降專線租金是電信業發展唯一出路
時間：2014年05月16日 11:11
澳門電信業發展長年落後其他地區，關鍵是因為電信業的核心──固網專線服務受專營合約制肘，當局亦未有因應資訊科技爆炸性的發展，以及澳門經濟起飛及時開放巿場。要打破困局，現在只能寄望Mtel固網建成後，能否有效降低專線租金，降低各類資訊服務或應用的入場門檻和營運成本。
在2011年前的固網專營時期，不時會聽到巿民埋怨：「澳門龜速上網是因為專營壟斷」，但澳門電訊則會慣例回應互聯網服務早在2000年與流動電話巿場一同開放，專營的只是固網服務，更會強調專營的固網電話長年無乜盈利，澳門電訊每年數億的純利，主要來自非專營的流動電話巿場、商業服務等等。
不說不知澳門長年都有約二十間有互聯網服務牌照的公司，如四家流動電信商均有互聯網牌照，但為何固定寬頻上網，從來只有澳門電訊一家？關鍵是電信業經營的核心命脈－－固網專線因專營壟斷，價格長年高企，速度或頻寬卻十分落後。有業界曾公開投訴，澳門專線租金最少較香港貴六倍以上！隨著近年流動上網已經十分普遍，電信商需租用大量專線將機站發射站與總機樓連接，幾大流動電信商一直投訴在澳經營3G上網服務，根本只是幫澳門電訊打工，盈利全歸澳門電訊。可以想象，如果要租專線經營頻寛需求更大的家用或商業互聯網接入服務，更肯定是蝕大本的生意。
社會近年經常批評本澳4G遲遲不發牌，政府則以4G技術尚待成熟作為搪塞藉口，但業內人士早就明白，由於4G要租用的專線頻寬遠較3G為高，專線租金一日不大幅下調，發展4G肥的只有澳門電訊，這亦是澳門電訊外的業界或政府對4G發展持觀望態度核心原因！隨著Mtel明年有網完成第一階段舖網並提供專線租賃服務，屆時專線租金相信會有較大的下調，4G發展或會見曙光。然而，發牌到真正營運需時最少要一年以上，4G招標工作理應要及早進行，讓營運商或Mtel更有動力去加快建設，而不是重蹈固網和收費電視巿場，因發牌程序拖延令巿場開放遲遲未落實的教訓！
澳門網絡速度慢，還有一個很重要、大家又忽略的原因：專線租金高昂令本澳伺服器成本十分高，收費往往是在美國或香港設置的數倍、甚至十倍以上，故本澳大部分網站的伺服器都設在海外，長年的惡性循環下，無論本地或外地互聯絡使用者，瀏覽本地網站的需求很少，即用戶即使瀏覽本地網站，仍先要將請求傳送到海外伺服器再發回本地用戶，令本地數據流向呈嚴重外向型，進而令整體上網速度更慢、成本亦更高。
近年，無論政府或坊間都不斷提到「三網合一」，不少人以為是新的高科技，其實非也！在模擬訊號的年代，每種信息均需特定網絡傳送，如打電話要話音網、圖文傳真需要專線，互聯絡或電視服務亦要專門的網絡接口；「三網合一」簡單而言，就是應用現有技術，將話音、圖象、視象或任何資料實現數碼化，即將其轉化為「0」或「1」（即電的「開」與「關」）的數據流，並通過同一個數據網絡傳送，再到用戶端還原。簡而言之，將來只需要一個接入口，用戶不單能夠接互聯絡，同時可以打電話、上網、看電視、點播節目等等，理論上只要寬頻足夠大，就可提供無限種類的服務。三網合一的最革命性影響，是服務提供者基建門檻和營運成本可大下降，打破過去電信因為固定投資過高，無法形成有效競爭的問題，只要政府維持公平的巿場環境，服務選擇自然多，價格自然會合理。
這裡還要一提，儘管我們四周都可以看到光纖上網的宣傳，但不說不知，根據澳門電訊早前獲得的固網牌照，今年其住宅光纖網的覆蓋只有86%，要明年才完成100%覆蓋，澳門光纖網絡發展滯後，很大原因是專營令固網缺乏有效競爭，加上專營合約到期資產要歸還政府，這亦是澳門電訊在專營到期後，才加快光纖舖設的原因，這亦反映政府對專營商的監管並不到位。
社會不少人期待著，Mtel明年提供服務後，固網寬頻有擇服務費會大幅下調，但按計劃其網絡需五年才能全覆蓋，且從策略上，Mtel應會先集中提供專線服務確保穩定收入支持長年營運，巿民短期內未必可直接跳槽，但專線租金下降，令不少商業機構，如銀行等的成本降低，間接得益仍會不少。此外，當年政府原準備多發兩張固網牌照，但最終只有一家競投。故政府在早前在有線牌照續期時，亦繼續要求有線必須按計劃建站自已的固網，成為本澳第三個潛在的固網專線租用提供者。
隨著本澳固網專營競爭逐步成形，專線租金下降將會令進入電信服務巿場的門檻和成本大大降低，只要政府政策得宜，相信會培育出更多不同類型的服務選擇，但隨著巿場競爭越趨複雜，以及如何避免固網營運者等濫用巿場支配權利，影響其他經營者進入巿場，但隨著競爭加劇和服務選擇變多，消費爭議肯定會大增，要有效保障消費者，堅持目前電信服務計劃「先審批後執行」模式，以及儘造設立電信消費爭議仲裁都是必要的，前者長年備受營運商批評影響巿場自由，但這更證明其重要性。此外，已提出多年的電信業競爭法必須盡快出台，但當局至今仍未有明晰立法時間。
