2018年5月20日 星期日

低效耗資源 促衡工量值 傳新籲檢視統一招聘成效 2018年5月20日 | 澳門日報

低效耗資源 促衡工量值 傳新籲檢視統一招聘成效   


【本報消息】有見公務員統一招聘制度效率奇低,綜合試選才作用成疑,亦造成資源浪費,傳新澳門協會日前去信審計署,促請就有關招聘制度作衡工量值式審計。

傳新澳門協會理事長林宇滔指出,特區政府在二○一二年推出中央招聘制度,以回應社會對政府聘用人員任人唯親的質疑,但礙於政策考慮不周,低估市民投考公職的意慾,亦高估部門人員的工作效率,導致首次中央開考後,歷數年才請到第一批人員。加上制度以抽籤分配人員,中央招聘制度的專業試難以符合不同部門需求,使不少經中央招聘入職的人員未必能在心儀部門工作,部門亦未必能聘得合適人員。

開考兩年無人入職
為改善人員錯配情況,政府於二○一六年推出公務員統一招聘制度,第一輪的通識考試由公職局負責,專業試則由部門自行負責,通識考試合格的人士可報考各部門的專業試,由政府統一公佈各部門招聘職位。

新制看似合理,但分兩階段的考核亦使政府投入的資源倍增,從該年第三季開考至今已近兩年,仍未有一名公務人員入職,明顯未能解決中央招聘需時長的弊端,且部分聘用成本更遠較中央招聘高。

現在統一開考的方式,首輪通識試合格率高逾九成,萬多人可因而自由選報欲投考的部門,數量不限;加上專業試開考時間不明,許多投考人只好漁翁撒網,一次過報考十多個部門。造成部門即使僅得一個空缺,亦要應付五千多名投考者;投考人亦要在短期內應付十多個專業考試,嚴重浪費資源,投考者亦難專心準備考試。

勞師動眾效益存疑
林宇滔認為,目前統一開考的做法,除多了一輪合格率逾九成的通識試外,與過去各部門各自開考並無太大分別;但政府各部門目前為統一開考所投放的行政、人力、場地租金及印發試卷等可見支出來看,投入於公務人員招聘的資源已經大大超出合理範圍。


此外,公務員統一招聘制度存在行政效率極低、綜合試作用存疑、招聘開支龐大、非專業人員考試涉資源重疊及公平性問題。冀審計署可對有關招聘制度適時和全面的衡工量值式審計,讓社會了解政府招聘公務人員的成本效益,以及相關客觀詳細的數據和資訊,對有關招聘制度的改善作出客觀全面討論,確保公帑合理運用,令公務人員的招聘制度更公平和更具效率。



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