市政署為提升服務及有效回應社會訴求各部門向市政諮委介紹職能 2019年02月04日| 華僑報

市政署為提升服務及有效回應社會訴求各部門向市政諮委介紹職能

【特訊】為讓市政諮詢委員更深入認識市政署各項職能工作，市政管理委員會與市政諮詢委員會經協調後，陸續安排市政署各職能單位向市政諮詢委員會作介紹並進行互動交流，助市政署提升市政服務水平以及更有效地回應社會訴求。

　首次介紹會於上月二十四日下午三時在市政署大樓禮堂召開，出席者包括市政諮詢委員會代主席鍾國榮、委員柯清煌、何敬麟、陳家良、梁頌衍、辜文達、何凱玲、趙蘭瑛、余健楚、莫子銘、陳溥森、何觀倫、邢榮發、梁鴻細、李煥江、盧偉樂、林宇滔、李良汪、黃淑筠、張嘉敏及李兆祖；同時，市政管理委員會主席戴祖義、副主席羅志堅、委員關施敏、馬錦強及相關部門主管列席會議。

　會上，分別由綜合服務及質量監察廳、文康及公民教育廳及園林綠化廳的負責人介紹部門的主要職能、日常工作亮點以及本年重點工作項目。市政諮詢委員就有關內容踴躍發表意見，涉及「市政在線」的運作及操作、優化市政服務「一窗式」及跨部門對外服務、市政署網上服務整合、設立離島政府綜合服務中心、增設自由波地、公民教育、基本法和憲法的宣傳推廣、個人資料保護、跨部門服務及外借場地等網上資訊統合等。園林綠化工作方面，市政諮詢委員分別對綠化設施如郊野公園和行山徑的交通配套、樹種及城市綠化景觀營造、山林重植規劃、公園及綠化設施優化、石排灣郊野公園與輕軌站的連接以及增加動物元素、增加行山徑以及利用輕軌連結離島休憩設施提出建議，並對綠化廢棄物再利用、飲水機設置、路樹補植、動植物導賞服務、對瀕危動植物及有害物種的入口監管、生物多樣性宣傳教育等方面發表意見。

　是次會議後將繼續舉辦不同場次的職能工作介紹會，內容涵蓋衛生監督、食品安全、環境衛生及執照、化驗、市政建設、道路渠務及內部技術支援等工作範疇。鍾國榮冀藉有關會議，加深市政諮詢委員會對市政署工作的了解，有助委員積極參與，推動本澳民政民生工作。

改變出行習慣始解交通死結 林宇滔：取消路邊車位擴闊路面無助解決問題 2019年02月03日| 市民日報

改變出行習慣始解交通死結 

林宇滔：取消路邊車位擴闊路面無助解決問題

【本報訊】交通局再計劃取消龍園麥當勞附近私家車和約80至90個電單車的車位，理由是緩解該區一帶交通堵塞和附近兩個公共停車場泊車率低，傳新澳門協會理事長林宇滔批評，交通局局長官本位，從來不理會民間需求和實際需要，予人感覺是與市民對著幹，而且往往只從表面看問題，邏輯錯誤。不斷取消路邊車位擴闊路面，無助疏導交通樽頸和提升停車場使用率，改變居民繁忙時間出行習慣，提高公交在繁忙時間效率，方是改善交通擠塞關鍵，例如增加點對點走外圍巴士線班次，以及推出優惠鼓勵居民使用公共停車場等。

交通局局長林衍新日前表示，計劃取消龍園麥當勞附近約12個私家車車位和長60米的電單車車位（約80至90個電單車車位），騰出空間，由慕拉士馬路至漁翁街方向的路段擴闊多一條馬路，當局預計會增加每小時800輛車的行車量，希望加快行車速度和流量，緩解龍園一帶交通堵塞。他續稱，上述路段附近有兩個公共停車場，使用率僅30%，相信能替代取消的電單車車位。同時又指有10條巴士線途經上述地方，更舉例指17路巴士線每年客流量極大，希望居民體諒云云，惟17路巴士線根本完全不經龍園。

疏導交通樽頸提升車流量林宇滔表示，客觀而言，道路愈闊，車流量可以加快，但若局長再深入些研究交通的時候，就會發現一條道路的車輛行駛速度，其中最影響因素就是車長和司機反應，所以較早前交通局引入鉸接車，除了在澳門狹窄的道路中轉不到彎，更會危害到電單車安全，是一款阻塞道路的車型，最後胎死腹中，「大巴唔鉸接仲好，一鉸接就會塞死電單車流，局長永遠都唔會考慮呢啲嘢。」疏導交通樽頸，才能提升車流量，例如引入智能交通燈號，惟政府一直都不作為。

