及綑紮好才放進回收箱、不要沾污或弄濕、杜絕淋水等。但反觀澳門，內地收緊廢料進口標準不論在政府抑或社會層面都尚未予以足夠重視，當局至今仍未開展任何加強公眾「乾淨回收」意識的宣傳教育；而環保局曾表示快將公佈的《澳門固體廢物資源管理計劃 (2017-2026)》，至今亦仍未見蹤影，相關工作一拖再拖。近年本澳資源回收的統計數字顯示，由於本澳資源回收率長期偏低，內地收緊進口標準對本澳的影響似乎不大，政府亦似是抱著可以回收就回收、不能回收就送到焚化爐“一把火燒曬”的心態，但顯然是一種資源浪費，不利於回收業界生存和發展，更不利於本澳的環境保護。

針對上述種種問題，林宇滔稱，內地收緊廢料進口標準短期內勢必令本澳回收行業雪上加霜，但若政府及業界能夠認真應對，坦誠溝通互動，藉內地新規的機遇，尋找和重新制訂適合本澳環境的回收業持續發展策略，未必不能轉危為機。當局除應儘快完成拖沓已久的固體廢物資源管理計劃，以及在施政報告中提出的推動「回收業設備資助計劃」、「澳門建築廢料管理制度」、「使用塑膠袋的限制」等配套政策的工作之外，亦急需加強公民教育，提高社會對於廢料資源要妥善分類的意識，幫助業界回收到品質更高的廢料，減省後期工序和人資成本。此外他亦建議政府著力拓展環保回收業的生存和發展空間，如在建築廢料堆填區附近或其他合適地段，劃出一定的土地建設集中處理回收廢料的廠房或場所，讓回收業界可以集中在該處，有足夠的空間將回收到的廢料作初步處理甚至循環利用。

林宇滔倡推動政策配套拓展回收業界生存空間 2018年3月31日｜大眾報

林宇滔倡推動政策配套拓展回收業界生存空間

【特訊】對於內地收緊廢料進口政策，傳新澳門協會理事長林宇滔認為，內地新規短期內勢必令本澳回收行業雪上加霜，但若政府及業界能夠認真應對，未必不能轉危為機。他建議政府儘快完成拖沓已久的固體廢物資源管理計劃以及配套政策的工作，加強廢料分類回收的公民教育，以及考慮劃地建設集中處理回收廢料的場所，拓展回收業界生存空間。

內地今年開始實施新的廢料入口標準，包括禁止進口未經分揀的廢紙及生活廢膠，如廢紙必須按紙質分類，雜質若超過總重量0.5%便不能入口需原船送返出發地；廢膠則由過去僅需破碎清洗，變成需加熱拉粒成為原材料才能進口內地。林宇滔對此表示，內地是世界工廠，對原材料的需求非常大，以往對於廢紙、塑膠等廢料都是全球最主要的廢料回收地。不過隨著內地經濟轉型和產業升級，近年來內地對於廢料的需求亦開始放緩，對於廢料回收的政策亦逐漸收緊。如在廢紙方面，以往內地對於廢紙回收是比較願意配合澳門，讓業界有更多生存空間。但自從內地今年收緊了廢料進口政策後，對於廢紙的回收要求嚴格了不少，但澳門在廢料分類回收方面一直做得不夠好，很多時候紙皮、辦公室用紙、報紙等需要分類處理的廢紙都是混雜在一起，甚至還會與其他垃圾「堆埋一起」，新政策的實施勢必導致回收商需要做更多的分揀工序，提高成本。另一方面，內地新規亦要求廢紙必須用貨櫃裝運入口，而澳門的裝櫃費用一直高企，回收商多數選擇先將廢紙運到香港，再在香港裝箱運回內地，雖然在費用上有一定減省，但同樣會令運輸成本較以往大幅提高。綜合上述各種因素來看，本澳回收行業的營運壓力在內地新規實施後無疑已是大幅增加。

林宇滔又指出，為應對內地新政策，香港於今年較早前已加大宣傳及教育力度，重點教育市民把乾淨的「三紙兩膠」（紙皮、報紙和辦公室用紙；盛載飲品和個人護理用品膠樽）回收，又呼籲巿民廢紙要妥善分類及綑紮好才放進回收箱、不要沾污或弄濕、杜絕淋水等。但反觀澳門，內地收緊廢料進口標準不論在政府抑或社會層面都尚未予以足夠重視，當局至今仍未開展任何加強公眾「乾淨回收」意識的宣傳教育；而環保局曾表示快將公佈的《澳門固體廢物資源管理計劃 (2017-2026)》，至今亦仍未見蹤影，相關工作一拖再拖。近年本澳資源回收的統計數字顯示，由於本澳資源回收率長期偏低，內地收緊進口標準對本澳的影響似乎不大，政府亦似是抱著可以回收就回收、不能回收就送到焚化爐「一把火燒曬」的心態，但顯然是一種資源浪費，不利於回收業界生存和發展，更不利於本澳的環境保護。

