至IN澳門 輕軌連接關閘至氹仔 議員促東線盡快落實 2018年3月16日｜頭條日報

至IN澳門 輕軌連接關閘至氹仔 議員促東線盡快落實   

澳門輕軌打造多時波折重重，特首崔世安日前表示，有信心輕軌氹仔段在一九年順利開展運作。輕軌工程將近埋尾，何時可紓解澳門半島路面壓力，掀起各界關注。有立法會議員及團體認為，輕軌東線有效疏導關閘口岸旅客，減輕市區路面壓力，促政府加快步伐。

《東周刊》報道，澳門市民對輕軌落戶澳門半島感覺矛盾，一方面期望輕軌能解開交通擠塞死結，但又憂慮相關工程帶來長期困擾。有見及此，當局早前提出新規劃，因應澳門關閘到氹仔的人流需要，將暫緩興建深入澳門半島民居的澳門段工程，短期內會研究一條全長七點八公里，連接澳門半島關閘、新城A區及氹仔北安碼頭的「輕軌東線」。

搶先興建輕軌東線的消息，獲不少居民贊成，以剛過去的春節黃金周假期為例，訪澳旅客人次超過九十六萬，較去年上升百分之六點五。交通事務局雖早已作出應變，由年初一起暫停使用關閘廣場東側的路面巴士站，但發財巴士站仍然連日打蛇餅，令更多市民希望贊成搶先興建的提議。

澳門立法會議員梁孫旭指，當年輕軌第一期澳門段進行諮詢時，不少居民都擔心工程為該區帶來影響，對走線出現極大分歧，是導致工程延誤的成因之一；反而新規劃下東線途經之地現時未有居民反對，對道路的影響減低，故贊成以先易後難的方式，令輕軌逐步落戶澳門半島。

傳新澳門協會理事長林宇滔亦認同輕軌東線必須優先興建，並要與其他基建同步進行，「第四條跨海大橋已經落實要起，都是經新城A區去氹仔，既然地點一樣，當然是一齊起最能減低成本，增加效益。」

地產界居民關注基數計算方式 工務局：調溢價金檢討中 2018年3月10日｜澳門日報

地產界居民關注基數計算方式 工務局：調溢價金檢討中   

【本報消息】原訂於去年底進行檢討的溢價金工作，遲遲未見最新消息。工務局回覆本報查詢時表示，已開展檢討工作，如有調整將透過政府公報或官網對外發佈。傳新澳門協會理事長林宇滔敦促政府，不論溢價金調整與否，均應公佈詳細的理據，而非簡單帶過。

澳門土地資源稀缺，透過不斷檢討和調整批地溢價金，可讓溢價金金額更貼近市場，亦更反映土地價值。故溢價金基數及計算方式常受到地產業界及居民高度關注。

新《土地法》第五十七條規定，“計算溢價金金額基數必須至少每兩年檢討一次”；而且“在訂定溢價金金額時，尤須考慮土地的位置、批給用途、溢價、所承擔或將承擔的成本、綜合消費物價指數及以往公開招標的判給價”。

回歸後至今，溢價金共經過四次修訂，最後一次大調整是二○一三年，在住宅、商業及工業用地的溢價金方面調升了七成至超過十成。二○一五年時，工務局經過分析、研究及綜合房地產市場的情況，決定維持計算溢價金的基數不變。事隔兩年，按照兩年一檢的法律要求，溢價金檢討工作最遲於去年年底進行，但並未見任何消息公佈。

工務局回覆本報查詢時表示，早前已開展溢價金的檢討工作，目前仍在進行中，如有調整便會透過《特區公報》公佈，亦會在該局網站中的“土地資訊網”上發佈相關資料。至於溢價金檢討方向及公佈時間表，局方卻未有回應。

林宇滔表示，溢價金由去年底檢討至今，已經逾三個月仍未有結果，質疑政府未有如期檢討，希望政府日後按照法律規定執行。以及加強資訊透明度，不論調不調整溢價金，均應公佈研究報告及詳細的理據。

