工廈混業經營形成安全隱患
市民日報 2017-06-25 P03 | 澳聞
【本報訊】近日有10間設於工業大廈的兒童遊樂場被民署勒令關閉，令工廈活化成效不彰的問題再受社會關注。都市更新委員會委員林宇滔表示，近年已有大量不同種類的非工業商業場所進駐工廈，政府各部門只是隻開隻眼閉，但倘若同層仍有高風險工業運作，難免存在安全隱患，政府必須要正視和面對。他建議透過短期准照，倘工廈的所有業主承諾未來一段時間不從事高風險的工業活動，政府便可以放寬工廈從事其他非工業的商業用途，令工廈的非工業用途規範化合法化，令工廈得到合法化的善用。
林宇滔轟活化計劃失敗
研究工廈再利用的都更會第二專責小組成員林宇滔表示：工廈活化計劃於2011年推出，約兩年後計劃被暫停，期間僅有兩幢工廈重建及更改用途成為住宅，他質疑當年的工廈活化計劃根本「改錯名」，該計劃只是鼓勵工廈重建成細面積單位的住宅，便可節省一定的行政程序，雖然更改土地用途成住宅都是方向之一，但與活化根本沒有很大關係。林宇滔續說，現在必須要面對的是，本澳的工業已經息微，但澳門的工廈空置率不高，且已有大量不同種類的非工業用途進駐工廈，例如教學、培訓、健身，甚至最近被民署要求停業的遊樂設施等，雖然基本都是違法，但情況已經非常普遍，政府各部門其實亦清楚知道有關情況，甚至有政府指定的國家職業認證的場所亦設於工廈內，政府各部門只是掩耳盜鈴隻開隻眼閉。
澳門寸金尺土，工廈的租金相對便宜，尤其需要空間較大的場所，都陸續選擇遷入工廈，亦是大勢所趨。林宇滔認為，關鍵是能否確保工廈同幢或同層沒有從事高風險的工作。如果整幢工廈都沒有從事高風險的工業運作，大廈本身的防火條件確實比住宅和商廈高，確實商業和工業用途可以兼容；但倘若工廈內，商業用途的同幢甚至同層仍有高風險工業運作，諸如容許有火警、處理化學品等，難免存在安全隱患，政府必須要正視和面對。
建議以短期准照放寬用途
林宇滔指出，如果整幢工廈一次性永久更改用途，未必所有業主都同意，他個人認為，政府可透過短期准照，工廈的所有業主以協議書的形式，承諾未來一段時間，例如最少3年，不從事高風險的工業活動。在排除安全隱患後，政府便可以放寬有關工廈從事其他非工業的商業用途，其後可再按不同用途的商業場所要求增加相應的防火設施，令工廈得到合法化的善用，才是工廈活化的真正出路。但有關操作比較複雜，特別是政府部門大家都不願帶頭承擔的時候，需要有部門站出來牽頭推行有關工作，令工廈的非工業用途規範化合法化。林宇滔說都更會內部已經討論有關建議，希望能盡快落實推行，令現在已經衍生的問題逐步規範，及令工廈的使用更加優化，長遠可通過政策推動，將高風險的工業活動，陸續集中遷移到離民居較遠的工廈，離居民較近的工廈，則盡量作為非工業用途。
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