公屋「年年甩磚」監管失職難逃責任 2019年1月25日| 訊報

公屋「年年甩磚」監管失職難逃責任

路環石排灣業興大廈及氹仔湖畔大廈近日再現牆身「甩磚」潮，大面積「逢冬甩磚」問題周而復始，更曾有人遭剝落的瓷磚擊傷，居民出入提心吊膽。小業主日前先後到政府總部及廉政公署遞交業主聯署請願信，促請當局解決大廈每年冬季甩磚問題，同時要求有關單位做好監管問責工作。

據業主表示，自從6年前上樓後大廈每年都會出現甩磚，10座樓宇中共有90多處出現不同程度的牆磚爆裂現象，嚴重困擾居民生活，加上保養期已過，今年又出現同樣的爆磚、甩磚情況，雖然經過各方面協調，承建商表示願意「義務承擔」今次維修，但小業主擔憂明年及以後再出現類似情況，無人承擔維修費。

「貴重」地磚當牆磚貼

公屋爆磚絕非新鮮事，除業興湖畔，望善樓公屋等每年爆磚似乎已成慣例，官方雖曾公開回應，望善樓「甩磚」是因為安裝時沒有預留足夠伸縮縫導致；業界則指，「甩磚」是因公屋將相對更貴的地磚當作牆磚使用，但兩種磚吸水率不相同，且需粘合材料及安裝工藝亦不同，施工監管不足令瓷磚容易脫落，但理論上，若僅施工監管不足，或無預留伸縮縫，維修時重新嚴格按照施工程序安裝，重新安裝的新磚應不會再出現「甩磚」，故筆者更認為，「甩磚」問題與施工監管和設計都有關聯。

客觀而言，近年個別私人建築在天氣溫差大時都有牆面「甩磚」情況，但比率和嚴重程度均遠較公屋為低；而事實上，承建公屋的工程公司大多都有承建私人項目，大家就會疑惑，為何公屋甩磚會特別嚴重？筆者分析有以下幾點原因：一是公共工程的設計費與工程費用掛鈎，故設計公司有動力使用更豪華的材質，故才有業界所指的經屋用更貴、更重的地磚當牆磚用，變相令設計費更可觀。

新公屋改鋪細磚免再甩

二是工程監管問題，正如業界所指，因地磚和一般牆磚質料不同且較重，安裝時需專門工藝及材料，且因應磚面較大，要預留更大的伸縮縫。當然，若施工和工程監管到位，用大塊地磚作牆磚也無不可，但事實證明公共工程施工監管不力，故不再用大塊地磚作牆磚或是最簡單的解決辦法；筆者過去處理「甩磚」個案時，建設辦承諾在新的公屋工程中，會改用細瓷磚或不將瓷磚鋪至牆身頂端等，以避免再出現大規模爆磚及可能導致傷人的問題，故及後的青洲、氹仔東北多個公屋項目已改用細瓷磚鋪牆，暫時未出現大範圍的「甩磚」情況。

筆者同意此舉可「解決」甩磚問題，但也帶出為何私人工程監管可確保牆身貼大瓷磚也不會甩磚，而公共工程卻不行？這明顯是公共工程的監理制度存在系統性的問題！公共工程監理問題一日不解決，今日就算解決了「甩磚」問題，明日也會有更多其他問題。

三是保修期的計算和處理，包括業興及湖畔在內的多個出現「甩磚」的經屋項目，已經過了公共工程兩年的保固期，儘管在公眾壓力下，業興的承建商表示願意「義務維修」，但有住戶反映，不少去年才更換的瓷磚，今年又再次剝落，這更反映現時承建商的維修也同樣有工藝問題；筆者認為，如果在兩年保修期內脫落，經重修之後，該部分兩年期應重新計算。

牆磚應全面檢測徹底維修

針對業興、湖畔等公屋不斷「甩磚」問題，政府應聘請第三方對所有樓層的瓷磚作全面檢查，例如用硬物（如硬幣）敲擊磚的九個位置，如果有三個點或以上出現空腹聲音，證明黏貼用的水泥砂漿不足，就不合格要更換；且在重新貼上瓷磚或更換可能有問題瓷磚時，必須有第三方監督嚴格遵守以下規定：確保黏貼前牆身要灑足夠水分及所有瓷磚浸水足夠時間，也要確保水泥沙漿中的水泥份量為一份水泥三份沙漿，並確保黏貼時填滿。

