林宇滔：控制入貨減污染 2018年2月22日｜澳門日報

林宇滔：控制入貨減污染   

【本報消息】燃放煙花爆竹引發的污染爭議不小，今年民署分兩日銷毀新春兩燃放區攤檔賣剩的爆竹煙花及火箭，初步估計數量較去年多一半。傳新澳門協會理事長林宇滔冀政府從源頭著手，適當控制檔主入貨量，提供更多數據，讓大眾瞭解燃放煙花爆竹產生的污染，加強宣傳教育。

林宇滔指，燃放煙花爆竹是農曆新年傳統習俗，但帶來的空氣污染不容忽視。冀政府從源頭著手，適當控制檔主入貨量，現時賣剩的煙花由政府統一銷毀，可透過經濟手段，按量適當收取銷毀費用，令檔主入貨時考慮清楚，“唔好剩返都無所謂，賣得幾多得幾多”。

此外，環保局應提供更多燃放煙花爆竹對空氣污染的數據，監測空氣質素，用作制訂燃放區政策、宣傳教育的必要參考，並因應空氣質素、天氣狀況安排銷毀煙花爆竹日子。

宜覓適合地點銷毀他認為民署今年分兩日銷毀剩餘的煙花爆竹有進步，相信可減少銷毀時帶來的濃煙和巨響，但在澳門半島銷毀，對居民的心理實質影響較大。冀跨部門能夠協調，從整體環境角度，另覓較合適的地點，減少對居民的影響。“如何平衡習俗或特色，點樣盡量去環保，政府還有好多工作要做。”

林宇滔倡設空氣質素健康指數 2018年1月24日｜市民日報

林宇滔倡設空氣質素健康指數   

【本報訊】本澳前日空氣污染嚴重，大批網民鬧爆氣象局預警失效。傳新澳門協會理事長林宇滔指出：現時本澳所謂「良好」的空氣質素，只是世界衛生組織四期標準中的最低標準；他批評本澳空氣質量指數過時，預測亦不準，反映不到實況，建議本澳應參考香港設「空氣質素健康指數」，作出人性化的健康建議。

林宇滔昨接受訪問時表示，氣象局資訊發放出現問題，當局應解釋為何預警不到前日空氣污染嚴重的情況，及早向市民警示。他認為現時不是追究政府失誤，而是反映制度出現問題，氣象局網站雖然有「空氣質量實時指數」及戶外活動建議，但在發放訊息上卻較被動，當局應突出實時預警的資訊，及時發放。

空氣質量應從健康角度出發香港於2013年底將「空氣質量指數」改為「空氣質素健康指數」，是以健康風險為本的空氣污染指數，有12小時及24小時的空氣質素預報，以最大值作為當日空氣污染指數，提醒市民會增加多少百分比的健康風險，亦會提醒當日最重要的空氣污染源；但本澳氣象局「從化學角度、物理角度衡量空氣質量質數，咁究竟去到100係咪對人體好有害？去到幾多先至無害呢？」他強調本澳應從健康角度出發。

指數計算過時反映不到實況林宇滔續說，香港的「空氣質素健康指數」由環保署推出，而現時本澳環保局局長譚偉文兼任氣象局局長，他相信「跨部門」協調不應有困難，氣象局應考慮人的因素，參考香港設「空氣質素健康指數」，設有預警性的指標，並針對作出人性化的健康建議，針對健康風險做空氣質量標準。

至於本澳空氣質量指數定義方面，他指出：PM2.5的24小時平均指數為35時，只要介乎於35至75之間仍屬「良好」水平；但他批評現時本澳所謂「良好」的空氣質素，只是世界衛生組織四期標準中的最低標準，「在這些水平下，長期暴露會增加大約15%的死亡風險」。

而本澳空氣質量指數的計算時段採是取昨日中午12時至當日中午12時之值，作為當日空氣質量指數。林宇滔批評指數過時，預測亦不準，反映不到實況；而香港是以3小時移動平均濃度去計算，反觀澳門是以24小時平均濃度計算，明顯稀釋空氣濃度。他又質疑現時本澳空氣監測站的位置設置是否合理，如水坑尾的路邊監測站「縮咗入去」，能否真實反映空氣質素情況？

