近日，爛鬼樓巷一低層大廈地舖開設了一間汽車噴漆工場，每當進行噴漆工序時經常發出濃烈的天拿水味，嚴重影響到周邊幾幢大廈住戶的日常生活和健康，更造成多次居民感到不適而需送院治理的事故。而該工場於上月更曾發生火警，幸未造成傷亡。但該處街道狹窄，難以讓消防車進入，且大廈唯一出入口就在工場旁邊，居民十分擔心受火災威脅。
跨部門到場所巡查證問題責令關閉
該區居民飽受天拿水氣味和火災隱患影響，曾多次向政府各部門投訴反映，經過本人與多個部門溝通之下，包括市政署、衛生局、環境保護局、消防局及財政局等跨部門在本周初採取聯合巡查行動，證實該場所欠缺有效的鮮風系統、過濾和排氣裝置，工場進行噴漆產生的揮發性有機物及氣味會積聚於室內，並向室外溢散，對街區的公共安全構成潛在隱患。當局已抽取場內氣體樣本進行檢測，責令關閉場所，並要求負責人採取措施改善。
筆者必須指出，上述事例並非特例，根據政府資料，截止去年中全澳有五百○九間修車行，當中八十三間涉及噴漆、焊接和鍛造等對居民會造成影響及滋擾的工序，細分為四十八間焊接和鍛造、廿三間噴漆、以及十二間包含噴漆、焊接和鍛造，當中不少均處在非工業場所，且極為接近一般民區，其所帶來的氣味、噪音等問題，長期影響附近居民的正常生活和健康，而工場所儲存的油漆和溶劑，倘若處理不當亦容易引發火災，影響社區的安全。
現法僅限修車場晚八至朝八禁運作
上述問題的核心，在於現行規範修車場的第47/98/M號法令，該法令僅對修車場的營業時間作出規範，即「晚上八點至早上八點禁止營業」，並未對修車場運作之中，對居民造成最大滋擾的鍛造、焊接、噴漆工序作出規範，亦無要求滋擾性大的修車工序必須在工業場所進行。
翻查資料，坊間及本人早已要求當局，將涉及鍛造及噴漆等對居民滋擾最大的修車工序，強制在工業場所進行，以減少對社區的影響，但是政府就立法規管修車場一直採取「拖字訣」態度。
四年前諮詢收緊修車場規管無下文
事實上，特區政府於2017年10月就《檢討行政條件制度》進行公開諮詢，當中就涉及收緊修車場的牌照要求，如修車場涉及噴漆工序的場所「須設置噴漆房及有效去除噴漆塗料及氣味的設備」。但不諱言，若修車場毗鄰民居，增加淨化除味設施充其量只能將影響減少，肯定仍會對周邊居民造成長期滋擾。故此，本人認為，必須強制要求涉及鍛造、焊接、噴漆等修車工序必須在工業場所中進行，才能根治問題。
但可惜的是，《檢討行政條件制度》的公開諮詢進行至今已有四年時間，相關諮詢總結報告亦在2018年12月公佈，惟相關的立法工作仍未見有任何進展，當局亦從未對外公佈拖延修法的原因。為此，本人已就特區政府遲遲未修法提出書面質詢，要求當局交代何時將《檢討行政條件制度》送交立法程序，並要求政府將涉及修車場規範的部分先行修法。
港對發出滋擾空氣污染有罰則澳應跟隨
此外，根據香港《空氣污染管制條例》規定，若有處所排放塵埃、顆粒、難聞氣味；會沾污、腐蝕或損壞附近建築物、裝置、設備或其他物料；又或會引起眼、鼻、皮膚受刺激或引起其他感官不適的空氣污染物，對附近環境造成滋擾或損害健康，環保署將向該處所擁有人發出「空氣污染消減通知」，若不遵守將被檢控；若被定罪，最高可被判處罰款港幣200,000元及監禁6個月。然而，本澳目前未有對個別場所排放空氣污染物作任何規範，當局也必須盡快立法堵塞此漏洞。
□ 立法議員、傳新澳門協會理事長 林宇滔