必須指出，現有的公共工程所謂兩年保固期，實質是按照工程合同規定「確定驗收」期，即在該期間確保項目所有部分均按合同要求及質量完成，若仍有項目未完成或符合質量，驗收期不會完，由於問題多多，湖畔和業興的驗收期均遠超兩年。包括牆身「甩磚」等質量問題一再維修也未能根治，當局若仍確定驗修，變相等同放生相關設計、承建及監理公司，且要由小業主承擔日後維修責任，法理情都說不過去。

筆者認為，要長遠解決公屋「甩磚」問題，未來新項目的設計當然要更實用簡潔，工程施工監督的系統性決定也要針對性處理。此外，澳門有一個怪現象，超過250萬元的大型公共工程，只對承建商的經驗評分，即使承建商曾有施工不良，亦不會影響其後競投工程，加上沒有用家意見評分機制，承建商建設完就離場、過了兩年保固期就「乾手淨腳無曬責任」，承建商及監管公司毋須為施工質素負責，又不影響下次投標，自然缺乏阻嚇力，這是造成公共工程質量差的主因。但值得留意，工務局現時不超過250萬元的諮詢標工程，承建商過往的施工質素有列入評審標準內，證明有關要求實質可行，只是大工程一直不落實。

修法拖十年私樓只保五年主結構另外，筆者必須指出，現在公屋所謂的保固期，僅僅為項目確定驗收的時間點。面對公屋項目出現的眾多問題，政府也可在合同規定承建商對其施工質量問題負有5年甚至更長的保養責任，確保承建商自行做好工程監管工作。

但筆者更關心的是，實施已30多年的《都市建築總章程》行政篇，第12條第2款，僅要求建築商及技術員等對大廈地基和主結構保修期負上5年「安全及堅固條件的責任」。政府於2009年及2010年先後兩次就修改《都市建築總章程》進行公開諮詢，並在第二次諮詢文本中，明確建議將樓宇地基和主結構保修期由5年增至10年，亦增加承建商對樓宇防水、供電、供排水、燃氣系統和其他非消耗設備提供5年保修的條文，儘管新建議保養期遠未達公眾期望，惟相關法案一拖9年，至今仍未有交立法會具體時間表。相信很多讀者也難以想像，大家或要窮畢生積蓄購買的新樓，原來僅得五年安全堅固保障！

最終由房局接手花公帑“補鑊”林宇滔抨公屋設計無考慮交通 2019年1月14日| 澳門日報

最終由房局接手花公帑“補鑊”

林宇滔抨公屋設計無考慮交通

繼防火捲閘拖延社會設施、巴士站及地庫公共停車場未能收則開放使用後，青洲坊再現管理問題，有居民投訴大廈地下休憩空間和巴士總站車輛亂泊情況嚴重。

市政署諮詢委員、傳新澳門協會理事長林宇滔表示，他亦收到相關投訴，並已向市政署反映關於由市政署管理的圍欄部分。至於公屋管理問題，由於仍未收則，承建商及建設辦現階段均有責任處理，長遠當局則應思考如何優化公屋設計及整體交通管理。

管理不當引來亂泊

林宇滔指出，青洲坊大廈現時的車輛亂泊現象，與石排灣公屋群當初相似，均是由於管理不當而引起車輛亂泊及交通安全隱憂。從責任來看，由於仍未收則，承建商及建設辦現階段均有責任處理，市政署則有責任盡快圍封被破壞的圍欄。他已向市政署反映，回覆指已臨時接收，將會固定圍欄。

劃停泊區方便卸貨

他認為，青洲坊剛派匙入伙不久，肯定是裝修高峰期，相信有不少車輛需運載建材等進出，可考慮劃出正規車輛停泊區方便車輛出入，整體上亦需考慮夜間泊位方便居民。同時，由於青洲近期同步有多個新公屋項目完工，令區內突然增加大批公共停車場泊位，可能是本澳目前最充裕車位的地區。如果公共停車場泊位長期未泊滿時，可考慮以公平、透明的月票政策，以每月出售方式，而非永久性月票，讓停車場具流動性的同時，增加一定的使用率，有效運用。