針對上述種種問題，林宇滔稱，內地收緊廢料進口標準短期內勢必令本澳回收行業雪上加霜，但若政府及業界能夠認真應對，坦誠溝通互動，藉內地新規的機遇，尋找和重新制訂適合本澳環境的回收業持續發展策略，未必不能轉危為機。當局除應儘快完成拖沓已久的固體廢物資源管理計劃，以及在施政報告中提出的推動「回收業設備資助計劃」、「澳門建築廢料管理制度」、「使用塑膠袋的限制」等配套政策的工作之外，亦急需加強公民教育，提高社會對於廢料資源要妥善分類的意識，幫助業界回收到品質更高的廢料，減省後期工序和人資成本。此外他亦建議政府著力拓展環保回收業的生存和發展空間，如在建築廢料堆填區附近或其他合適地段，劃出一定的土地建設集中處理回收廢料的廠房或場所，讓回收業界可以集中在該處，有足夠的空間將回收到的廢料作初步處理甚至循環利用。

公共飲水裝置中央廚餘處理急需推進 林宇滔：環局減廢目標太低 2017年12月31日｜澳門日報

公共飲水裝置中央廚餘處理急需推進 林宇滔：環局減廢目標太低

政府計劃十年後人均垃圾棄置量減三成。傳新澳門協會理事長林宇滔認為此目標太低，亦無配套指標支撐。主張本澳的垃圾問題已“拖不得”，公共飲水裝置、中央廚餘處理等急需大步推進。

棄置膠樽問題嚴峻

澳門垃圾焚化中心去年接收了五十點四萬噸固體廢物，當中有機物佔三成八、紙佔兩成四、塑膠佔兩成一。林宇滔指出，全球已盡量減用塑膠，亞太地區使用率仍然較高，故澳門塑膠垃圾比例與其他亞洲地區相若。然而，澳門日棄膠樽高達十七噸，絕對嚴峻。建議所有政府公共設施、戶外休閒地方等均應設置濾水設備，讓市民自備水樽解渴，環保亦健康，政府舉辦的活動亦應避免派發樽裝水。

方便掉減廢意識低

澳門人均固體廢物棄置量為每日二點一一公斤，林宇滔表示，雖然澳門遊客比例高，但人均垃圾量竟然高北京、東京整倍，亦較香港高出○點七二公斤，毋庸置疑地屬高消耗水平，“第一無配套、第二無意識、第三掉垃圾好方便，社會根本無重視呢個問題。”

他提到，焚化爐一九九二年建成後，大家無需再為垃圾堆填區的臭味所擾，減廢意識亦偏低，“石排灣堆填區、鴨涌河以前好臭，當你感受過啲垃圾堆到咁臭，就會唔想製造咁多垃圾。”澳門環保問題積重甚深，環保局訂出十年後減三成垃圾的目標，從國際環保角度要求相當低，“如果去到二○二六年先到呢個水平，太低吧？澳門嘅固體廢物處理係唔係仲容許到攤慢嚟做呢？”若能達成目標，亦算是行出第一步，“過去環保工作講就好多，做就無做。”

欠缺配套指標支撐

林宇滔質疑，環保局祇訂出減少人均垃圾量目標，卻無訂出其他配套指標供公衆監督落實，如回收率要提升到哪個水平、廢品再造率等，整份報告都無交代。“依家回收比率係百分之二十二，十年之後你諗住升到幾多呢？減垃圾量唔代表資源回收率可以提升。”

以當前來說，他希望環保局及其他部門盡快在公共地方設置飲水裝置，減少使用膠樽。已多次重申的建築廢料管理制度、膠袋徵費等，亦要及早落實。易推行、對環保及環境衛生都有好處的中央廚餘處理設施更應大步落實，若政府真的將環保政策視為“重中之重”，廚餘處理場地定不會太難覓，加上建設，相信祇要一、兩年時間便可成事。根據有關計劃，當局預計第一期的中央廚餘處理設施要在二○二二年才能完成，令人失望，“要用五年時間先做到，係唔係真係有決心呢？”