林宇滔指出：「唔係不斷開闊條路就可以解決到問題。」現時問題是交通局局長不理會民間需求和實際需要，予人感覺是與市民對著幹，而且思維太過書生氣和理論，例如當局計劃增加電單車考牌難度，目的是為提高考取電單車牌照的技術水平，達至提升交通安全的目標。然而打8字是考驗駕駛者低速平衡能力與電單車嚴重交通意外多沒有直接的關係，反而增加了打8字，可能會好心做壞事，令學車人士放更多時間在車場練習打8字，而到道路上實練習路面反應時間反而會減少，「第日出到去仲危險囉？」完全無助提升道路安全意識。他質疑，現時有幾多宗電單車意外是因為低速平衡能力差而產生的？從新聞上可以看到，大部分電單車嚴重意外，都是高速行駛時發生，可能是駕駛者安全意識，或是被重型車輛撞倒，所以他個人是支持引入扣分制，扣到一定分數就要去重新上駕駛安全改善課程。

林宇滔謂：「局長從來淨係表面上去思考問題，無諗核心嘢，交通局應該有好多專業人士提出意見，究竟是所有專業人士失聲，還是局長一意孤行呢？」他形容這是一個很大的問題，因為交通局局長本身不是這方面專業，局長似乎很重視數據，但看的不是專業的數據，只看表面的數據，邏輯有問題。他形容：「當考高級技術員430條邏輯題，局長就會答錯。表面好似啱，但深入諗下，就會發現邏輯有問題。」包括在取消路邊電單車位問題上都一樣，附近是有停車場，而且未泊滿，不過政府從來沒有鼓勵措施，例如推出優惠計劃或電單車月票吸引市民泊入停車場，當停車場出現泊滿情況後，便可以取消月票計劃，現在官員的態度是官本位，擺明與市民對著幹，作為一個善治年代，政府是否應多些與市民溝通，軟硬兼施。

倡停車場推優惠增使用率林宇滔強調，澳門今日的交通不會因為車輛零增加而得到解決，澳門道路只得400多公里，除埋啲車擺唔落條路，本澳道路根本容納不到那麼多車，單是追求車輛數字減少無助紓緩繁忙時間交通擠塞。如何改變居民繁忙時間出行習慣，提高公交在繁忙時間效率，方是改善交通擠塞關鍵，他認為，這可以透過點對點巴士解決，惟現時巴士點對點走外圍，例如3BX可以有效疏導旅客，只有在某些節日才有，為何平日則不提供相關服務？「點對點走外圍擺明有效，大家都上到巴士，交通局都知有效，啲快線擺明呃鬼人，停少幾個站，繼續行返舊線，繼續塞車，浪費乘客時間！」他認為，政府應研究如何令市民少用車。

車位供應與需求出現錯配他又批評，政府在增加車位方面從來沒有針對性和規劃角度去考慮，只是「硬式回應」車位不足問題，所以車位供應往往與居民需求出現錯配，即「根本就唔理果度係咪唔夠車位，有基建咪有幾千個車位囉，去年增加的3000多個泊車位就是港珠澳人工島口岸停車場泊位，今年幾千個車位則是來自青洲坊入伙，如果青洲坊幾年前入伙，今年分分鐘無車位增加。」對於那些泊車率低的停車場，當局為何不推出月票鼓勵附近居民使用？當相關停車場泊車率高企時，便可以取消月票，令大家可以公平使用公共停車場之餘，也令公共資源可以得到善用而不是「空置」，不會出現栢湖車位長期被月票車霸佔，日間有車位無人泊，停車場外又排長龍等車位的情況。

林宇滔又反問：「當局聲稱增加了車位的同時，又取消了多少路邊車位？」全澳合法電單車位遠不及需求，與實際電單車數目差5萬個泊車位，「咁果5萬個政府幾時補返嚟？」政府完全沒有目標和針對性分析市民對各區泊車位的需求。官員角度純粹是：「我做官駛你教？你跟我就係啦！」

