2017年2月13日星期一

船廠業權早屬政府 林宇滔:保與不保 政府一念之間 即時報道╱荔枝碗舊船廠發展及保育 文:論盡採訪組 時間:2017年02月12日 21:21

船廠業權早屬政府 林宇滔:保與不保 政府一念之間

文:論盡採訪組
時間:2017年02月12日 21:21
運輸工務司司長羅立文日前回應荔枝碗船廠規劃時指,工務局與海水局拆卸危樓無須諮詢,而相關驗樓報告屬內部、技術文件,亦不會公開。傳新澳門協會籌委會召集人林宇滔認為,荔枝碗11間船廠自當局2015年底不續水位紙開始,業權已屬政府,質疑政府一年多來未有維修船廠,以至今日變成「危樓」。「你叫人維修,你自己又不維修,接着用這理由來拆船廠,那是否由始至終想拆了它就算?」又指荔枝碗船廠的去留,全在政府的「一念之間」。
業權屬政府 存留一念之間
林宇滔表示,根據海事局發出的新聞稿,當局於2013年至2015年期間「先後至少5次以公函通知上述11個地段的佔用人,要求儘快對設施進行維修,然而相關佔用人沒有履行維護相關設施的責任,亦沒有按照《臨時佔用准照》所指定的用途利用有關地段,故其臨時佔用准照之有效期於2015年12月31日屆滿後,未獲特區政府續期。」他指,這顯示由2016年1月1日開始,11間船廠的業權已屬政府,質疑政府部門任由船廠情況變差,未有屢行維修的責任。「你叫人維修,你自己又不維修,接着用危險這理由來拆船廠,那是否由始至終想拆了它就算?」
他強調,荔枝碗船廠的重點並非「危樓」,而在於業主,即政府的一念之間。
「危樓不危樓,業主覺得要保育,即使它是危樓也可以救回來。」


「因為看危樓報告的話,鄭家大屋就不需要保留。我印象中鄭家大屋、盧家大屋等古跡如單從建築角度,修復是不符合成本效益。」而現時11間船廠的業權均屬政府,荔枝碗船廠是去是留,全在政府的一念之間。「你要做活化,要做重新規劃,完全有條件。政府不去做,由它腐爛,藉口都好堂而皇之,沒甚麼道理。」
他認為,荔枝碗承載住幾百年漁村和造船文化,有條件成為本地教育、歷史教育,甚至吸引遊客的景點。而從工務局2013年的規劃可以看出,當局認同保育的方向,但新官上場後,先前的計劃便在政府沒交代的情況下被推翻。「他可以有新的規劃,但問題是他沒有。他用了最簡單的方法,塌了就拆。對於荔枝碗這甚具歷史文化價值的地方,這做法絕對不合適,亦不應該。」林宇滔指,危樓要拆是因為影響到公共安全,但船廠已經圍封,沒急切需要清拆。「除非有另一個公眾利益凌駕這公眾利益,例如它有其他用途,但現時看不到有其他用途。」又指運輸工務司司長完全沒文化保育思維,是比較可惜、遺憾。
文化局應啟動評定程序
文化局局長吳衛鳴日前則表明,當局當年提出荔枝碗船廠整個片區做保育,而現在政府決定拆卸其中11個地段,並沒再徵詢他們的意見,文化局亦未能入內觀察情況,但認為現階段無急切性進行文物評定。林宇滔質疑,既然文化局贊成片區保育,何以一直沒將荔枝碗納入文物評定,質疑文化局未有完全行使《文遺法》賦予的職權。「如文化局認同是片區保育,有保育價值時,為何它不在清單之中,或已進行評定程序中?」認為如荔枝碗船廠被納入清單之中,運輸工務司亦會尊重。
他補充,工務部門過去的規劃及文化局的意見均認同保留船廠,現時情況拆射部門各自為政。「如荔枝碗沒辦法保育,責任由始至終都在政府,亦反映不同部門間互相推卸責任。」