林宇滔指澳空氣質量監測預警系統均過時倡引入空氣質素健康指數 2018年1月24日｜華僑報

林宇滔指澳空氣質量監測預警系統均過時倡引入空氣質素健康指數   

【專訪】本澳前日的空氣污染嚴重，但氣象局被批未能及早作出警示，直到下午才發新聞稿指市民應留意空氣質量變化，當空氣質量達到不良水平時，市民應減少消耗體力及避免戶外活動。傳新澳門協會」理事長林宇滔指出，澳門整套空氣質量監測預警系統都過時，尤其未能真實和及時反映空氣質量對人的健康所造成的影響，促請政府須儘快完善制度建設，包括建議參考香港做法，引入空氣質素健康指數，以讓市民及時知悉空氣對健康的影響狀況。

林宇滔表示，香港環境保護署早在二０一三年就已經引入「空氣質素健康指數」，告知由空氣污染引發的短期健康風險，以便市民能採取預防措施，保障健康，當中，亦設有十二小時及二十四小時的預報。

然而，本澳是由氣象局發佈空氣質量指數的訊息，如何轉型從以人為本的概念出發？

林宇滔建議，當局參考香港的「空氣質素健康指數」的做法。

另一方面，要提升對空氣質素報告的工作水平，還有不少技術問題的改善。林宇滔表示，本澳現時有六個空氣質量監測站，但其中的「路邊監測站」卻是縮在位於水坑尾附近的水井斜巷，與真正的「路邊」仍有一段距離；此外，氹仔中央公園和澳北電站的空氣相比起其他住宅區要好，但氣象局卻將兩個地點為「高密度住宅區」。他質疑這些空氣監測站的選址不夠代表性，未能真實反映到空氣質量情況。

至於澳門空氣質量指數的計算時段，是取昨日中午十二時至當日中午十二時的平均值，即使當局的計算沒有出錯，但由於時間跨度大，空氣污染的濃度容易被稀釋，亦即無法反映實際狀況。林宇滔指出，香港是採用三小時移動平均濃度，這是較能實時反映空氣質量對人體健康的影響。

另外，就空氣質素的標準亦是公眾關注的問題，林宇滔指出，本澳現行的PM2.5的標準值為三十五微克╱立方米，空氣質量水平屬已最高級別的「良好」。但是，世衛制定的PM2.5準則值(AQG)為十微克╱立方米，由此相對於AQG水平而言，若長期暴露在澳門這個「良好」水平的環境之下，亦會增加大約百分之十五的死亡風險。因此，澳門的標準需要作出調整，以可跟上世衛標準（見表）。

林宇滔抨部門層層無盡責 政府工程無控制污染措施 分隔生活區工業區控制污染 市民日報 2014-04-07 P01 | 要聞 | 頭條

林宇滔抨部門層層無盡責 政府工程無控制污染措施
分隔生活區工業區控制污染   

市民日報       2014-04-07  P01 | 要聞 | 頭條     

    【本報訊】九澳居民長期反映區內粉塵和各種環境污染問題嚴重影響健康，惟當局態度闊老懶理，部門更互相卸責，引起區內居民強烈不滿召開聲討大會。聚賢同心副理事長林宇滔批評各相關部門層層沒有盡責，加上澳門現時又沒有環境標準，政府工程更完全沒有任何控制污染措施，沒有城市總體規劃將生活區與工業區分隔，相信未來類似九澳污染的問題將不斷上演，他促請當局盡快完成城市總體規劃，將高污染行業或設置集中在一起，令生活區與工業區分隔開，盡快就各項環境污染制訂標準，從嚴處理各重大污染源及設置。

