都市更新政府放軟手腳捱轟
都更會研議達多項共識 政府應要先易後難落實
【本報訊】政府自2005年提出舊區重整計劃，至2016年改而成立「都市更新委員會」，惟10多年過去，除近日完成重建樓宇稅務優惠制度法案，可謂毫無進展，日前政府又表示將會就都更研究報告展開招標工作，社會恐令舊區重建陷入無了期等待。都更會委員林宇滔批評說，都更會有很多問題已有共識，包括重建業權百分比、都更公司運作模式、工廈活化等都有共識方案，但政府在都市更新問題上態度消極，似乎不想落實執行，包括落實立法、政策配套等。他促請政府拿出承擔，先易後難推動落實已有共識的問題。
都更會無拖延惟政府無跟進
日前政府表示，都市更新研究報告將於短期內招標，林宇滔批評說，過去10多年，政府重複就舊區重建、都市更新開展不同形式諮詢、研究，事實上，舊區重整法律制度早在多年前完成草擬，並在2011年提交立法會，但在2013年被政府以要配合《城規法》、《文遺》、《土地法》3大法律為由而回收，最近行政會提交立法會的重建樓宇稅務優惠制度法案，其實就是原舊區重整法律草案的其中一小部分，一直以來，都更會非常配合政府的工作，可謂「要傾嘅都傾晒」，包括已就重建樓宇稅務優惠、樓宇的保養和維修、重建業權百分比等提出立法建議。
他指出，2016年成立都市更新委員會後，都更會的工作方向都是希望首先處理不存在爭議的工作，當中包括避免重建樓宇重複徵稅，有關重建樓宇稅務優惠制度法案，其實早在去年上半年政府已完成相關立法，都更會亦取得共識，但政府拖延了1年才提交到立法會審議。他謂：「都更會無拖任何嘢，拖嚟拖去係政府一直無有效去跟進。」
透露，在很多問題上都更會已有共識，包括重建業權百分比、工廈活化、都更公司運作模式等，委員會已有同意方案，再去研究都更沒有意思；重建業權百分比方面，30年以下樓宇重建需要取得百分百小業主同意，30年以上樓宇需取得9成業權人同意，40年以上樓宇則需要85%業權人同意等。
工廈活化方面，林宇滔形容，過去所謂的工廈活化計劃是「假」的，純粹拆樓興建住宅計劃，隨着愈來愈多非工業大廈活動在工廈舉行，政府有必要認真面對相關問題。現時政府對工廈的防火要求較高，因為工廈內可能存在一些高風險的活動，例如容易產生火災、儲存危險品、化學品等，所以才會規定工廈必須為工業用途，而事實上，只要大廈內不從事危險活動，工廈的耐力和兼容性比一般商廈更高，並不排除工廈內可以進行工業以外的其他活動，只是不能將高風險工業活動和其他活動同時在一大廈內進行。不少都更會委員都同意，參考先導計劃，在某一年期內或期間內，只要該工廈業主協議同意不進行高風險工業活動，工廈就可以釋放空間，在大廈內進行工業外的其他活動，例如教學、簡單商業活動、兒童遊樂設施、健身中心等。
以安全推搪工廈非工業活動
林宇滔不滿政府總以安全為由，拒絕他們提出的建議，然而現時政府很多培訓課程、職業培訓等均設在工業大廈。只有規範才能真正處理、優化工廈的非工業活動，令工廈更加安全。「佢哋（政府）一直都話安全所以唔做得，我覺得係砌詞狡辯！而家先最唔安全，應該諗辦法令佢變得安全。」他又提到，無論是舊區重整、都市更新的目標都不是大拆大建，或是為發展商搵地皮，而是希望提升舊區居民的生活質素。過去他曾提出可以參考台灣舊區資助計劃，推動一些有條件的舊樓安裝小型升降機，相關費用不會很貴，約幾十萬，便可以大大改善居民生活環境，遺憾政府態度並不積極，令人無奈。
他感覺政府在都市更新問題上態度消極，並不想推動都市更新計劃，包括落實立法、政策配套等。政府可以做諮詢，但應有限時，不應影響已有共識的問題而無限期拖延都市更新工作，他希望政府拿出應有的承擔，先易後難推動落實已有共識的問題，令都市更新工作向前一步。