他批評當局在公屋設計上從來沒有考慮整體交通及方便管理和操作的思維，最後往往要由房屋局接手後花公帑補救，未來應重點加強。

建經屋勿hea做回應居民需求 2018年10月16日｜市民日報

建經屋勿hea做回應居民需求   

【本報訊】解決住屋問題一直是社會最關心的民生問題，然而未來幾年經屋卻零供應，傳新澳門協會理事長林宇滔狠批政府在興建經屋問題上態度懶散，一直「hea」做，難免令人質疑以商為本。他指經屋供應不應受到經濟、樓價升跌影響，只有穩定的公屋供應，才能穩定民心，減少居民對公屋產生恐慌需求。他促請政府拿出誠意真正回應居民對經屋的需求，加緊興建，並建議恢復過去房屋發展合同方式，與發展商合作興建經屋項目，加快經屋興建速度。

日前有建築業界指政府公屋政策是「社屋為主，經屋為輔」，而現時社屋百分比只有總體房屋數量6%，倡議大量增建社屋開放予年輕人先租後買。林宇滔直言，一直都不認同政府有關「社屋為主，經屋為輔」的政策方向，且政府亦曾解釋過「社屋為主，經屋為輔」的意思並非數量上以社屋為主，只是興建優先順序以社屋為先，他對是否開放社屋讓青年人先租後買持開放態度，然而現時核心問題是無論經屋和社屋的供應量都太少，若有充足經屋供應量，而又定期開放予居民申請，那社屋「先租後買」方案只是讓青年人多一個選擇。

經屋價以居民可承受購買力訂定

他說，發展經屋從來都不是一盤蝕本生意，對政府來說更不是一件蝕本的事，倘若政府認同土地是用來解決居民居住問題的話，那麼現有土地應用來興建公屋，經屋訂價則可經社會討論，最重要是得出居民接受的結果。但有意見指本澳經屋呎價只是私樓的兩成半，而香港則是七成，來比喻本澳經屋價格非常低，他對此不予認同，指香港公屋售價已降至私樓的五成，澳門經屋售價是以居民可以承受的購買能力訂定，經屋售價是私樓的兩成半，不代表經屋售價低，而是反映現時私樓價格實在太過高。

政府有意修改經屋法，將經屋申請改回計分排序，但維持售後「散隊」的處理方式，林宇滔形容政府是愚弄居民，按現時經屋分配方式是分組抽籤，規定申請分為核心家團、非核心家團、個人3個組，核心家團獲優先分配，有餘額再給下一組抽籤，即除核心家團和非核心家團外，其餘的申請人可謂沒有機會上樓，且重點是售後「散隊」！

他指，恢復計分排序卻鋪鋪清罔顧民意，這種「鋪鋪清」分配方式受社會炮轟後，現在政府又宣布有意恢復計分排序，但仍舊維持「鋪鋪清」，根本沒有回應居民訴求。他個人認為，穩定經屋供應後，政府應恢復計分制，但應保留申請隊伍，至於未來是否充分可以再按分數「插隊」及如何完善，則可以繼續討論。

他解釋說，舊經屋法的計分排序最大問題，是第一批申請隊伍後，再開隊接受申請時，第二批的輪候者排在第一批申請人隊尾，相關模式未能按最需要人士來分配上樓先後，且無論有多少申請人，只要在輪候隊伍中，政府就要「埋單」處理。無論是分組抽籤或計分排序，最大問題是經屋供應量不夠，在有限資源下，政府應考慮讓核心家團、非核心家團、個人3個組每組都有一定比例可以上樓，而不是除核心家團外的申請市民「白排」。

