2018年5月30日 星期三

中央招聘應審計釐清成本效益 2018年5月30日|市民日報

中央招聘應審計釐清成本效益   

【本報訊】法務局公共關係範疇高級技術員職缺的考試因中文試卷有題目重複,668人需要重考,傳新澳門協會理事長林宇滔表示,事件再次反映整個中央招聘制度存在很大問題,不能避免任人唯親之餘,所耗用的時間和公帑、人力、物力驚人,只要在典試委員內引入監督機制或獨立第三方,就能杜絕部門任人唯親情況,根本毋需勞師動眾統考。他促請審計署對中央招聘進行審計,讓社會了解中央招聘成本效益,確保公帑得到合理運用。

有應試考生質疑考試當日典試委員會沒有仔細檢閱問卷,監考人員又沒有即時處理考生疑問,導致全體重考,浪費考生努力和時間。林宇滔質疑,為何當日有考生就試卷提出疑問時,現場監考人員沒有一個「話得事」的人作出即時處理?因為題庫應該沒有問題,只是中文考試有題目重複,將同一題目複製錯了在中文卷上,技術上現場完全可以處理到,就不會出現日後重考的情況。

招聘公僕投入大大超出合理範圍
他坦言,現在重考又有問題,不重考又會被人質疑,他亦收到很多考生投訴,沒有時間重考,這又怎處理呢?肯定衍生很多不公平,現在問題源於機制上考場沒有可以「話得事」的人處理突發事件,他認為當局應就事件制訂指引,避免同類事件再次發生。

林宇滔直言,事件再次反映整個中央招聘制度存在很大問題,特區政府在2012年推出中央招聘制度,原意為避免政府聘用人員任人唯親,目前統一開考的做法,除多了一輪合格率逾九成的通識試外,與過去各部門各自開考實無太大分別,沒有發揮篩選的作用,但政府各部門目前為統一開考所投放的行政、人力、場地租金及印發試卷等可見支出來看,投入於公務人員招聘的資源大大超出合理範圍。

典委會引監督機制可防任人唯親
他指出:中央招聘第二輪專業試,由於典試委員會仍由請人部門人員擔任和訂定考題,「第一關又唔嚴,第二關係自己部門訂定和負責,根本杜絕唔到任人唯親!」只要在典試委員內引入監督機制或獨立第三方,才能杜絕部門任人唯親,根本毋需勞師動眾統考。

他又以20163個職程的綜合能力考試為例,均出現「萬人應試」場面,不管考生是否出席考試,政府都要準備相當的資源配合,包括場地、監場人員、試卷印刷等。而各個部門的專業試,又需自行租用場地和派出員工監考,以二等技術輔導員考試為例,共有31個部門開考,不少投考人為入公職採取「漁翁撒網」和「報住先」的策略,導致就算部門只得一個空缺,都會吸引數千人報名,而最終考試出席率卻不甚理想之餘,兩階段考試開支均十分龐大。


林宇滔促請審計署對「公務員統一招聘制度」進行適時和全面的衡工量值式審計,讓社會了解「公務員統一招聘制度」招聘公務人員的成本效益,提供社會客觀詳細的數據和資訊,以便對有關招聘制度的改善作出客觀全面討論,確保公帑得以合理運用,同時令公務人員的招聘制度更公平和更具效率。


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