    九澳污染問題曠日持久，飛灰場的有毒物質形成空氣污染，加上水泥廠產生粉塵，大型車輛出入捲起道路上的污染物，影響多時，始終未能治理。林宇滔形容，在污染問題上，環保局從來只是抽查角色，各相關部門層層沒有盡責，加上澳門現時又沒有環境標準，各部門只是做「文件工夫」，令跨部門合作變成死結。九澳污染問題是澳門污染問題的濃縮例子，該處有水泥廠、貨櫃碼頭、油庫、電力廠、廢車場等重工業設施，同時又有老人院、青年中心、學校等社區設施，更有村莊，而從環境及城市規劃角度，上述高污染設施與長者、青少年兒童等敏感受體根本不應安置在一起，現在九澳存在先天矛盾，即使政府部門在減低污方面工作做得再好，也很難將區內污染減至零。

    欠缺污染標準 更無違法罰則

    林宇滔認為，澳門政府對土地利用沒有總體規劃是致命傷。澳門面積小，但卻有北安、青洲、聯生工業村、九澳等4個工業區，但哪個才是真正的工業區？當沒有土地時，發展商就會將土地申請改變用途發展住宅，這樣就會不斷出現矛盾。當局應將高污染行業或設置集中在一起，令生活區與工業區分隔開，否則類似九澳的矛盾將不斷上演。他認為，在現有4個工業區中，北安屬理想集中重污染工業設施區地點，皆因該處有焚化爐，而區內又未有大型住宅項目。

    他說，現時澳門已有城規法，未來政府將對澳門進行總體規劃，屆時政府就應研究哪些地方容納高污染設施或工業場所，把居民生活區與工業區分隔開來，這樣才能從核心去解決問題。

    林宇滔又指出，除了總體規劃外，澳門從來都沒有環境污染標準，雖有噪音法，但對空氣污染、水排放等卻沒有法律要求，包括對水泥廠粉麈監管、車輛濺起泥沙等，只有意向性的標準，例如運泥車要密封，不能造成污染，惟如何密封、何謂造成污染等均沒有定義，更沒有違法罰則。他直言，當局對水泥廠污染根本無任何標準可言。現在環保局就制訂規管重大污染源法律展開諮詢，對相關重大污染源的監管，政府應從嚴處理。但根據政府方案，令人覺得當局放軟手腳，例如文本對水泥廠的監管是參考內地標準，遠較香港、台灣的要求低，對於這些貼近居民的高污染設施，為了居民健康着想，澳門相關設施的污染規管要求，至少應是兩岸四地最嚴格的標準。

    水泥廠管唔到 地盤全部亂嚟

    水泥廠污染長期嚴重，雖現行沒有相關法律，是否代表政府甚麼都不能做？林宇滔表示，企業也應負起社會責任，做好密封措施。據他了解，環保局經常有去水泥廠視察，但對方由始至終都沒有改善過硬作設施，水泥運送完全是在開放式環境下操作，一旦有風，又是落貨日子，處於下風位的居民就會受災，政府也知道問題所在，水泥廠問題也不難解決，只要做好密封措施即可，環保局稱沒有法律對其作出直接監管，但作為發牌部門的經濟局完全可以從行政着手對水泥廠粉塵污染作出監管，只要肯做，肯定能做到。

    林宇滔續表示，水泥廠只是其中一個污染源，工地沙塵污染沒有受到監管是造成九澳污染源頭之一。當初政府決定興建九澳隧道是為了可以讓重型車有便捷的通道來往九澳及氹仔，然而相關隧道是否唯一的便捷方式亦成疑？現時九澳接連進行多項大型工程，包括之前進行了護坡工程，將山體削去一大半，以及正展開的新監獄、九澳隧道工程，他形容相關工程「全部都亂嚟」，均是粗放式地盤環境下進行，完全沒有任何控制污染措施，這就涉及到政府工程的監管問題。去年環保局推出需要進行環境評估項目清單，當中包括隧道、公路等公共工程，該指引對上述政府工程有效，但仍發生今時今日的情況，他質疑是工程批出前沒有做環評，政府部門自己也沒有遵守指引，環保局應向社會交代。