公屋私樓穩定供應樓宇始會健康

林宇滔表示，總的來說，要解決住屋問題，最簡單就是政府增建經屋單位，惟政府在興建經屋問題上一直「hea」做，明明政府財政盈餘豐厚，新城A區亦填好並規劃了2000多個公屋單位，同時近年亦回收不少閒置土地和熟地，「政府有能力、有土地、有錢，如果運輸工務範疇人手不夠，咁咪請人囉，但政府係唔做，明顯係唔想回應市民公屋需求！」無論是公屋、私人樓市，每年都應該要有穩定的供應，最少有6000個公屋單位、3000個私人樓宇單位，這樣方能令澳門樓市健康穩定發展；而公屋供應不應受到經濟、樓價升跌影響，只有穩定的公屋供應，才能穩定民心，減少居民對公屋產生恐慌需求。

他批評說，政府不缺錢、不缺地，缺的只是決心！政府在處理經屋問題上一直「hea」做，除興建工程外，即使起好了的經屋項目，「擺」了兩年都未安排申請人上樓，令申請人浪費兩年租金，亦同時浪費公帑。

倡議恢復房屋發展合同加快興建

另外經屋造契緩慢，令政府要繼續投入資源管理這些樓宇，種種例子都表明，政府無誠意解決問題，難免被市民質疑以商為本。他指出︰若政府不想被公眾質疑，就應以實際行動增建經屋，證明當局並非以商為本。

他又提到，舊經屋法有房屋發展合同條文，容許政府與私人發展商合作興建經屋項目，然而上次修改經屋法後，刪除了相關條文，改由所有經屋項目由政府興建，即經屋項目由設計到興建由政府一手包辦。由於政府行政程序繁複，故每個環節都花費不少時間，費時成本又貴，過去房屋發展合同模式所興建的經屋樓宇出現問題，是因為政府缺乏監管所致，但過去不少由政府興建的經屋和社屋項目，質量亦不見得比房屋發展合同興建的好。為加快經屋興建，林宇滔建議恢復過去房屋發展合同方式，與發展商合作興建經屋項目，加快經屋興建速度。

公屋質量問題屢現 市民飽受“執漏”之苦 講者促完善監管勿“甩漏” 2018年3月5日｜澳門時報

公屋質量問題屢現 市民飽受“執漏”之苦 講者促完善監管勿“甩漏”   

石排灣業興大廈等多處公共房屋年前出現大面積牆身瓷磚剝落、“紙皮墻”等質量問題，擾亂市民安居。但事實上，有關本澳公屋的質量問題早已屢見不鮮，坊間甚至有笑言：“每逢年尾，必有爆磚”。

而當局過往對此給出的理由是“天氣變化引起熱脹冷縮所致”，並強調與建築質量無關。事實上，自永寧經屋後，出現的系列涉嫌工程質量的問題，當局的回應幾乎如出一轍，“與質量問題無關”、“通過驗收”等。然而，相關問題卻一而再再而三地出現，難免令公眾對公屋質量缺乏信心。多個大型公屋未來將陸續落成，當局有必要採取嚴格措施，確保公屋質量，重拾廣大居民對政府工程的信心。

由民眾建澳聯盟主辦、澳門時報協辦的“民眾講壇”日前假民建聯會址舉行，邀請業界、委員、社團負責人及市民等共同參與，探討“公屋質量頻現 責任誰來‘孭’”。

主持人：湯耐冬

對於多處公屋出現大面積牆身瓷磚剝落或拱起等情況，當局過往的解釋為天氣引起的熱脹冷縮所致。相關問題，當局有無專業及負責任地做過調查分析？抑或只是任由承建商自圓其說而當局照本宣科？

有意見指出，澳門新舊樓宇不計其數，在相同氣候條件下，為何公屋會明顯地出現相關問題？另外，當局一直強調，對於公屋工程，政府設有恒常監管機制，項目透過招標選取的監理公司監管工程的質量；在材料質量方面，亦有專業單位如土木工程實驗室及澳門大學作嚴格把關。然而，問題的一再出現，令人不禁要問，在如此嚴格的監管之下，為何公屋質量還未能得到切實的保障？當中出現了什麼問題？一系列的監管機制到底是如何發揮作用的？究竟哪一方需要承擔責任？今期民眾講壇與嘉賓一起探討。

林宇滔：招標引入用家評分制

現時工程界的工作生態與之前有很大變化，過去雖然無很多工程師，但很多分判師傅需要長期在澳門“揾食”，信譽口碑都好重要，“今次做唔好，下一次承建商都唔會揾佢”。但現時澳門大部分外僱水平參差不齊，如何重建一個有信譽的建築系統是關鍵。