廢品出口難度大增

他指出，業界現時將收集到的廢品打包、運輸到外地，廢紙、廢膠在本地的再造率為零。隨着內地收緊廢料入口標準，廢品出口難度增大，回收業經營環境將雪上加霜，“廢紙、金屬嘅出口相對容易，膠樽、玻璃樽就比較難處理，燒都燒唔到。”政府應考慮從空間、資源上扶持本地回收業界將廢品資源化。長期來說，以生產者自付的方式逐漸減少政府的支援。“否則日後你生產者自付、污者自付，畀咗錢啲廢品都係擺咗喺度，無人處理。廢物徵費嘅目標唔係賺錢、收得越多錢越好，如果所有嘢都可以分類回收，其實你係唔使畀錢。”

內地收緊廢料進口政策 澳府應設法減不利影響 2017年12月29日｜訊報

內地收緊廢料進口政策 澳府應設法減不利影響

隨着內地產業升級，為減輕工業污染，內地二零一八年一月一日開始，將實施被稱為史上最嚴的廢料入口標準，包括禁止進口未經分揀的廢紙及生活廢膠，如廢紙必須按紙質分類，雜質若超過總重量0.5%便不能入口需原船送返出發地。廢膠則由過去僅需破碎清洗，變成需加熱拉粒成為原材料才能進口內地。

廢紙需分類無雜質 廢膠要拉粒成原料　　內地長年收集發達地區的廢料循環再造，來應付製造業龐大的原料需求，是全球最大的進口廢料市場。英國過去六年就把國家三分二的塑膠廢料直接輸往或經香港轉口到內地。香港本地收集的廢膠，都會運往內地，因為內地廢料價格較運往東南亞地區高出三、四成。

為配合內地明年收緊進口回收物料相關要求，港府上星期展開「乾淨回收」宣傳及教育運動，重點教育市民把乾淨的「三紙兩膠」回收，而「三紙」是指紙皮、報紙和辦公室用紙，「兩膠」則是指盛載飲品和個人護理用品膠樽（即1 號和2 號塑膠物料）。

港府呼籲巿民廢紙妥善分類及綑紮好才放進回收箱，不要沾污或弄濕廢紙，杜絕淋水，並應盡量撕掉紙皮上的膠紙；至於廢膠樽，市民應稍為沖洗才放進回收箱；此外，如果把含有塑膠成分的封面和內頁撕去，一般雜誌大致上仍可當作報紙類回收。

澳門對收緊進口「零反應」？

反觀澳門，內地收緊廢料進口標準無論在傳媒或社會上卻引發不到任何關注，儘管本澳回收箱的污染情況遠比香港嚴重，但環保局仍無任何加強公眾「乾淨回收」意識的行動，情況實在耐人尋味。但只要細看近年本澳資源回收的統計數字，大家或會明白，由於本澳資源回收率長期偏低，內地收緊進口標準對本澳的影響確實「不大」，大不了繼續將廢物倒入焚化爐焚燒。

根據《澳門環境狀況報告2016》的資料，近十年本澳垃圾量不斷增加，但整體資源回收率卻呈下降趨勢，形容減廢工作艱巨。2016環保局及民署回收的玻璃、金屬及鐵罐等較前年有一成多到三成的增長，但2016年僅回收塑料249噸較前年大跌15.1%，更令人擔心的是，紙張屬較受歡迎的回收品，但環保局及民署全年紙張的回收量竟然錄得0.5%的負增長，數字反映當局有必要檢視回收計劃的成效。

固廢年年增回收率卻下降另一個值得關注的是，2016年本澳人均城巿固體廢物棄置量高達每人每日2.11公斤。數字較北京(1.0)、上海(0.7)、廣州(0.93)高出逾倍，亦遠高於香港(1.39)和新加坡(1.49)。針對減廢問題，環保局表示即將會公佈《澳門固體廢物資源管理計劃 (2017-2026)》以落實本澳未來十年的減廢目標，但具體內容快將踏入2018年仍未見蹤影。

明年施政報告的環保內容還包括推動「回收業設備資助計劃」、「澳門建築廢料管理制度」、「使用塑膠袋的限制」等三個立法工作；開展建築廢料堆填區地質改良工程，推進垃圾焚化中心第三期擴建工程的規劃；加快進行全澳污水處理系統基礎設施的優化及設計工作；籌建中央廚餘處理設施。

