林宇滔：典試會加獨立第三方
政府上至下反思制度改革落實問責
【本報消息】繼電子政務，審計署再批評行政公職局負責的公務員招聘制度。傳新澳門協會理事長林宇滔認為，當局越改越錯，卻屢獲容忍，必須認真追究責任，落實問責制。
協會去年五月去信審計署要求審計統一招聘制度，林宇滔認為，今次報告比較全面、客觀反映中央招聘眾多問題，揭示了當局推進中央招聘、統一開考過程中沒有認真聆聽社會，尤其是政府部門的意見。
批評當局聽之任之
他批評當局聽之任之，不僅沒有針對改善過去請人龜速、錯配人員問題，還重蹈覆轍，統一開考制度更越改越錯，令時間、成本大增，“點解成個特區政府體系容忍到呢個錯誤咁多年，而且越改越錯？”認為不只公職局，其監管上級，乃至特首都要全面反思整個制度改革，如何才能有效落實。
公職局事後提出的改善措施之一，是限制面試人數，以加快整體招聘進度。然而，這再次反映當局迄今仍然是未知問題所在的局外人狀況，這完全解決不到效率低下、浪費資源、人員錯配等問題。
他指出，公職局有研究及發展公務人員的規劃、統籌及發展入職與晉級的招聘及甄選程序的中央管理等法定職能，縱使本澳公務員不少，但如何令公務員各展所長，用人唯才，善用人力資源，才是首要處理的問題。招聘制度上，則要做到提高效率、簡化程序、公開透明。
他認為，對技術要求較低的職程，通過中央招聘已可發揮效益。技術要求較高例如高級技術員職程，不反對設綜合能力試，但須恆常化，在典試委員會中加入獨立第三方人士，包括其他部門人員、乃至社會人士，從而避免用人唯親，以至人員錯配。
問責關鍵官員決心
公職局大打推行電子政務旗號，卻遭部門批評典試委員會專用系統不便使用，如系統未能把所有資料電子化，需耗用大量時間列印投考學歷資料，以便核對；也有很多部門反映尋找考場困難。林宇滔建議公職局事先將文件分類，另可與高教局合作，設置固定的考試場地，由公職局負責統籌。
面對審計署批評，他有感當局態度“非常官員”，有人批評“今日澳門推唔到問責制，核心原因是負責問責制的是公職局，無論電子政府、公開招聘都無認真面對問題和落實執行”。要真正落實問責制，首要通過這件事認真追責，才可作為推動問責制的好開始。強調問責關鍵取決於官員決心，而非制度本身、條文是否完美。