目前，澳門雖有工程師註冊制度，但對施工工人無分級工程註冊及相關專業認證，建議學習香港的做法，設立制度讓施工者對自己的專業負責。

另一方面，施工過程中，水泥砂漿用量是否足夠，需要有監理公司記錄監督，究竟監理公司有無做好監察工作？這些都是監察制度需要處理的問題。

而現時的承建商也並不注重自己的信譽，“現時政府招標唔睇過去啲嘢”，施工經驗和質量僅佔10%，而這10%亦並不能反映承建商過往施工質量情況。

此外，如何處理保養期亦很關鍵，現時政府工程保養期為一至兩年，建議政府可在招標文件中設置更多要求。另外，建議政府在公共工程的招標過程中，可以引入用家評分制度。

民眾講壇促監管公屋質量 2018年3月1日｜澳門日報

民眾講壇促監管公屋質量

【本報消息】由民眾建澳聯盟主辦、澳門時報協辦的“民眾講壇”昨舉行，講壇以“公屋問題頻現，責任誰來孭”為主題，與會嘉賓探討公屋質量為何頻頻甩漏。

倡招標引用家評分講壇昨日下午三時於民眾建澳聯盟會址舉行，離島社諮委委員陳冰冰、傳新澳門協會理事長林宇滔、工程師陳桂舜、石排灣業興大廈第一座業主會委員都炳榮及民眾建澳聯盟理事長李良汪出席。

林宇滔表示，在公屋施工過程中，水泥砂漿等都應該有相應記錄，認為政府沒有對相關公司做好監管。另外，現時政府工程招標中施工經驗所佔比重有限，承建商亦不會注重信譽及質量要求，建議政府在招標過程中加入用家評分制度。

陳冰冰舉例某社團去年曾調查石排灣安順大廈質量問題，受訪的一百四十多個單位中，有三十個出現不同程度的滲漏水，有單位甚至於一五年就發現問題，情況不斷惡化，沒完沒了，住戶身心受到很大困擾，但又求助無門，政府各部門與承建商互相推諉。希望政府短期方面設置處理方案，房屋局可快速處理嚴重個案；長期方面，做好監督機制嚴格控制房屋質量。

針對牆磚脫落問題，陳桂舜指出，公屋應注重實用性和耐用性，如業興大廈牆身採用地磚而非牆磚，即使底料充足亦會出現剝落。並指現時工程師很少到現場監督工程，需要做大量的文件工作，會衍生出文件符合要求、技術不達標的情況。建議參考香港，由承建商負責維修有質量問題的公屋，倘問題非出自承建商，則收取一定費用。

監管不彰屢生問題都炳榮反映所住的樓層牆磚年年都爛，猜測“是否維修多啲就賺多啲？”又指公屋單位入伙有先後，他本身入住只有一年，但三年保養期已過，質疑現時保養期計算方式。

李良汪亦直言，公屋接二連三出現質量問題，反映政府未做好監管。公屋建設時間緊張不應是工程出現問題的藉口。希望政府在事前設計、施工監督及後續跟進都嚴格做好；亦應盡快完善相關法律制度，配合社會發展變化需要，在確保公屋質量達標的情況下，按進度建成公屋。

公屋質量頻甩漏 投訴郤遭官商互相推諉有冀設方案讓房局快速處理 2018年3月1日｜華僑報

公屋質量頻甩漏 投訴郤遭官商互相推諉有冀設方案讓房局快速處理   

【特訊】近年來，隨著本澳多個公屋項目相繼落成入伙，房屋出現的質量問題連綿不絕，成為一大怪病。由民眾建澳聯盟主辦、澳門時報協辦的「民众講壇」昨日下午舉行，今期講壇以「公屋問題頻現責任誰來孭」為主題，邀請離島社諮委委員陳冰冰、傳新澳門協會理事長林宇滔、工程師陳桂舜、石排灣業興大廈第一座業主會委員都炳榮及民眾建澳聯盟理事長李良汪共同探討公屋質量為何頻頻甩漏。