溢價金意見兩極

現時溢價金究竟是平定貴，應如何調整？林宇滔表示，社會對此向來有兩極意見，普羅大眾認為偏低，如按照《批地溢價金的訂定方法》規定，A級（最低層）住宅樓宇每平方米的價值約三萬○三百元至三萬二千三百元，J級（最高層）住宅樓宇每平方米的價值約七萬五千五百元至九萬五千三百元，可見法規建築價值與市場樓價嚴重脫節（今年一月平均樓價約每平方米十二萬元），認為應調高溢價金。

另一方面，地產商卻一直批評法規的建築成本過低，按法規規定，A級（最低層）住宅樓宇每平方米的建築成本為七千八百元至九千一百元，J級（最高層）住宅樓宇每平方米的建築成本約一萬○七百元至一萬四千七百元，業界認為由此得出的建築價值及利潤出現不合理。林宇滔稱，發展商主要關注計算方式有問題，他認同應有條合理的計算方式，更能反映到建築價值及實際利潤，以便政府收取合理的溢價金。

全澳僅三成升降機有年檢 安全證明書多無法查核恐有誤導 2018年3月9日｜正報

全澳僅三成升降機有年檢 安全證明書多無法查核恐有誤導   

【本報訊】很多市民見到升降機內張貼「升降機類設備安全運行證明書」，或許以為維修公司已按《升降機類設備審批、驗收及營運制度指引》向工務局登記。事實卻不一定如此，傳新澳門協會指出，相關制度已名存實亡，很多貼有「證明書」的升降機都不在工務局的的抽檢範圍內，已就此要求廉政公署徹查。

二零一三年，工務局推出《升降機類設備審批、驗收及營運制度指引》(下簡稱《指引》)，規範升降機及自動扶梯等的恆常檢測和每年大檢，並要求登記、張貼有效的「升降機類設備安全運行證明書 (下簡稱「證明書」)」，供使用者知悉升降機是否已按規定檢測。但是，《指引》屬非強制性且無罰則，當局只可對不遵守《指引》的登記保養維修公司作出公開警告或除名處分。

傳新澳門協會指出，截至去年五月，本澳有登記編號的升降機約八千部，但有向當局每年登記「證明書」的升降機類設備僅有兩千五百部，而且，當中有按《指引》作安全檢測的電梯絕大部分屬公共機構或須領有准照 (牌照) 的公共或商業場所。

七成私廈商業場所升降機沒按《指引》年檢存重大安全隱患意味本澳近七成、約五千五百部私人大廈或商業場所的升降機類設備中，多數沒有按《指引》進行安全檢測，或未有嚴格按《指引》年檢，同時又不在當局百分之五的抽檢範圍內。傳新澳門協會提醒：「儘管有關電梯並非完全沒有保養，但在缺乏統一規範下，本澳電梯安全存在重大隱憂。」月初，本澳發生男童下半身被升降機夾住且懸吊半空的意外。根據傳新澳門協會收到的資料顯示，男童所住大廈的其他升降機，其「證明書」在二月底過期後並沒更新，而且，該過期「證明書」竟未能在工務局的升降機類設備申報資料庫查核成功，意味該「證明書」或沒有按《指引》向當局作出申報。

隨之，傳新澳門協會隨機抽查了本澳七個有張貼「證明書」的私人屋苑，發現當中僅有一份「證明書」在工務局網站核實成功。這代表其餘六份「證明書」可能沒有向當局申報，也不屬當局百分之五的抽檢範圍，但公眾則誤以為張貼「證明書」的電梯已符合監管《指引》要求，且受當局恆常監管。此外，工務局「升降機類公司登記」的網頁顯示，五十二家公司中僅有七家登記仍然有效。

傳新澳門協會交資料廉署促撤查

「當局是玩忽職守不知情，還是知而不理？必須要向公眾清楚交代。」傳新澳門協會表示，將會把資料轉交廉政公署，要求徹查政府在執行和監管《指引》上是否存在行政失當。傳新澳門協會副理事長林宇滔也提醒，現時的亂況未知會否影響保險的賠償。若不幸發生意外，私樓業主可能需要負上賠償的責任。