撥地二萬五廚餘回收可即上馬筆者除期望當局儘快完成拖沓多年的「回收業設備資助計劃」、「澳門建築廢料管理制度」、「使用塑膠袋的限制」三個與環保相關的立法工作外，最令筆者失望的是中央廚餘處理設施仍在籌建階段。按照2016年廚餘佔城巿垃圾38.5%的推算，本澳每日的廚餘量就多達531噸，但目前全澳全年作回收處理的廚餘僅得222噸，不到正常一日廚餘量的一半，回數率僅有0.1%！

必須強調，目前廚餘處理技術已相當成熟，加上法律上要求食肆需自行將廚餘等垃圾自行運送到指定地點處理，只要政府願意主動向食肆上門回收廚餘，既可減低食肆的營運成本，也可令佔本澳廚餘量約一半的商業廚餘得到回收利用，不單可即時將目前垃圾資源回收量由目前僅兩成大增至四成，亦大大減輕焚化中心的運作壓力和產生的污染，一舉多得！建廚餘設施並沒有任何技術問題，只是做與不做的問題，只要政府肯下定決心撥出二萬五千平方米的土地，廚餘處理中心就可即時招標興建。

政策傾斜推資源回收生態鏈今年環保局先後推出「澳門廢舊電池收集計劃」及「電腦及通訊設備回收計劃（包括手提電話、電視機、電腦、碳粉及墨盒、打印機及掃描器等）」再加上原本的「環保Fun」，回收範圍較過去有所增加，但在回收的量，以及推動本澳建立完整的環保資源回收生態鏈的工作上，確是乏善足陳。

內地政府明年再收緊廢料進口標準，短期必會令本澳回收行業雪上加霜，但若政府及業界能夠認真應對，坦誠溝通互動，藉內地對廢料新進口限制的機遇，尋找和重新制訂適合本澳環境的回收業持續發展策略，政府通過土地空間的傾斜及「回收業設備資助計劃」協助業界引入新設備和技術，確實有機會讓本澳回收業界在短時間內，由過去純收集轉運的低端運作模式，逐步轉型為轉廢為資源的高附加值模式。

初期應補貼後期由污者自付考慮到環保產業必然涉及一定的處理成本，政府在產業發展初期難免要通過補貼或購買服務等支援業界運作，但長遠而言，隨著社會環保意識的加強，只要政府推動相應的污者自付及生產者自付政策，回收業界甚至能夠在沒有政府補貼下仍有足夠資源作可持續運作。

內地收緊廢品進口資格，對澳門回收業界是危是機僅一線之差，期望業界和政府拿出足夠的智慧共同努力，化危為機並奠定資源回收業界今後持續發展的方向和基礎，甚至成為革新本澳環境政策的開路燈！但我更擔心政府對此無動於衷，讓本澳目前僅有的回收業界自生自滅，澳門的垃圾回收前景則甚憂矣！

□ 傳新澳門協會理事長 林宇滔

中央處理遇瓶頸 廚餘垃圾何處安置？惜食減廢從餐桌入手 2017-08-07 澳門時報

中央處理遇瓶頸 廚餘垃圾何處安置？

惜食減廢從餐桌入手

【發佈日期】2017-08-07 02:02:01

【澳時訊】本澳垃圾量驚人，現時每日產生多達1400噸家居垃圾，而且每年都有雙位數增長。而另據統計，本澳每日收集到的廚餘約有400-500噸，佔固體廢物四成，但全澳所有廚餘處理機每日合共處理量僅11.7噸左右，解決飯桌上產生的垃圾問題迫在眉睫。有意見指出，每日逾千噸的垃圾應從處理廚餘入手，以倡導“惜食減廢”及實現分類回收作為優先考慮的途徑。澳時記者 曹惠儀

由於本澳採用焚化方式處理生活垃圾，故未經分類處理的廚餘會與一般生活垃圾一同被送往垃圾焚化中心焚化。因廚餘所含水分多，焚燒困難，垃圾焚化中心正面臨飽和局面，最快或明年便會超出負荷。

環保局表示，當局正在覓地興建中央廚餘處理廠，期望可將廚餘發酵產生沼氣發電，加強利用廚餘。無奈土地資源稀缺，選址工作遭遇瓶頸。北區社諮委日前指出，早在2014年底，特區政府委託專業顧問公司，對澳門廚餘狀況進行研究分析，顧問公司於2015年底已向政府提交研究報告，但當局仍在對報告進行分析研究，迄今未公佈結果及未來處理廚餘的具體措施。