都炳榮反映，他所住的樓層墻磚年年都爛，「舊年整完，今年又爛」，猜測是否維修多啲就賺多啲？又指公屋單位入伙有先後，他本身入住只有一年，但三年保養期就已過，質疑現時保養期計算方式。而就質量問題向政府反映時，有關部門就「耍太極」。

陳冰冰亦指出，有社團二０一七年曾調查石排灣安順大廈質量問題，受訪的一百四十二個單位中，有三十個出現不同程度的滲漏水，有單位甚至二０一五年就發現問題，情況不斷惡化，沒完沒了，住戶身心受到很大困擾，但又求助無門，政府各部門、政府與承建商互相推諉。希望政府設置短期處理方案，房屋局可快速處理嚴重個案；長期方面，做好監督機制嚴格控制房屋質量。

陳桂舜針對墻磚脫落的問題指出，業興大廈所用的是地磚而非墻磚，即使底料充足亦會出現剝落，雖有豪宅為美觀亦用地磚代替墻磚，但公屋應注重實用性和耐用性。又指出，現時工程師很少到現場監督工程，而需要做大量的文件工作，會衍生出文件符合要求，技術不達標的情況。對於已過保固期的公屋單位出現的質量問題，他建議可以學習香港的做法，由承建商入場負責維修，若非承建商問題則收取一定費用，讓問題可以得到及時解決。

傳新澳門協會理事長林宇滔表示，澳門工程業界與過去有不同變化，以前澳門地方細、講信譽，對質量有要求，現外僱質量參差不齊，且政府工程投標不看重公司經驗及質量，而投標重點只看重價錢；一至兩年的保修期，現在都市建築總章程，對經屋主結構五年保養，零九至一零年已提都市建築總章程修改保修期，唯政府仍沒有認真面對問題，相關保修期沒有延長。

林宇滔以中央公園工程為例，兒童遊樂區的膠墊問題重舖兩至三次，何不一開始以貴三倍的歐洲貨舖設，現中央公園又以二千萬賣單、重整遊樂區、用荷蘭貨地墊。他並認為政府應在公共工程中引入用家評分制度。◇

新城Ａ區先建七千公屋 有指將令規劃失前瞻性 2017年12月15日｜華僑報

新城Ａ區先建七千公屋 有指將令規劃失前瞻性

【專題】政府仍未公佈新城總體規劃，先「斬件」新城Ａ區八幅地塊則將先建七千公屋戶及公共設施，工務局正就相關的規劃條件圖草案正公示收集意見；傳新澳門協會理事長林宇滔昨指出，將新城土地「斬件」發展，將令土地開發失去前膽性，並令人質疑能否到達提升澳門整體生活質素的目標。他促請政府清楚交代新城填海的整體規劃藍圖，讓市民對開發的地塊提出有建設性的意見。

　顯然，在首批公屋將計劃興建時，其配套設施，以及交通知道路的安排等，都引起關注。林宇滔舉例，新城Ａ區之前因為供沙問題，導致港珠澳大橋人工島與新城Ａ區連接橋的位置向北有很大距離的移位，這將影響日後的車流的情況。此新情況亦與在二０一五年諮詢的規劃文本存有差異，「由南往北移了很大段，規劃當中有甚麼調整從而確保車流不受影響呢？這個完全沒有向公眾交代。（現在）叫我們去討論一塊塊土地的規劃條件圖，我們點樣相信Ａ區有前膽性的規劃，可以提升澳門整體的生活質素呢？」

林宇滔：公屋需求報告參考基數短不能準確預測 應訂總體房屋政策保穩定供應 2017年10月15日｜市民日報

林宇滔：公屋需求報告參考基數短不能準確預測 應訂總體房屋政策保穩定供應

【本報訊】房屋局日前公布公屋需求研究報告，指現時規劃中的公屋及在建的短中期可供應單位數量，足以應付未來10年公屋需求。傳新澳門協會理事長林宇滔認為報告參考基數太短，不能預測出準確的需求，不過報告卻明確告訴大家2021年前政府都沒有經屋單位讓居民申請。由於沒有經屋供應，令居民恐慌性需求增加，私樓只會更熾熱，從而刺激居民更多公屋需求。下一步政府應制訂包括公屋和私樓在內的總體房屋政策，保持房屋有穩定的供應，研究並推出措施遏止炒賣、囤積，才能遏抑居民恐慌性需求。