2017年2月7日星期二

高園街旅巴只落客新措再惹議 旅局:持續完善整體旅遊線路 澳門時報 2017-02-06 P02 | 澳聞開講

高園街旅巴只落客新措再惹議
旅局:持續完善整體旅遊線路
  

澳門時報       2017-02-06  P02 | 澳聞開講

    【澳時訊】大三巴附近高園街旅遊巴只准落客禁止上客措施開始恆常化試行,昨日出席澳門論壇的嘉賓及居民紛紛就此發表各自看法。
    不可否認,措施施行後,有效緩解了區內交通壓力,然而業界批評政府在措施實施前無前瞻性規劃。有前線導遊直言,該措施沒有考慮到夏季天氣炎熱時的步行環境。旅遊局則回應表示,收到很多旅客對措施的正面回應,政府會不斷完善澳門整體旅遊路線。澳時記者 唐文艷

    交通緩解 業界壓力增

    對於高園街旅遊巴只准落客措施恆常化試行,旅遊業議會副理事長黃輝表示,業界體諒區內居民的訴求。他坦承區內交通得到一定程度緩解,措施實施對旅遊及前線導遊造成一定壓力,且塔石停車場設施也並非為旅遊巴停放而設計,停車位亦較緊張。但旅遊巴車輛集中,車位有壓力,亦需要在附近兜圈,或會增加荷蘭園周邊交通壓力。他又批評政府無前瞻性規劃,希望在旅遊區附近增設旅遊巴停車場。
    又有自稱前線導遊的觀眾稱,她平均每個團約45個客人,現時天氣步行尚可,但到暑假旺季,天氣炎熱步行環境堪憂。春節期間,年初三落雨,已經收到投訴。

    大三巴亦應禁上落客

    傳新澳門協會籌委會召集人林宇滔則指出,大三巴周邊一直有交通問題,但卻無一個政府部門牽頭解決,希望政府反思旅遊景點周邊配套應由哪個部門負責。他表示,高園街旅遊巴只准落客禁止上客措施可以一定程度緩解區內交通壓力,長遠來講,大三巴附近上落客都應該禁止,可以在瘋堂一帶增加升降機或扶手電梯,方便旅客居民步行。
    林宇滔並不讚成在大三巴、白鴿巢等重要景點一帶增加旅遊巴停車場,認為應該考慮提供一個較好的上落車地點。他認為塔石停車場各方面配套環境確實較差,認同需要改善周邊配套。他建議在士多鳥拜斯大馬路和塔石廣場之間劃分部門空間,作為旅遊巴的上落區,在士多鳥拜斯大馬路直接上落,可以減少旅遊巴在塔石停車場之間迴旋。

    政府漸完善旅遊路線

    旅遊局執照及監察廳廳長陳露現場回應表示,措施施行後,旅遊局會到現場了解實際情況,不少遊客反映正面,表示可以看到澳門不同的風土人情。且在措施實施前已經與內地旅遊主管部門溝通,向遊客發佈資訊,希望遊客在澳門前已經清楚到大三巴牌坊有一段步行路段。她又表示,政府不斷思考如何完善澳門整體旅遊路線,包括業界及遊客反映的道路及停車方面的問題,都會逐步推進。
    陳露又稱,現時由大三巴落來,不止步行經婆仔屋至塔石,還有經噴水池至南灣,交通事務局現正研究路線配置及巴士路線。

    旅遊局監察處處長梁寶祿表示,澳門的步行路線對內地旅客來說相對較短,又稱旅客來澳前,應要清楚自己的身體狀況。 


用2年電纜三連爆 隔5年掘路再鋪設 澳門時報 2017-02-06 P01 | 要聞

用2年電纜三連爆 隔5年掘路再鋪設

澳門時報       2017-02-06   P01 | 要聞  

    【澳時訊】本澳一條投資2.4億、運作不足兩年的電纜,在2014年的一個月內接連發生爆裂,導致了三次電壓波動,事件一度令坊間嘩然。雖然事後能源辦和澳電都表示已經將三段受損的電纜送到第三方實驗室研究,不過據團體昨日介紹,直至現時,政府及澳電均未將詳細報告及後續跟進向公眾交待,反而要在今年至明年的450天內,再掘路、進行電纜的鋪設工程。

    澳時記者 黃心頂

    一個月三連爆非常罕見

    三次電壓波動發生在2014年2月15日、26日及3月12日,引致不足一秒的電力閃爍。能源辦事後介紹,雖然後備線路自動發揮作用,立即補上而沒有停電,但一些敏感設備可能會出現短暫停頓或需要重新啟動。經初步調查後,已找出前兩次的故障點是位於北安碼頭新路近友誼大橋側,第三次故障點則位於黑沙環污水處理廠附近。而造成三次電壓波動的原因是由於連接鴨涌河站和蓮花站的一條220千伏主幹電纜,先後發生三處爆裂受損引致接地故障,因而產生電壓波動。

