 論壇講者憂約滿再延不合理條款耗公帑巴士合同財援欠透明 |
【本報消息】經臨時續約十五個月，政府與兩巴公司的服務合同將於下月底屆滿。有講者昨出席《澳門論壇》時，擔心政府仍未透露合同半點風聲，將致公眾被迫“硬食”不合理條款。現存的財政援助、不透明的價格調整方式等弊端不應延續。有市民指政府要加大資訊透明度，若然直接推出合同，希望問責。
出租不算收入惹議
《澳門論壇》昨上午十一時假綜藝二館舉行，探討巴士續約。立法議員李靜儀、傳新澳門協會理事長林宇滔、公用事業關注協會理事長鄭仲輝、群力智庫副理事長陳家良擔任嘉賓。
李靜儀指出，澳巴及新福利合同均不設財政援助上限，乘客越多，巴士公司賺得越多，這種形式並不理想。主張設財援上限，或回報予特區政府的機制。此外，雖然巴士不能用於其他業務，卻可出租，不算在財政收入的規定也備受批評，需作調整。
估算收入自由裁量
現時政府僅明確表示新合同以“公共合同”方式進行，林宇滔指出，這是法律規定，並已於一一年由廉署所糾正。問題是現時以財政援助方式處理服務價值，政府不用諮詢公眾，而且今年估算明年的數，存在很多不確定因素。
他指出，扣除車資收入，政府補貼巴士公司其餘部分。由於提前一年估算票務收入，故中間存在自由裁量，政府予人態度又是“既然唔需你監督，就唔同你交代”。另一方面，在這種模式下，巴士援助受政府部門的財政緊縮或開支影響。
服務評鑑名存實亡
他主張有接受公眾監督的獨立財政預算，判斷價格調整要公開透明，需清晰巴士公司“飛單頭”、“插鐘”等的計算方式。政府本可選續約或重新招標，卻拖到今時今日，不能排除陰謀論，“係咪一定要米已成炊，先同公眾交代？”有感近年巴士服務合同越趨秘密，另新福利及澳巴均無利潤上限，因此巴士服務評鑑已名存實亡。
鄭仲輝同樣質疑，“合同有冇需要咁高度機密？”巴士屬公用事業，政府須公開透明，加大公眾參與度，來屆政府應對此多下工夫。
缺乏諮詢擔心硬食
陳家良提出，政府應詳細解釋巴士服務價格的計算方式，並將服務人次、評鑑列入考慮。巴士續約是重大民生決策，政府不僅沒與交諮委商討，該有的總結報告也不見，社會缺乏充分討論，擔心要被迫接受合同。
有發言市民建議增設“點對點”快線，以及將巴士服務評鑑制度引入公眾評鑑，加大資訊透明度；有人擔心政府會直接推出合同，希望有問責。亦有市民提出，政府應思考巴士廣告收益、承擔賭場社團接載服務收費、車輛退役後的費用是歸公或歸私的問題。