公屋需求研究報告結果顯示，至2021年，公屋總需求31,247戶，現時規劃中的公屋及在建的短中期可供應單位數量，中長期公屋潛在供應量共49,873個，較2026年預測所需的36,592個單位多約三成六，即使以預測需求上限42,401個單位計算，仍多約一成八，足以應付未來10年公屋需求。

應從回歸後數據作為參考研究林宇滔直言不認同報告結論，報告從未來人口、樓宇供應等預測居民對公共房屋需求，但所採用的參考年份數據相對較短，只是從2011年和2016年兩份人口普查和人口統計資料作出推論和預測結果，參考基數太短，要作為較為準確的預測，應從回歸後數據作為參考，從不同經濟情況進行研究。為此，他並不覺得該份報告能推論出較為合理的人口情況、住戶數目、屋住需求，但唯一準確的是，報告明確地告訴大家，2021年前政府都沒有經屋單位讓居民申請，叫大家「死心」。

他解釋，在短中期公屋供應中，報告中指目前在建中的公共房屋合共可提供4736個單位，其中社會房屋單位1278個，經濟房屋單位3458個，以上公共房屋的短中期供應量約9273個單位，然而在建中的青洲坊大廈、青濤大廈、日暉大廈、快盈大廈等經屋項目，其實早已進行了分配。其他的「潛在供應」則只是假設，「畫餅充飢」。由於沒有經屋供應，造成居民恐慌性需求增加，私人樓價繼續高企不下，從而刺激更多公屋需求。

促遏炒賣囤積令樓市健康發展公屋需求報告同時預測未來私人樓宇潛在供應量，加上公屋供應量，報告預測至2026年，本澳可能有相當的住宅單位空置。林宇滔表示，事實上，至2016年12月底為止，全澳合共有21.9萬個住宅單位，當中有12,497個空置住宅單位，反映澳門仍然存在「有人無屋住，有屋無人住」情況。房屋政策應保持房屋有穩定的供應，令大家不會出現恐慌性需求，另一方面要遏止炒賣、囤積，兩方面着手才能令樓市健康發展。

林宇滔續說，在8、90年代，澳門平均每年新建樓宇單位有7000多個，但回歸後至2016年底，平均每年新建單位不到2000個，新建住宅單位數目大幅減少，反映房屋供應不穩，現在政府研究了公屋需求，下一步政府應制訂一個包括公屋和私樓在內的總體房屋政策，制訂未來10年短、中、長期房屋供應，回應市民住需求，同時要遏止炒賣囤積，包括租務法的修改、研究類進式的房屋房屋稅、空置稅、增值稅等，才能遏抑居民恐慌性需求。

盡快落實房屋規劃 重拾市民對樓市信心 2017年10月11日｜力報

盡快落實房屋規劃 重拾市民對樓市信心  

就昨日房屋局公布的《澳門公共房屋需求研究的最終報告》，預測公屋單位供應量至2026 年最高會達到49,873個。傳新澳門協會理事長林宇滔（下圖）認為，在至今樓價高居不下情況下，預測是合理的，但他表示，必須盡快落實房屋規劃，平衡公屋和私樓的穩定供應，重拾市民對樓市的信心。

「公共房屋供應不足，私樓樓價高企」是現時市民面對房屋的最大問題，且亦衍生出「愈買愈貴」情況，居民看不到前景，因此對房屋有恐慌性需求，造成樓價持續升溫，形成不健康的樓市狀態。

他指，政府的房屋需求預測需合理，但預測過後政府要落實機制去規劃。在「萬九公屋」停滯不前的情況下，政府必須規劃短、中期內的房屋供應量，公屋和私樓可供應的數字。他稱，只要讓市民看到前景，在穩定需求下令市民消除疑心，令樓市得以調整。

-不做供應規劃 只能畫餅充飢辣招再多 不及增公屋量 2016-08-15 A01 | 要聞 | 力報

不做供應規劃 只能畫餅充飢辣招再多 不及增公屋量   

力報       2016-08-15

A01 | 要聞     

   