涉事駕駛者持通行證及韓國駕駛執照 林宇滔：證照同國籍方允駕 2019年2月3日|澳門日報

涉事駕駛者持通行證及韓國駕駛執照  林宇滔：證照同國籍方允駕

氹仔盧廉若馬路周四凌晨發生的嚴重交通意外，涉事私家車駕駛者持通行證以及韓國駕駛執照。傳新澳門協會理事長林宇滔認為事件反映駕照互認的問題，促當局藉道路交通法修法一併檢視，應規定駕駛者須出示與駕駛執照相同國籍的護照才認可該駕駛執照；同時事件亦衍生關注交通意外賠償拖延的問題，須全面檢視保險法當中的保額及墊支等內容。

修訂交通法堵漏洞

林宇滔指出，不少人利用國際駕駛執照的操作灰色地帶從而濫用制度，對澳門交通安全產生很大威脅。他認為從事件反映本澳要完善道路交通法的漏洞，如現時道路交通法第八十條關於證明駕駛資格的其他文件的條文規定，相關執照持有人在澳逗留超過十四天後於澳駕駛才要登記；又如是次事件中駕駛者以與國籍不符的駕駛執照在澳駕駛，應否等同有在本澳的駕駛資格？

本澳根據國際公約認可國際駕駛執照，但本澳仍可因應自身情況而設一些限制。既然現時道路交通法將修訂，應透過修法去解決灰色地帶，切勿忽視本澳駕駛環境安全。他建議當局藉道路交通法修法一併檢視第八十條條文，應規定駕駛者須出示與駕駛執照相同國籍的護照才認可該駕駛執照，以及把逗留超過十四天後於澳駕駛才要登記的規定，改為必須先登記才可駕駛。

港人命傷亡可賠億

林宇滔認為，是次事件衍生關注交通意外賠償拖延的問題，以及交通事故的賠償額過低，二○一一年才把汽車民事責任強制保險調整，把輕型電單車每宗事故的最低保險金從五十萬元調至七十五萬元，把輕型私家車及重型電單車的每宗事故的最低保險金從一百萬元調升至一百五十萬元。但香港每宗意外賠償給人命傷亡第三者的最高金額為一億元。

歸責無共識靠法院

他說，面對賠償金額過低，發生交通意外後，傷者得不到合理的賠償，而肇事者亦可能因而傾家蕩產。當意外發生時，雙方口供不一，無法達成意外責任的共識時，往往要經法院判決，此舉完全違反第三者保險的立法原意，不能確保傷者得到合理與合時的賠償；汽車保障基金應發揮墊支作用，促政府全面檢視保險法當中的保額及墊支等內容。

基本補償都做不到

林宇滔提到，事件引伸關注到生命權的問題，根據二○○四年法院一宗交通意外的民事損害賠償的判決，被訴人被判予向死者家屬支付一百萬元，過後亦有很多判決的生命權賠償僅為一百萬元。

林宇滔表示尊重司法判決，相關判決亦表明人的性命無價，賠償屬安慰性質，但他認為此金額已不符合現今社會的量度標準，且沒有阻嚇性，甚至連對家屬的基本補償亦做不到，應重新思考數字的釐訂，令公義得到彰顯。

市政署各部門主管 向諮委會介紹職能 2019年1月30日|濠江日報

市政署各部門主管 

  向諮委會介紹職能   

【特訊】為讓市政諮詢委員更深入認識市政署各項職能工作，市政管理委員會與市政諮詢委員會經協調後，陸續安排市政署各職能單位向市政諮詢委員會作介紹並進行互動交流，助市政署提升市政服務水平以及更有效地回應社會訴求。

首次介紹會於一月二十四日下午三時在市政署大樓禮堂召開，出席者包括市政諮詢委員會代主席鍾國榮、委員柯清煌、何敬麟、陳家良、梁頌衍、辜文達、何凱玲、趙蘭瑛、余健楚、莫子銘、陳溥森、何觀倫、邢榮發、梁鴻細、李煥江、盧偉樂、林宇滔、李良汪、黃淑筠、張嘉敏及李兆祖；同時，市政管理委員會主席戴祖義、副主席羅志堅、委員關施敏、馬錦強及相關部門主管列席會議。

