颱風期間擬關閉停車場 林宇滔籲不可「一刀切」2018年1月7日｜濠江日報

颱風期間擬關閉停車場 林宇滔籲不可「一刀切」   

【特訊】運輸工務司司長羅立文日前表示，希望能在今年風季前訂立規範，打風期間所有公共停車場都要關閉，不准車輛出入。傳新澳門協會理事長林宇滔表示，贊成颱風期間關閉低窪地區停車場，但不能“一刀切”，需要從實際環境出發，否則只會變成本末倒置。

林宇滔表示不贊同該意見，並稱是本末倒置，在實際操作上並不可行。林宇滔稱，8號風球生效時，即使大橋封閉也是起風後1-2個小時內進行，萬一在打風期間，所有停車場都關閉了，有車輛需要停車場停車時，則無地方可停，在街上停留也是危險。他表示認同關閉低窪地區的停車場，但不贊成“一刀切”關閉所有停車場的方法，關閉停車場需從實際環境出發，因為有些高地停車場即使打風期間也是安全的，同樣有車主打風期間急需外出時，禁止外出也是不可行。

對於日前有多名議員關注如何打擊的士司機濫收車資、拒載等違規行為，羅立文回應稱，打風期間雖然城市無可能百分百停頓，但政府不鼓勵市民在颱風天出行。林宇滔認為“政府不鼓勵市民在颱風天出行”這種說法不負責任，他稱，不能因為不鼓勵出街就關閉所有公共停車場，正如司長所言“打風期間雖然城市無可能百分百停頓”，即使8號風球亦有人需要上班，而且旅客來到澳門時，本澳的各個口岸是否有足夠的空間讓旅客停留躲避颱風，目前機場、碼頭都有足夠空間，但關閘口岸並沒有任何預留空間給予旅客停留，因此旅客才迫不得已坐高價的士。因此，林宇滔認為，政府不僅要從修法的角度出發，重要的是在各個口岸預留足夠空間，才能減少的士在颱風期間濫收車資的行為。他又指出，8號風球期間，的士及乘客的第三方保險是生效的，如何確保乘客和司機都得到一定保障，也同樣值得思考。

林宇滔：延至關閘助分擔高峰時段交通壓力 輕軌東線應盡快定出方案 2018年1月7日｜市民日報

林宇滔：延至關閘助分擔高峰時段交通壓力 輕軌東線應盡快定出方案   

【本報訊】輕軌澳門段拖延多年一直沒有新消息，運輸基建辦公室前日突然透露，會於短期內考慮開展東線的研究，即由關閘經過新城A區，再連接氹仔北安碼頭。傳新澳門協會理事長林宇滔表示，有關路線將原來只走氹仔的輕軌，延伸至人流最多的關閘，絕對有助分擔高峰時段的交通壓力，是務實和沒有選擇之中的選擇。但林宇滔提醒，東線方案是否可行的關鍵因素是跨海的問題，第四條跨海通道興建在即，促請政府盡快定出東線的具體方案，讓第四通道和東線同步興建，絕不可能再另建一條跨海通道行走輕軌。

林宇滔表示，輕軌東線並非突然拋出，政府過去十年陸路交通規劃，已提出雙環雙軸的概念，已包括輕軌東線的方案，而新城總體規劃的諮詢文本更有圖片直接顯示有關走線，但因A區建造需時，輕軌東線並非急切需要上馬，然而受澳門半島原走線有幾段引起社會更大爭議，現在提出先建東線，是沒有選擇之中的選擇，亦是可行的方案。

雖然有聲音質疑東線是服務旅遊和外僱，但林宇滔指出，澳門的交通擠塞和巴士上車難的問題，源於每日早上大量居民、外僱人流由北往南，傍晚再由南往北，東線有助將原來只行氹仔的輕軌，延伸至人流最多的關閘，絕對有助分擔高峰時段的交通壓力，對每個澳門居民都有幫助。他直言既然現屆政府沒有魄力去敲定原來的澳門半島輕軌走線，退而求其次先建輕東線，有助提升輕軌僅行走氹仔的效益。