    在當時的新聞稿中,能源辦都主動向公眾交待,表示電纜壽命一般30年,是次受損毁的220千伏主幹電纜總投資近2.4億元,於2012年6月始投運,至事故發生時運作不足兩年,排除是老化破損。當時的負載亦非常輕(首兩次故障發生時,負荷僅佔總傳輸容量的4%),因此非超負荷引起。此外,從故障的現場情況觀察,附近沒有工程掘路、白蟻和沉降的跡象,亦排除受這些環境因素的影響。故在短期內連續發生3次故障,原因未明。能源辦總結,這個情況非常罕見。

    查三年報告未公佈再鋪

    事件發生後,能源辦已經責成澳電儘快將發生故障的三段受損電纜截件,送往國際獨立第三方顧問公司進行詳細的分析和調查。顧問公司的專家還截取一段沒有損毀的完好電纜一併送往實驗室作詳細分析和質量檢測。能源辦同一時間將事故的一些相關數據資料送往清華大學的顧問團隊作分析調查,以全面多方位查找原因。

    而澳電在當年的3月31日亦表示,委託第三方顧問公司研究,並將初期報告交予政府,相信與電纜鋪設過程出問題有關,下月會有詳細結果。澳電會根據初期報告、廠家及政府的意見,就發生事故的全條電纜重新檢查。

    昨日,傳新澳門協會籌委會召集人林宇滔表示,距離事件發生已經將近3年了,現時政府及澳電均未有就事故詳細報告及後續跟進再向公眾交待。協會發現,當局不僅未交待,還要掘路施工再鋪電纜。林宇滔介紹,這兩個工程為“CEM-220KV高壓電纜重建工程(澳門區)”和“CEM-220KV高壓電纜重建工程(離島區)”,預計工期由2017年第一季至2018年第二季,合共450天(15個月)。
2.4億誰來埋單?

    協會認為政府及澳電均必須向公眾清晰交待,為何正常可用30年的主幹電纜,使用不到兩年就出現多次故障,五年內就需要重鋪?重鋪造價2.4億元的澳門至路氹220千伏主幹電纜費用由誰負責?在今後電纜工程招標、施工監管和驗收時,有何新措施避免再有類似情況出現?此次原本不需要的重鋪電纜工程涉及多條主要幹道,工期長達1年零3個月,責任方會有何措施縮短期及將對交通的影響減到最低?

    林宇滔亦表示,有些公眾或者會有誤解,重鋪費用澳電埋單而已,與自身的利益無關。他不認同這種說法。林宇滔介紹,根據專營合同,澳電的准許利潤投資(固定資產淨值)回報率為9.5%,每年多出的利潤會撥作穩定電費基金作為將來用作調減和穩定電費之用。而今次重新鋪設主幹電纜的費用若全數由澳電負責,變相令澳電額外增加2.4億元的固定投資(未計工程費用因通漲上升),社會將會為此額外付2千多萬元電費。

    重建工程已展開預明年完成

    【澳時綜合訊】能源業發展辦公室回覆媒體查詢時表示,根據澳電的調查報告,有關連接鴨涌河及路氹城蓮花變電站之間電纜故障的原因,是供應商的生產質量出現問題,有關維修費用由供應商承擔。能源辦稱,政府未來將加強監督,並要求澳電在採購過程中,提高對供應商及物料的質量要求。

    澳電則表示,有關連接鴨涌河及路氹城蓮花變電站之間電纜重建的氹仔區工程已開展,預計明年完成,會配合政府或其他機構有關電纜的沿綫維修工作,減少對交通的影響。
據了解,有關電纜於 2012年起投入運作,運作後曾出現 3次故障,不足 5年需要重建原因,澳電聲稱,由於供應商生產質量出現疏漏,造成部分電纜在運行中出現問題,有關維修費由供應商承擔,澳電已委派技術人員與第三方顧問針對供應商的技術標準及生產要求改進,同時加強物料採購監管,避免發生同類事件。

