加價控剛性需求違公交優先 巴士服務交通政策重中之重 部門睇餸食飯漠視公共利益 2017年10月3日｜市民日報

加價控剛性需求違公交優先 巴士服務交通政策重中之重 部門睇餸食飯漠視公共利益

【本報訊】為減輕財政負擔，政府計劃調升巴士車資，加上政府官員有關「多步行有益健康亦可減輕巴士壓力」的言論，連環引起社會強烈不滿。傳新澳門協會理事長林宇滔批評說，近期交通局的一些處事手法，只會考慮經濟手段或成本開支，全完不會從整體交通政策的目標方向考慮問題，當局以調升巴士車資減少巴士服務需求，是用經濟手段控制剛性需求，違反當局「公交優先」和「服務創造需求」原則，徒添民怨。現時問題核心是巴士服務是交通政策重中之重，可巴士服務開支只是交通局一項開支預算，巴士線路、班次等受到交通局內部預算限制，甚至因無錢而被削減，令人感到悲哀。 林宇滔形容，現在的巴士資助計劃變成「四不像」，目前市民用「澳門通」搭巴士只需支付2元，車資現金則是3.2元；2011年巴士服務轉為新營運模式後，巴士票收屬政府，政府只向巴士公司支付里程費，即政府包起每條巴士線，「市民坐唔坐，政府都要畀咁多」，從2011年起政府就沒有再補貼票價。2016年巴士公司轉合同後，票收歸巴士公司所有，但政府同樣包起所有巴士線，沒有向巴士公司進行票收補貼，所謂的「補貼」則是政府預測巴士公司票收收入、成本，再補差價、限利益等，重點係全都是「靠估」。他並不覺得新巴士營運模式比舊模式先進。 設檢討機制勿一次過埋單計數他表示，現時交通局對許多費用的整調都欠缺方向，包括較早前的公共停車場收費爭議，他認同任何費用都需要按情況作出調整，但他不能接受當局祭出10年都沒有調整費用就一次過調整所有差距的做法，認為政府應設定期檢討機制，定期對服務收費進行檢討，而非累積十年八載後突然間一次過要市民埋單計數。 林宇滔坦言不能接受政府今次加價方案，同時又質疑政府對巴士服務的定位是甚麼？以內地為例，巴士是公用事業，內地許多城市均會補貼巴士服務，希望以低票價、高效率吸引居民乘搭；香港則對巴士服務設定一個利潤上限，確保服務質素，採取市場運作模式，所以香港的交通費用較貴，甚至對基層市民造成跨區出行障礙，為此香港政府需要推出跨區工作補貼。澳門方面，過去10年在陸路交通規劃一直提出「公交優先」，「公交優先」就是用合理的資源吸引更多人乘搭巴士，惟日前運輸工務司司長和交通局局長卻突然表示，要減輕財政負擔問題。 他批評說，近期交通局的一些處事手法，只會考慮經濟手段或成本開支，全完不會從整體交通政策的目標方向考慮問題，調升車資費用後可以達到甚麼目標、效益等亦解釋得不清楚，也看不到巴士車資調升後，巴士服務能夠更加方便市民使用。 加車資圖減服務需求徒添民怨據他了解，現時最大問題是政府沒有將巴士服務的預算作為獨立的編制，巴士服務支出只是作為交通局一項開支預算，交通局在調整預算時，公共利益和服務需求不是交通局核心考慮的問題，只從部門預算考慮問題，所以才會出現以財政負擔為由要求調升巴士車資，甚至削減一些現有巴士站點的情況。例如過去25路巴士可以由關閘直達黑沙，但近日政府卻以經濟效益為由取消25路巴士線到黑沙海灘，事實上卻因為交通局要開新巴士線，由於預算問題，惟有削減舊巴士線路。他強調，巴士服務是交通政策重中之重，卻受到交通局每年預算限制，令人感到悲哀。 林宇滔指出：當年政府推新巴士營運模式，強調巴士服務是政府主導，以及「服務創造需求」，但現在政府明顯推翻過去的原則，以調升巴士車資減少巴士服務需求。乘搭巴士人數增加，政府應研究如何應對有關需求，而非出手減低市民使用巴士的意欲。他謂：「鼓勵人行路無錯嘅，但更重要的是創造條件，從供應吸引需求。」政府鼓勵市民步行，不能通過壓制手段，例如加巴士車資來減少市民使用巴士服務，甚至逼市民行路。而應創造更好的步行環境，更方便的巴士服務，令市民自動放棄私家車出行，現在政府則是用經濟手段控制剛性需求，徒添民怨。 政府主導模式應吸引乘搭便民他又批評交通局對整件事的解釋都「神邏輯」謬論連篇，如果單純按政府的經濟角度邏輯，本澳巴士服務不應再走政府主導，而應重返市場主導；若走政府主導模式，巴士服務不應只考慮交通局的部門預算，而應從整體公共利益，如何吸引更多人乘搭巴士，以及令巴士服務更方便的原則考慮問題。又例如，正常快線應走外圍，減少佔用路面，時間上應比一般巴士線更快，價錢平，吸引更多人乘搭，惟澳門現時所謂的「快線」只是刪減幾個站，仍然走市區，時間上也沒有快多少，收費卻比普通巴士線貴，完全不合理。 林宇滔提醒政府，倘若要分本地居民和非本地居民收費，則要考慮行政成本問題，以及個人的使用成本，如果分開收費，市民又是否願意換一張有身份認證的巴士卡？在外國及其他地區，公交收費不分本地人和旅客，社會應對此認真充分討論。