會上，分別由綜合服務及質量監察廳、文康及公民教育廳及園林綠化廳的負責人介紹部門的主要職能、日常工作亮點以及本年重點工作項目。市政諮詢委員就有關內容踴躍發表意見，涉及「市政在線」的運作及操作、優化市政服務「一窗式」及跨部門對外服務、市政署網上服務整合、設立離島政府綜合服務中心、增設自由波地、公民教育、基本法和憲法的宣傳推廣、個人資料保護、跨部門服務及外借場地等網上資訊統合等。園林綠化工作方面，市政諮詢委員分別對綠化設施如郊野公園和行山徑的交通配套、樹種及城市綠化景觀營造、山林重植規劃、公園及綠化設施優化、石排灣郊野公園與輕軌站的連接以及增加動物元素、增加行山徑以及利用輕軌連結離島休憩設施提出建議，並對綠化廢棄物再利用、飲水機設置、路樹補植、動植物導賞服務、對瀕危動植物及有害物種的入口監管、生物多樣性宣傳教育等方面發表意見。

是次會議後將繼續舉辦不同場次的職能工作介紹會，內容涵蓋衛生監督、食品安全、環境衛生及執照、化驗、市政建設、道路渠務及內部技術支援等工作範疇。鍾國榮冀藉有關會議，加深市政諮詢委員會對市政署工作的瞭解，有助委員積極參與，推動本澳民政民生工作。

科技監控的士違規須訂操作守則 2019年1月28日 |市民日報

科技監控的士違規須訂操作守則  

【本報訊】面對屢禁不止的的士違規情況，在立法會討論至尾聲的《的士法律制度》法案，政府新增建議的士車廂內增設錄像設備。傳新澳門協會理事長林宇滔表示，增設錄像設備肯定更有效打擊的士違規，但市民難免會關心私隱保護的問題，他建議的士錄像設備引入個人資料保護辦公室作為第三方監督，確保保障市民的私隱。他又促請政府盡快公布錄音錄像設備的標準和操作守則，政府並要思考如何確保錄音錄影全程有效運作，否則所謂的科技監控手段難有成效。

建議引入個資辦作第三方監督

林宇滔表示，支持的士車廂最起碼有錄音設備，而從打擊的士違規行為的角度，進一步增設錄像設備肯定會更有效，但一般乘客難免會擔心私隱的保護，錄像片段會否被濫用等問題。雖然政府提出錄像片段會採用黑盒的形式，不會上傳到公共機構，只會保存在設有密碼的相關設備中，且密碼由交通局長或授權人士設置，但林宇滔質疑，局長或獲授權人士是否代表能得到任何人的信任？他建議的士錄像設備應該引入第三方監督，關於第三方應該是個人資料保護辦公室，對於的士車廂錄影設備的操作，應嚴謹聽取個資辦的意見，而最佳的保護方法，是交通局和個資辦各設置一組密碼，個資辦不同意就不能開啟和取得錄影片段，以確保保障市民的私隱。

他續說，現在整套監控設備除了錄音錄影，還有GPS衛星定位等功能，錄音錄影更是黑盒形式，在本澳是新事物，至今未見政府公布有關設備的細節要求和操作方式，所有措施仍然處於紙上談兵階段。他指法案是自公布起60日生效，相信具體操作仍然需要另外的行政法規予以規劃，行政法規的出台能否配合法律的實施時間？因全澳有過千輛的士，需考慮業界有足夠時間安裝有關監控設備。

林宇滔又關心政府如何確保錄音錄影全程有效運作，當出現違規情況需要取證時，錄音錄影片段能夠被執法機構讀取，會否出現錄影設備故障而沒有錄影，甚至違規的司機故意令錄影設備停止運作，監控設備沒有運作究竟是司機抑或車主的責任？他促請政府應該仔細思考並訂出清晰的規定和守則，否則所謂科技監控手段，到頭來根本沒有成效。

籲提供的士更多合法落客地點

另外，的士制度法法案新文本中，建議增加賦予的士司機可載乘客到目的地最近的合法停車地點才落客。林宇滔認為，有關做法在法律上明確了的士司機可載乘客到合法的地點才落客，問題是全澳的交通設計根本不合理，例如整條高士德大馬路都是「黃實線」，轉入周邊的俾利喇街都是「黃實線」，政府明確有關條文的同時，必須提供更多合法落客的地點，包括劃出更多「黃虛線」和設置更多的士站。

最後，林宇滔提到，綜觀整個《的士制度法》法案，不論打擊工具、罰則，都比現行的士規章好，尤其加入的士司機5年內違規4次需要停牌，是加大了阻嚇力，如果警方加強執法，肯定有效打擊現在的的士違規情況，希望法律盡快通過和實施。