2017年2月4日星期六

民政專員作政府居民溝通橋樑 林宇滔:建機制煉青年政治人才 澳門日報 2017-02-03 A06 | 澳聞 | 專訪

民政專員作政府居民溝通橋樑
林宇滔:建機制煉青年政治人才  
 

澳門日報       2017-02-03  A06 | 澳聞 | 專訪 

    社區諮詢組織如何繼續聯繫社區、做好解說工作、推動施政,前社諮委林宇滔認為來自民間團體和地區工作者的參與發揮積極作用,未來非政權性市政機構或相關諮詢組織成員,無論是由委任或有限度的選舉產生,也應具廣泛性,同時要思考透過社區諮詢組織,建立機制培養青年政治人才。
    林宇滔指出,日後非政權性市政機構依託部門運作,又或另設新部門,料仍與民署有密切合作關係。但隨著職能重組,民署很多工作轉移至其他部門,其角色和職能顯然未能代表所有民生問題,但此不妨礙其就衛生、康樂、文化、環保等事務,提供必要性諮詢意見。

尋求改善解決方法

    從社諮會實踐工作看到,民間地區工作者的參與,不僅收集反映問題,也作為政府與居民之間的解說和橋樑,增進雙互信任,尋求互相可接受的改善或解決方法。故此,中間協調“專員”十分重要,若政府能設立事務專員,要求所有部門必須配合、聽取非政權性市政機構的意見下,他相信此機構,可逐步發展為民意反映的平台。

兼職參與成效打折

    對於社區諮詢組織的成員,他認為廣泛性是社會共識,因此無論委任或選舉也須體現這點。坦言澳門青年政治人才的培養可以說是零,有人可能寄望社諮會這平台。作為過來人,他稱自己“湊巧”本職工作和社諮會工作相輔相成,但其他委員絕大部分是“兼職”工作,開會或參觀、外訪等都要付出額外的時間,甚至要請假參與,或多或少影響成效。
    他認為,無論是從推動地區工作又或培養青年政府人才,必須思考建立相關制度;無論委任或選舉,宜設置相關的職權、職能,以至薪酬待遇,才能讓參與者全心投入。
    談到社區諮詢工作的成效,他表示,委員首先要盡力、努力、負責,政府認真聽取意見的態度也十分重要,例如早前政府就各項交通費用調升的諮詢工作,“只講加價,唔講加幅”,怎叫諮詢?如走過場,結果定受社會質疑。他認為這個問題,雙方必須反思,故適當引入選舉模式,可以推動大家更認真去做。
    不過,在現實中,全身投入、“敢砌”兼具溝通技巧以至政治遊說能力的地區工作人士未必很多,市政機構成員若全數通過選舉產生,現階段的條件暫未成熟。(下)

本報記者 羅惠旋

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林宇滔:設民政專員解決民生事務 系統協調跨部門工作 提升公僕能力     澳門日報       2017-02-02   A03 | 澳聞 | 專訪



2017年2月3日星期五

都更進度一拖再拖 委員冀條例“斬件上” 2017/02/23 18:02 | 來源 / 澳亞網

都更進度一拖再拖 委員冀條例“斬件上”

2017/02/23 18:02 | 來源 / 澳亞網





  經常都說都市更新,不過到現在還未見起息。法律配套通通跟不上,有都更會委員建議政府,可將重建樓宇已經討論完成的部份,先將法案送到立法會審議通過,避免舊區重建一拖再拖。

  納稅沒優惠成阻礙 分開交立法會

北區的陳舊樓宇重建一拖超過十年,雖然去年政府改頭換面設立都市更新委員會接手,但討論至今,政府仍然沒有提出任何詳細方案。有都更會委員認為舊區重建中較為重要的稅務優惠,委員會早就完成討論。政府應將法案“斬件”先提交到立法會,不應該在會期期滿將至,才匆忙將整份重建樓宇的稅務優惠草案送去審議,令都更進度一拖再拖。

  方便獨居老人出行 倡建長者公寓

而面對社會步向老齡化,林宇滔也反映不少居住在舊樓裡面的獨居老人出入不方便,建議政府可參考鄰近地區,為舊樓加建電梯或是興建新的長者公寓。

  全資公司推都更 政府應披露詳情

至於政府計劃設立全資公司來推動都市更新,林宇滔希望政府能夠公佈更多詳細規劃,明晰推進工作的方案。

  澳亞衛視記者 鍾旻庭 陳健 澳門報道

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