升降機指引監管失職 立法管好機電方治本 2018年3月9日｜訊報專欄

升降機指引監管失職 立法管好機電方治本   

本月一日，本澳一大廈電梯發生罕見嚴重意外，十二歲男童步出升降機時，升降機門突然關上且續向上升，男童下半身被夾住且懸吊半空，導致右腳骨折，消防接報到場將其救出送院治療，事件再次敲響本澳升降機安全的監管問題。

本澳目前對於機電設施的法定恆常監管幾乎空白，僅有的是四十年前公佈的《電力升降機的安全規章》，其只規管升降機的設計及製造，連目前十分常見的扶手電梯亦不屬其規管範圍，恆常的維修保養和監管僅靠設備擁有人和業界自律，居民只能自求多福。

機電監管法寫足十六年

翻查資料，早在二零零二年的運輸工務範疇施政方針，政府已明確表示已完成升降機安全規章、准照及資格認證法律草案。二零零六年，政府已表示會藉工務局改組完善相關架構，成立機電工程處規管機電安全，但立法逾十六年仍未落實！

二零一三年當局推出的《升降機類設備審批、驗收及營運制度指引》（下簡稱《指引》），訂出五方面規範，包括：推出行業標準、設立維修公司登記及申報制度、設立資料庫系統、要求公示張貼年度「升降機類設備安全運行證明書」（下簡稱「證明書」）供使用者知悉電梯是否已按規定檢測、抽查維修公司的檢測質量。用以規範電梯及扶手電梯等的恆常檢測和每年大檢，但指引屬非強制性且無罰則，當局可對不遵守指引的登記保養維修公司作出公開警告或除名處分。

八千升降機僅三成按指引 五千五部電梯政府無監管

不過，持有有效「證明書」數量的升降機類設備，由當初近九成，急跌至目前僅約三成，足見《指引》已失效。當局去年五月回覆議員口頭質詢時曾承諾，去年底會完成立法程序，通過法律及行政法規，監管本澳所有升降機類設備的安全。但直到今日，監管電梯法案仍未見踪影！今年二月初回覆議員書面質詢時，又再表示升降機類設備的法律草案正處編制階段，說法仍與十六年前無異！

截至去年五月，本澳有登記編號的升降機約八千部，但有向當局每年登記「證明書」的升降機類設備僅有兩千五百部，且當中按《指引》作安全檢測的電梯絕大部分屬公共機構或須領有准照（牌照）的公共或商業場所，意味著本澳近七成、約五千五百部屬於私人大廈或商業場所的升降機類設備，多數均沒有按《指引》安全檢測，可能未有嚴格按《指引》年檢，亦不在當局百分之五的抽檢範圍，儘管有關電梯並非完全無保養，但在缺乏統一規範下，本澳電梯安全存在重大隱憂。

私廈七證明僅一有申報

根據居民向筆者提供月初發生嚴重意外隔鄰升降機的「證明書」相片，清楚顯示其在今年二月底過期後並沒更新，更令人驚訝的是，原已過期的「證明書」竟未能在工務局的升降機類設備申報資料庫查核成功，意味有關安全證書或沒有按《指引》向當局申報。

為此，筆者隨機收集本澳七個有張貼「證明書」的私人屋苑，竟發現當中僅有一份「證明書」可在工務局網站核實成功，其餘六份「證明書」在工務局網站均表示「查詢的編號不存在」，意味這些「證明書」極可能沒有向當局申報，也不屬當局百分之五的抽檢範圍，但公眾則誤以為張貼「證明書」的電梯符合《指引》要求，且受當局恆常監管。

此外，本人抽查的七份「證明書」，僅有一家保養維修公司在工務局「升降機類公司登記」仍然有效，但該公司張貼的「證明書」卻沒能在該局被核實，而唯一一份可被核實的「證明書」，其保養維修公司登記卻過期。根據當局「升降機類公司登記」的網頁，五十二家公司竟只有七家登記仍然有效。