廚餘回收處理問題迫在眉睫，有聲音呼籲，政府可從商家入手，統一垃圾分類，進行回收廚餘。同時也可以參考鄰近地區的廚餘回收機制，減少焚化中心的壓力。

回收關鍵分類收集

本澳廚餘約佔垃圾總收集量四成，日均約400-500噸。但現時在廚餘收集方面，政府只在小部分地區設有相關設施作試點，每日僅能處理11.7噸。換言之，澳門每日產生的廚餘量，需要一個月以上的時間才能處理完。

清潔專營公司總經理孔祥輝認為，要成功回收廚餘，必需首先將廚餘與其他固體廢物分開，然後收集運往回收設施。與其他廢物混合的廚餘已遭污染，不能回收。故而廚餘的分類和收集是廚餘回收系統的關鍵一環。孔祥輝指出，澳門如要在住宅區進行相關工作，難度相對較大，若以大型酒店、度假村等進行收集工作，則較有系統性及規範性。

從商戶推廣至住戶

本科修讀環境科學的傳新澳門協會理事長林宇滔曾表示，現時龐大的廚餘量中，超過一半是商業廚餘，亦即每日約有200噸。由於現時政府沒有要求食肆將廚餘分類，亦無指引和支援，食肆一般都只會將廚餘運到焚化爐去燃燒。近年澳門自助餐、任食放題等大行其道，成為飲食旅遊文化的一大特色。有飲食業人士指出，自助餐每日都會產生大量廚餘，因為就餐期間要一直補貨，擺設數量要夠多才夠體面，往往有三至四成食物會直接倒進垃圾筒。

林宇滔亦同意，要立即回收生活廚餘比較困難，因為要突然改變居民生活習慣並非易事，所以廚餘回收由商業垃圾入手最簡單。只要去過韓國旅行，都會發現食肆的每張餐桌都會有一個小小的器皿用來盛載廚餘，一個簡單的措施可以有效將廚餘和食肆的其他垃圾分開。

民間回收盼獲支援

針對固體廢物處理規劃、廚餘回收產業的發展和相關政策支援等方面，議員宋碧琪認為，隨著政府推動非博彩元素的發展，預計廚餘的棄置量會有上升趨勢，希望政府可以結合民間力量，出台政策和創造平台讓大企業與中小企合作，聯動發展互補優勢，完善廚餘回收渠道。

宋碧琪表示，參考世界處理廚餘經驗，很多國家和地區陸續採取了回收處理代替焚化措施。當前，本澳雖然也支持廚餘回收和再利用工作，但因為各種局限，行業運營一直不理想。日前有居民反映，有私人企業在地舖經營廚餘回收行業，發出的惡臭嚴重影響附近住戶。經了解，因政策扶持未到位，經營企業在場地、技術手段方面受到約束，終引致連鎖效應。

宋碧琪認為，做好廚餘回收離不開企業參與和社會合作，也同樣離不開政府支持和部門配合。有條件的企業，特別是旅遊餐飲大企固然需要持續升級優化設備設施，當局也應當從全局著手，在加大社會環保意識宣傳的同時，不斷完善環保政策措施支援，扶持中小企紓緩回收場地局限等實際困難，從而提升處理加工能力，推動本澳綠色環保事業向前邁進。

倡“光盤行動”減廚餘

澳門地飲飲食食風氣頗盛，日常對食物的浪費，從杯盤狼藉的“任食”文化可見一斑。無論是官方組織、社團活動，抑或是家庭設宴，無不以聲勢浩大、菜品豐富為標準。一年到頭各類宴席不斷，成為大量廚餘垃圾的主要來源，其間的浪費現象更是令人痛心。

市民劉先生因工作和交往經常參加不少官方或社團組織的酒會活動。他表示，每次參加活動都眼見不少食物被浪費，“整隻燒乳豬擺上桌，食不到兩三口就撤走，最後的歸宿就是變成當日的廚餘被處理掉。”這只是一天一場飲宴中的一個縮影，而本澳大大小小的酒店中每日都不斷進行著類似活動，所以日均400-500噸的廚餘垃圾產量也就不足為奇了。

此外，參加他人主辦的飲宴不同於家宴。參加者即使看到大批食物被浪費也不可能打包帶走；而在只有自家人參加的家宴上，凡有剩餘菜餚自然會想到打包帶回家，這種做法也從一定程度上減少了廚餘的產生。

在現時無法通過加大處理能力等手段解決龐大的廚餘垃圾問題時，從源頭減少產生不失為一種好的手段。其實，減少面子宴會的食物浪費，倡導“光盤行動”對於解決廚余垃圾是最有效，也是最根本的方法。

原文：http://www.jornalsisi.com/news-cd.asp?id=26868