重整北區交通規劃須上馬 整改無助根治關閘總站問題 2017年9月21日 | 市民日報

重整北區交通規劃須上馬  整改無助根治關閘總站問題 

【本報訊】關閘巴士總站預計修復要在2019年第二季部分完成交付使用，2019年第四季整體完成才交付使用，相關消息引起社會嘩然。傳新澳門協會理事長林宇滔批評該方案只是頭痛醫頭腳痛醫腳，沒有完全根治關閘巴士總站現有問題，也沒有考慮北區長遠交通整治，他建議政府爭取時間開展關閘交通整體規劃，同時應逼使博企整合賭場巴路線和限制班次等，提高賭場巴效益的同時，釋放空間讓受影響的巴士路線優先使用關閘西側空間上落客，盡快將關閘總站巴士路線遷移到關閘廣場附近。

關閘總站在修復前，維持現時24條巴士路線分流到周邊10個站點，傳新澳門協會理事長、都市更新委員會委員林宇滔指出：既然關閘巴士總站至少兩年後才能重開，時間太長，臨時措施方面，要考慮讓24條巴士路線每日3000巴士流量，在現在關閘廣場或附近空間上落客，減低巴士路線遷移到其他地方的影響。關閘西側原是巴士上落站，現在成為旅遊巴停泊區，政府是否可以考慮採取臨時措施，令上述地方優先讓巴士上落客。

巴士優先上落客 藉機整頓賭場巴他指出：巴士是本澳主要公共交通工具，政府力推公交出行，則理應讓巴士可以優先上落客。同時藉今次契機，整頓賭場巴的路線和班次，逼使博企整合賭場巴路線。他不否認賭場巴有效益，但有見一些博企賭場巴班次很頻密，一些卻沒有人乘搭，如何令博企整合賭場巴服務，用最小空間發揮最大效益是關鍵。政府應要求多間博企整合賭場巴路線，限制班次等，提高賭場巴效益的同時，可以釋放空間讓受影響的巴士路線使用，要盡快將關閘總站巴士路線遷移到關閘廣場附近。

有意見指關閘廣場東側及西側不改為巴士上落區是否偏袒博企，交通局局長林衍新日前解釋指，關閘廣場東側重型車站點在環境上有限制，需要到珍珠雕塑掉頭再駛入，加重該區的塞車狀況；而關閘廣場西側，巴士需要轉入菜園涌街，環境較狹窄。林宇滔對此不予認同，指關閘廣場西側原來就是巴士上落客區，只要對巴士路線作出調整，相信問題不大。

勿着眼簡單修復 需宏觀整體方案他又質疑，2008年「黑格比」襲澳時，關閘巴士總站也因為嚴重損毀，包括電梯、通風系統遭水浸損壞而暫時關閉，但兩周後很快重開，為何今次政府卻決定選擇大修關閉巴士總站，同時，為何會再發生水浸是問題關鍵，當局有否汲取過去水浸的教訓，對關閘巴士總站採取防水浸措施亦成疑。

他更指出：過去政府一直表示要解決北區交通，並對區內交通進行重整，多年前工務局亦對此作了整治規劃，為何政府不藉今次機會一併重整區內交通，否則用了兩年多時間，到頭來關閘巴士總站的通風仍然差劣，關閘交通擠塞仍沒有改善，那只會浪費公帑和時間。

他認為政府應用多點時間重新規劃該區交通，而不是簡單只從修復關閘巴士總站的角度、交通局從自己的角度考慮問題，欠缺整體規劃。他亦要求政府交代，關閘巴士總站改善方案，是否只是純粹交通局自己分析的方案？有沒有跨部門協調，是否會有更宏觀、更整體的方案？工程費用和效益又有何優、缺點等。

林宇滔建議，當局可以採用2008年方法，先搶修關閘巴士總站，維持現狀重開，再爭取時間開展關閘交通整體規劃，「一係唔做，一做就做大啲，搞好佢！」

林宇滔指長兼局長難接受 2017年9月21日 | 澳門日報

當局公佈訊息須清晰說明免猜疑

    林宇滔指長兼局長難接受

    【本報消息】環保局長譚偉文兼任氣象局長一年，外界質疑其是否具備相關專業知識。傳新澳門協會理事長林宇滔昨指無法接受長期的“兼任局長”，但認為局長專業並不一定要百分百對口，重點是交出成績。