跨海問題政府還沒有交代林宇滔續說，現在政府提出輕軌東線，按過去政府的圖示，有關走線是從關閘往新城A區，經第四條跨海通前往新城E1區再到北安，然而政府敲定第四條跨海通道採用橋樑方案後，政府沒有提到有否預留位置行駛輕軌，他憂慮是否意味需要對第四通道的方案或設計作出更改以行駛輕軌？林宇滔並強調，整個輕軌東線方案是否可行的關鍵因素是跨海的問題，政府卻完全沒有交代，按政府施政計劃，第四通道興建在即，他促請政府盡快定出輕軌東線的具體方案，讓第四通道和輕軌東線同步興建，不可能再另建一條跨海通道行走輕軌，否則絕對是浪費時間和資源，故現在已經沒有時間再對輕軌東線慢慢研究。

東線不代表放棄原來走線另外，羅立文亦表示，政府提出先建東線，不代表放棄原來的走線。林宇滔表示，除了東線需要盡快敲定和上馬外，原來媽閣往關閘的西區走線亦急需研究，特別有關走線媽閣段原設計是走地底，經歷「天鴿」風災內港嚴重水浸後，應該同步考慮做好內港防洪，及思考內港外圍快速車道，將來應三項工程同步處理，對澳門長遠防洪和交通都有很大的好處。

林宇滔贊同修訂網絡安全法 2018年1月6日｜澳門日報

林宇滔贊同修訂網絡安全法   

【特訊】特區政府正就《網絡安全法》進行公開諮詢，傳新澳門協會理事長林宇滔表示，現時本澳在有關方面的法律滯後，認同諮詢文本的修訂方向，對整個網絡基礎建設設立一個安全管理架構，以防止公共衛生及公共服務等受到網絡攻擊，唯過去政府牽涉跨部門協作成效不彰，希望當局在網絡安全問題上做好跨部門協調和執行，同時希望當局研究設立機制，保障居民網上言論自由及私人通訊不會被不法監聽，以釋除民慮。

特區政府正就《網絡安全法》進行公開諮詢，文本建議訂立「電話卡實名制」，用戶須向電信營運商提供真實身份資料，包括購買預付卡享用上網及電話服務，有市民擔憂會否影響網上言論自由及侵犯個人私隱。林宇滔表示，《網絡安全法》的名字或容易令人誤解，但訂立「電話卡實名制」並非推行網絡實名制，基於恐襲等世界公共安全問題，包括台灣、泰國等鄰近地區都已實行「電話卡實名制」，這亦是大勢所趨，而且對一般公民的影響不大，如現時本澳流動電話上台服務都已實行實名制，至於登記電話是否本人使用並無限制，只是若電話涉及非法用途，警方偵查時相對而言更容易，減少偵查時不必要的警力資源浪費。

他指出，訂立「電話卡實名制」僅是文本內容的一個小部分，重要的是對整個網絡基礎建設設立一個安全管理架構，防範網絡攻擊行為，防止公共衛生及公共服務等受到網絡攻擊；現時本澳在有關方面的法律滯後，贊同文本的修訂方向；他理解公眾對網絡監控憂心，而現行法律對此有嚴格規定，所有電話監聽必須獲得法院授權才可進行，即包括網絡資訊的監聽，都需要法院搜查令或當事人的配合，才能取得電子資訊及調查資料，希望當局研究設立機制，保障居民網上言論自由及私人通訊不會被不法監聽。

另外，林宇滔表示，文本建議成立「網絡安全常設委員會」，由行政長官擔任主席、保安司長任副主席，架構層次高，理論上可做到整體協調，唯過去政府牽涉跨部門協作成效不彰，希望當局在網絡安全問題上做好跨部門協調和執行，達至有效協調及互補。

培養本地人才補充人資缺口 2018年1月5日｜大眾報

培養本地人才補充人資缺口   

【特訊】《澳門建築業未來人才需求調研》報告預計，本澳建築業人才於未來6年內都相當短缺。有業界代表稱，政府應加強對建築業界的扶持和規範，提升行業形象，吸引更多青年人入行。工聯代表就認為，建築業人資缺口不斷擴大在於無法“吸新留舊”，建議通過多方合作為業界提供更具針對性的培訓，並加強員工薪酬福利和退休保障，增加行業吸引力。另有學者則稱，政府不應一味輸入外勞，而應加大力度培養本地人才，發掘人資潛力。