對於議員馮志強的建議，聚賢同心協會副理事長林宇滔表示，在大方向上認同公屋多元發展，但從實際情況上考慮，政府當局還是要優先做好土地供應、公屋興建的規劃， 否則只能是「畫餅充飢」。

林宇滔指出， 社會發展迅速、而政府又久久沒有新經屋落成，因此累積了大量的經屋單位需求，但問題是，當局缺乏清晰的土地以及公屋供應規劃，導致現時只能修修補補、見步行步，「拿到一幅地就建一棟公屋」。

林宇滔表示，在公共房屋數量上，本澳現時只有不到三成，即使未來算上新城A區的28,000個公屋單位，也不足四成，而相比鄰近的香港，當地政府的長期規劃是公共房屋與私人房屋達六、四比例。林宇滔認為，當局必須要有整體房屋政策，穩步增加公屋供應，以解決市民的居住需求。

對於私樓市場的暴發式增長，林宇滔就認為是樓市結構錯配，發展商見到有利可圖，便興建大量豪宅，供人投資炒賣，將寶貴的土地資源變為了大批空置單位。林宇滔指出，政府出台再多的「辣招」，都不如增加公屋供應，可以有效地遏止樓價。

中區社諮委關注房屋政策 2014-06-05 P04 | 澳門新聞

中區社諮委關注房屋政策

中區社諮委昨日舉行平常會議，多位委員在議程前發言關注本澳房屋政策。其中委員賴偉良認為，政府若推行置安居計劃，應使用私樓土地，不應與公屋競逐土地資源。委員林宇滔則認為，「澳人澳地」應是未來房屋政策的核心。

會議於昨日下午3時假三盞燈綜合大樓舉行，民署管委會主席黃有力以及中區社區服務諮詢委員會委員出席。

委員賴偉良在議程前發言時指出，在《本澳居民置業安居計劃諮詢文本》中，政府界定「置安居」計劃為公共房屋與私人房屋之間的「補充措施」，對象是「有能力購買經濟房屋，但希望提升居住環境卻無力追上私人樓宇售價升幅的居民」。不過,政府在文本中強調，「置安居」計劃與公共房屋「存在資源競逐」的情況。然而，根據資料顯示，在私人住宅單位的買家中，已持有一個或以上的住宅單位人士的比重持續增加，由2011年的59%升至2013年的81%，反映出近年購買私人房屋的人士，大多數都不是自住用途。

他認為，「置安居」計劃應該是政府進一步介入私人房屋市場的新手段，它取代市場中私人房屋在滿足民眾住屋需要之角色。在「置安居」計劃下，政府嚴格控制每個居住單位的用途，並確保它們以可負擔的價格出售予有住屋需要的本澳市民。因此，「置安居」計劃所使用的應該是規劃用於私人房屋市場的土地，而不應與現有的公屋競逐土地資源。又建議，有關住宅單位的轉售限制應該跟經濟房屋一樣，最少16年才能在房屋市場「自由」買賣。

委員林宇滔表示，政府再調升經屋申請人收入和資產限額，兩人家團月收入上限調升至6萬3千5百元，意味從政府角度，本澳有8成多的家團無能力購買私樓。作為負責任的政府，面對8成市民置業只能依靠經屋解決住屋問題的畸形市場，理應要做好未來整體房屋供應規劃，並定出長中短期的公屋供應規劃回應社會的訴求。他又指，當局近日推出解決夾心階層置業的「置安居」公開諮詢，明言會與經屋爭奪僅有的土地資源，令坊間質疑，連經屋供應數量都未能回應需求，「置安居」就是紙上談兵。

他認為，政府制定房屋政策要讓市民看到前景，並認為「澳人澳地」是政府重拾房屋政策主導權的關鍵一役，當局應明確將目前擬收回的20多幅閒置土地和五幅新城填海土地，用作解決澳人未來置業、向上流動、中小企營商持續發展的土地資源。

會議還邀請到工務局及運建辦代表，介紹輕軌澳門半島線南段城巿日高架走線，並進行交流討論。