澳Uber或不違法須明晰定位
林宇滔：商用及旅遊車預約載客合法 籲勿排斥
市民日報 2015-10-25 P01 | 要聞 | 頭條【本報訊】風靡全球的Uber正式在澳門試成城中熱話，但其合法性受質疑。目前透過手機程式接單載客的大都是旅行社的7人車；聚賢同心協會副理事長林宇滔表示，現行法律容許旅遊及商業註冊車輛可提供出租車服務，目前Uber提供的車輛均屬旅遊或商用註冊車輛，且不是在街上兜客，不屬「白牌車」，提供預約式租車服務也不構成違法。他認為，由於特別的士與Uber明顯出現功能重疊，政府應盡快明晰未來特別的士的定位，若將Uber定位為特別的士的話，政府應對其作出監管，包括明晰有關司機資格和訂定收取費用標準等。
港被拘司機因無出租車許可證
治安警和交通局強調高度關注有公司聲稱透過手機應用程式提供車輛載客服務，治安警密切留意有關叫車服務軟件的發展，如果發現當中存在違法行為，會依法作出檢控。然而，叫車手機應用程式Uber在澳門運作是否合法？林宇滔表示，Uber只是一個叫車平台，香港有出租車許可證，可以從事豪華的租車服務，為偏遠地區居住或殘疾人士提供接戴服務，但從事相關服務的車輛必須領有出租車准照並貼在車頭，Uber在香港的營運亦不犯法，較早前被拘捕的司機是用沒有出租車許可證的私人車去接載客人。林宇滔認為，現在問題關鍵是Uber在澳門提供甚麼樣的服務。事實上，在Uber未進入澳門前，澳門亦有出租車服務，即旅行社預訂車輛或酒店也有提供酒店車輛為客人提供接載服務，上述均接受報酬，現行法律規定，提供相關服務的車輛之註冊必須是商用或旅遊用途，相關車輛只要不是在街上兜客，收取報酬接載客人便不違法。商用車購買的車保保額等同於的士保險保額，澳門Uber的車輛均是旅遊註冊車輛，不是私人車，不是以私人車輛在街上兜客，所以並沒有直接違反「白牌車」的法律。
應監管車種司機資格及收費
至於旅行社的車是否可以從事叫車服務？林宇滔直言，現行相關法律並沒有對此作出嚴格規定，只是簡單指旅行社可以從事租車服務，如果澳門Uber使用的全是商業或旅行社登記的車輛，而且在預約情況，並沒在街上兜客的話，並不構成直接違法。Uber在專用租車的市場上讓居民有多一個選擇，在沒有違法本澳法律情況下，他不認同用排除的心態對待Uber，但任何公共服務的前提是要確保安全、穩定和價格合理。他強調，事件明顯對本澳未來的特別的士牌照帶來衝擊，因為特別的士與透過手機應用程式叫出租車功能明顯出現重疊，政府應盡快明晰未來特別的士的發展和政策方向，區別專用車市場和電召的士、透過手機應用程式叫出租車市場的不同，否則相信未來特別的士的競投反應將會很冷淡。林宇滔指出，若將Uber定位為特別的士的話，政府應對其作出監管，例如內地手機租車程式「滴滴快的」獲上海市交通委發出首個經營許可證，有關公司旗下的私家車，毋須取得「營運車輛」的牌照，可合法經營出租車業務，但對其公司車輛的保險、司機資格評審、培訓、乘客投訴機制提出了要求。過去在美國部分地區和印度，Uber曾發生一些治安、車資、意外保險等問題，為此，未來隨着Uber在澳門大量的運作，可能會衍生問題，出事之後再對其進行監管已太遲，為此，政府也應對其作出監管，並因應本地的情況作相關的規定，包括明晰有關司機資格，例如司機需具備的士駕駛准照，訂定收取費用標準等，為本澳的士服務注入新的思考及方向。他呼籲政府開放思維，對類似Uber的服務商發出牌照進行監管同時，也要防止互聯絡租用車平台被壟斷，影響其他競爭者進入市場。