工程師學會會長胡祖杰表示，澳門產業結構比較單一，過往業界曾做過相關調查，發現不少本澳青年人都熱衷於進入博彩業發展，加上博彩業人才需求大，很多青年人才都會選擇投身博彩業；而建築業在本澳的社會形象和地位較差，鮮有年輕一代願意入行，加上老一輩的建築工人隨著年紀增大而逐漸退休，更加劇了行業人資短缺問題。除此之外，澳門亦欠缺相應的專業技術訓練學校以及持續長效的人才培訓機制，導致建築業只能靠聘請外僱補充前線工人缺口。胡祖杰就此建議政府要加強對建築業界的扶持和規範，包括逐步完善行業相關認證制度，並為業界提供長遠且具持續性的職業培訓，從而改善業界人士尤其是高級技術人員的社會地位，提升行業形象，進而吸引更多青年人或者想轉行的社會人士入行，補充人資缺口。

工聯副理事長梁孫旭表示，現時建築業人資缺口不斷擴大的原因在於無法“吸新留舊”，一方面是因為濫輸外僱導致行業外勞泛濫，既嚴重擠佔本地工人生存空間，亦令企業不注重培養本地人才；另一方面由於現時行業多採用層層分判、日薪計酬的方式，行業人員流動性大，工作時間和場所都很不穩定，勞動保障亦欠奉，導致工人們普遍有“做一日和尚敲一日鐘”的消極心態，不少人都有意轉行，更遑論吸引新人入行。在基層人員“買少見少”之下，高層技術人員亦因為本地職業培訓課程不足而難以培養，導致各個職階的建築業人員都出現不同程度的人才缺口。他建議本澳參考鄰埠香港的做法，政府、商界及建築業工會透過三方合作，為不同職階的建築業員工提供更具針對性的職業培訓，並透過培訓與就業掛鈎的方式吸引新人入行。他又建議業界改變日薪計酬方式，加強員工薪酬福利和退休保障，增加行業吸引力。

傳新澳門協會理事長林宇滔則認為，對於建築業本地人才培訓方面，政府一直欠缺相應的長遠規劃及政策，導致近年幾乎沒有新人入行。即使是一些職階較高的技術人員，其生存和發展空間近年亦隨著外僱及來澳承攬工程的內地公司不斷增加而遭到削弱。反觀鄰近的香港，雖然同樣面對建築業人資不足的問題，但通過政府與業界合作，開展包括完善本地人才培訓機制、完善職業認證制度、完善人才梯隊儲備和晉升制度、訂定具吸引力的薪酬等工作，成功吸引更多本地人入行。他建議本澳應積極參考鄰近地區的成功經驗，不應“一唔夠人就輸入外勞”，而是應加大力度培養本地人才，發掘人資潛力。

渡船街1號不屬文物亦不准拆卸？ 困擾五年 三業權人躺著都中鎗！ 2018年1月3日｜力報

渡船街1號不屬文物亦不准拆卸？ 困擾五年 三業權人躺著都中鎗！   

新橋區渡船街1號拆卸重建事件不但一波幾折，更是迷霧重重，看得人暈頭轉向。事緣文化局去年稱，由於有關建築未能通過程序列為文物，故不受《文化遺產保護法》規管，而自評定程序結束後（13：3大比數否決保留），文化局對相關地段建築物是否需作保留，已經沒有任何要求，工務局可自行按照城市建築法律法規去處理。但工務局早於2014年9月已明確指出，渡船街1號是留是拆，要由文化遺產委員會決定。那麼，渡船街1 號業權人，究竟要依從那個部門的決定？

渡船街1號業權人之一的劉秋林昨日接受本報訪問時一臉不解神色，指不明白為何工務局日前回覆他時，又要參照文化局意見，並建議保留及按照原來的外牆和屋頂？劉秋林目前只寄望草案在城規會討論時，各委員根據專業判斷，給出中肯意見，否則業權人損失，將難以估計，「困擾足足五年，依家不知所措」！

隨著澳門經濟飛速發展，對於舊建築物的保育或發展，似乎是一對難以調和的矛盾。除了愛都酒店、舊法院大樓等知名建築外，一幢位於渡船街1號（亦即亞利鴉架街28 號）的舊式建築，亦是當中之一。