廉署應徹查行政失當

數據充分反映，由於當局對「證明書」張貼及維修公司定期更新登記的監管十分混亂，私人物業中存在大量沒有申報的「證明書」，意即這些貼有「證明書」的升降機類設備，根本不屬當局百分之五抽檢的監管範圍，但公眾卻誤以為其乘坐的升降機已屬當局監管範圍，當局到底是玩忽職守不知情？還是知而不理，無論如何要向公眾清楚交待！筆者已將相關資料轉交廉政公署，要求當局徹查政府在執行和監管《指引》是否存在行政失當！

盡快立法規管機電設施

要確實保障升降機類設備的安全，當局必須立即檢視目前執行混亂的《指引》，確保《指引》得到嚴格執行，絕不能再出現張貼沒有申報「證明書」的情況，對不按《指引》的保養商亦必須作出相應的除名處理及公開警告。

更重要是當局應盡快完成升降機、機電及大型遊樂類設備的審批、驗收及營運監管制度的立法，確保所有升降機、機電及大型遊樂類設備均能得到有效的恆常檢查和監管，確保公眾安全。

□ 傳新澳門協會理事長 林宇滔

團體調查指升降機《指引》失效 過期證明書充斥「裝假狗」 2018年3月9日｜力報

團體調查指升降機《指引》失效 過期證明書充斥「裝假狗」   

本月初望廈「龍園」一大廈發生升降機將12歲男童「夾著」半天吊事件，再次引發坊間倡議多年對升降機「強制年檢」立法的訴求，繼日前中區社區服務諮詢委員發出呼聲後，傳新澳門協會昨日更公布一項有關升降機的調查報告，強烈質疑目前全澳8,000多部升降機中，僅有2,500部向工務局作《升降機類設備審批、驗收及營運制度指引》（下稱《指引》）登記，只約佔三成，遠較2013年訂出《指引》時的九成為低，足見《指引》已失效！

這還不止，在僅有2,500部有登記的升降機中，貼出的「升降機類設備安全運作證明書」（下稱「證明書」）亦存在諸多漏洞，以協會抽查七幢貼有「證明書」的私人大廈為例，只有一份在工務局網站核實成功，其餘六份均是「不存在」！換言之，市民乘坐貼有「證明書」的升降機不能掉以輕心，以「龍園」為例，肇事升降機的「證明書」，原來已經過期！

土地工務運輸局於2013年推出的《指引》，訂出五方面規範，包括推出行業標準、設立維修公司登記及申報制度、設立資料庫系統、要求公示張貼年度檢查「證明書」、抽查維修公司的檢測質量。不遵守《指引》公司，會被公開警告或除名處分。

傳新澳門協會昨日公布一項有關升降機的調查報告，發現《指引》與現實情況之間出現重重問題。協會理事長林宇滔指出，自本月1日「龍園」躍龍閣發生升降機「夾著」男童半天吊事件後，協會即時展開對升降機安全問題的調查。

一紙「證明書」形同虛設

協會隨機抽查本澳七幢私人大廈張貼的「證明書」，發現當中僅有一份「證明書」在工務局網站核實成功，其餘六份均是「查詢的編號不存在」，不管是甚麼原因，事實是表示這些「證明書」沒有向當局申報。不過，這惟一一家核實成功「證明書」的保養公司，原來亦有問題，協會發現這家公司的「公司登記」已過期。

另外，協會又發現，根據當局「升降機類公司登記」的網頁顯示，全澳共有52家升降機保養公司，卻只有七家公司登記仍然有效。

「龍園」出事升降機沒申報？

本報記者於記者會後，重返「龍園」躍龍閣，查看涉事升降機，發現上址四部升降機，除男童被夾那部仍在維修中，其餘三部則正常運作，但三部升降機的「證明書」上顯示「下次年檢必須於2018年02月24日或之前進行」，但昨日採訪是3月9日，即大廈發生意外後，至今沒有貼張更新的「證明書」。

公司登記過期 仍可發維修證？

記者之後在台山區隨機找一幢大廈作抽查，大廈升降機「證明書」是由「金Ｘ中天電機工程有限公司」負責保養，雖然「證明書」沒有過期，但奇怪的是，該公司在工務局網站中登記有效日期卻是「2017 年12月31日」，另一更怪之處是，該公司發出的「證明書」，在工務局網站內又查找不到資料。