    救火抑兩局合併？

    譚偉文成為特區政府首位“雙料局長”，林宇滔對政府此決策感奇怪，認為特首、司長，理應在訊息公佈當日，便清晰向公眾交代有關委任原因。他並關心譚偉文到底是“臨時救火”，以整頓正被廉署調查的氣象局內患，還是長期兼任？抑或如早前坊間所傳，政府有意將氣象局及環保局合併？高官必須清楚說明，否則必會引起公眾猜疑或不信任。

    信具能力整治亂象

    林宇滔強調不能接受一官長期兼管兩局，不過對譚偉文的行政能力有一定信心。局長最重要的是領導部門正常運作，環保局過往有“諮詢多多、成事甚少”的頑疾，但自譚偉文去年上馬環保局後，有感該局的行政效率及立法工作加快，如已就車輛尾氣排放標準立法，過往“未郁過”的電池回收亦有些進展，雖遠未追到環保局○九年成立至今應有的進度，但行政上確稍有進步。加上譚曾領導民政總署此一大部門的履歷，相信他具能力整治氣象局，處理內部行政及人事問題，同時亦必須修改漏洞多多、“葡式中文”的懸掛颱風標準法律法規。

    思考培養管治人才

    譚偉文擁澳門大學土木工程（環境及水力工程專業）碩士學位。大學本科為環境科學的林宇滔認為，環境與氣象同屬理科，但並不相關。有感行政官員之專業也未必需要百分百對口，譚偉文為理科人，具行政管理經驗，“重點係，你一定要交到功課畀人睇。”

    他有感颱風、氣象的預測應靠專業團隊，局長之位，更應由政務官擔任，不一定要局限於技術官員。“專業技術嘅嘢，本身就應有制度機制、專業人員作分析，局長再從而作出政治或行政決定。”情況如同政務主任出身的香港特首林鄭月娥（政務職系會定期被派往香港特區政府各決策局和部門，平均每兩至三年調職一次。透過定期的職位調派，政務主任可汲取各方面經驗，是專業的管理通才）。雖香港制度不能直接比較、套用，然而本澳官員常被批評有山頭主義、固化思維，在行政任用上，如何令局長橫向流動，是特區培養管治人才值得思考的方向。

傳新力量一鳴驚人惜高票落選 林宇滔：凝聚新力量改變澳門 2017年9月19日｜澳門日報

傳新力量一鳴驚人惜高票落選 林宇滔：凝聚新力量改變澳門

第十五組“傳新力量”於今屆選舉中獲七千一百六十二票，無緣躋身議會，但作為首屆參選組別，表現亮眼。第一候選人林宇滔表示，感受到澳門民衆關心本地政治、政策，會繼續凝聚解決問題新力量，改變澳門。 政綱宣傳打動民衆對於首次參選的表現。林宇滔表示，票數上滿意，每一票都相當真實，較預期理想。選舉期間的辯論、網上節目、政綱宣傳成功打動不少居民，亦促使部分不關心政治的年輕人主動瞭解澳門，對此感到意外。未能當選，對支持者表示抱歉，認為可能宣傳上受資源條件限制，未能將理念更好更廣泛地宣揚出去。 是次參選結果感受到澳門選舉文化仍根深蒂固，為何是組別政綱及表現未如理想、非大衆心儀對象能勝出？值得思考。不過，正如政綱所述要改變舊有文化，非增加直選議席就能達到，推動更多人關心澳門，才是長治久安、真正落實“一國兩制”、高度自治、社會繁榮的關鍵。 關心非“盲撐盲鬧”至於下屆會否參選？他回應，未來充滿變數，談下屆言之過早，屆時可能有更好的候選人能取代自己。不過他承諾未來即使沒有資源，仍會盡力凝聚及壯大推動澳門進步和改變力量，使其力量在立法會、社會上發揮作用，強調新力量是必需、且值得在立法會上出現，自己不會放棄。過去可能忽略或主觀地認為澳門民衆不關心政治、政策，惟經過今次參選，感受並非如此，民衆是對高質政治討論感興趣，故日後會做好網頁及直播節目，凝聚更多人關心社會，這種“關心”非停留於表面的盲撐盲鬧，更重要是緣於政策的討論。

在競選期間獲得更多認同 林宇滔：定對選民有交代 2017年9月18日｜力報

在競選期間獲得更多認同 林宇滔：定對選民有交代

立法會候選組別第15組「傳新力量」第一候選人林宇滔昨日受訪表示，認為在競選中最深的感受是由一開始不被外界看好的候選組別，經過電視辯論後得到不少人認同。在團隊落區宣傳政綱時，讓市民加深對團隊的了解並得到鼓勵，同時在網上亦得到不少回響，證明在政網方面符合市民對社會要求，燃起市民對社會的關心，想改變澳門的熱情。他表示結果無論如何，都會對選民有個交代，自己會延續和實踐推動改變、推動進步的力量。

林宇滔稱，自己在決定參選時放棄原本的全職工作，在選舉期間未能好好照顧家庭，完成競選後第一時間就是想多點時間可以陪伴家人。