渡船街1號進入公眾視野是在2013年，當時工務局叫停這幢舊式樓房的拆卸工程，繼而又稱因為樓宇質量及結構問題再度動工拆卸，但後來該建築物被懷疑為歷史建築，因此工程再度暫停。

文遺會大比數否決保留至2014年10月，文化局就此個案啟動文物評定程序，時任文化局局長吳衛鳴表示，將展開保護工程，並稱有條件為其進行修復。但到了2016年5月，文化遺產委員會以13：3大比數，認為渡船街1號未達到文物標準。

該建築的三名業權人以為可以「鬆一口氣」，遂於2017年3月向工務局申請規劃條件圖，但工務局過了多月至上月才回覆，且建議需保留及按原來的外牆和屋頂，修復現有建築物，維持樓宇外的開敞空間及保留圍牆。

陽光甫現又見陰霾三名業權人之一的劉秋林先生昨日接受本報訪問，說到工務局的規劃條件圖草案建議時，表現出一臉不解神情。他稱，三名業權人在2013年初以幾千萬元購入這幢建築物，其後申請拆卸獲批，2013年12月拆卸工程進行才幾天，突然被當局叫停。

劉秋林續稱，他們經過漫長等待，文遺會終於2016 年以大比數否決，渡船街1號未能通過文物評定程序，「捱了幾年終於見到陽光」？然而，工務局最新的規劃條件圖就令他覺得十分出奇。

劉秋林認為，文遺會是十分專業的機構，既然認定該建築不屬於文物、不受《文遺法》規管，不解為何工務局要作此決定，質疑政府為何「出爾反爾」！

「打工不出糧」！

至去年「8·23天鴿」風災中，該建築的屋頂結構受損、外牆棚架亦搖搖欲墜，險象環生。在工務局批准下，劉秋林等業權人作了相應清理維護和拆卸棚架等工程，暫時解除了危險，但舊建築內部的衛生問題仍然是一個隱患。劉秋林稱，自己按足要求做好維護工作，但當局仍然不准他們拆卸重建，好比是「打工不出糧」。

劉秋林又指，業權人買入之前經律師樓查詢得知，渡船街1號屬於「白區」，即沒有文物保護等限制，亦不在文物保護區範圍，按照原本計劃，該建築拆卸後將重建成為六層高的商住樓宇，與三盞燈、渡船街一帶的樓宇發展歷史相類似。

困擾五年 不知所措如果按照工務局現時的規劃條件圖，現存的臨街兩層高建築需要修復保留，只有毗鄰旁邊大廈的小建築物部分可以重建，限高20.5米，劉秋林估計，業權人的投資將出現損失，「困擾足足五年，依家不知所措」。

對於有建築業界表示，雖然渡船街1號不屬於文物，但有藝術、歷史和旅遊方面的價值需要保留。但劉秋林表示，每一個人都有自己的位置和立場，個別人士以「藝術家的心境」去看待問題不出奇，但他希望政府要作出平衡，不要「葉公好龍」地一味要保留，亦希望規劃條件圖在城規會討論時，各委員根據專業判斷，給出中肯意見。

兩局缺乏溝通各有各說林宇滔建議 政府意見應統一工務局向渡船街1號發出的規劃條件圖建議需修復外牆和屋頂，傳新澳門協會理事長林宇滔昨日接受本報訪問時稱，在是次事件中，文化局和工務局可謂「各有各說」，在法律上，工務局是有權對該建築的規劃條件圖作出要求，但當中也必須遵守文化局的強制意見。

林宇滔指出，兩部門確實缺乏溝通，例如工務局在諮詢公眾及城規會的過程中，也可參考文化局的相關意見，從而令政府意見上更統一。至於文化局早前解釋由於渡船街1號未通過文物評定程序，不屬於文物建築，所以不受《文化遺產保護法》的規管。林宇滔稱，是以工務局可自行按城市建築法律法規，去規範相關建築物的建設發展或制定規劃條件圖。

文化局日前表示，認為工務局是吸納文化局 2012年或2015年的非約束力意見後，綜合城市規劃範疇的專業考量及分析，而制定保留建築物外牆和屋頂的建議。