大橋「漏斗型」入澳苦了旅客 大數據應善用 促增巴士快線 2019年2月11日|力報

大橋「漏斗型」入澳苦了旅客 

大數據應善用 促增巴士快線   

昨日大年初六雖是春節長假期最後一天，惟港珠澳大橋澳門口岸入境人流繼續擠擁，有遊客指過關順暢，但等候巴士時間較長，且候車線路指示不夠清晰。上午時段進入澳門的兩條巴士專線101X 及102X，均出現長長人龍，巴士公司即使加開班次及推出「移動錢箱」方便及縮減乘客上車時間，仍難解久候上車之苦。

來自香港的歐先生首次與家人經港珠澳大橋來澳門遊玩，他表示口岸的入境區面積較大，但指示路線分布的標誌不夠顯眼，「有種茫然感」。歐先生先是等候酒店接駁巴士，等了約20 分鐘後仍未能上車，無奈下選擇乘坐的士，但的士等候區一樣要大排長龍。

內地遊客李先生則表示，春節出遊已預計到會人流擁擠，經過詢問現場工作人員才得知巴士路線安排，認為「這麼大（口岸）地方，兩條路線太少」，他建議增加路線、並設置更多上車點，避免候車人龍混亂。

有新福利巴士公司員工稱，昨日人流已較春節首兩日略減，仍繼續加開班次疏導，平均約五分鐘開出一班，公司同時推出「移動錢箱」，方便乘客在中門處付款，縮短上車時間。

傳新協會理事長林宇滔昨日接受本報訪問時認為，事件顯示當局對大橋口岸交通配套以及人流壓力欠缺規劃。他指出，雖然交通部門連日推出不少臨時措施疏導旅客，例如調配更多巴士班次、取消停靠人流擁擠站點等，但兩條巴士路線仍然是「架架迫爆」，現時人流、車流量還未達到預計水平已如此，未來又如何能應付日漸增大的需求？

短期改善措施方面，林宇滔建議，可考慮利用現有空間，增加巴士上車點位置，緩解「打蛇餅」狀況。長遠而言，當局應利用旅客人數、出行時段等監察數據加開班次，研究增加不經市區的點對點巴士快線，並思考未來輕軌系統如何整合。

冀政府積極推動活化 吸引文創業界進駐 2019年2月10日|濠江日報

冀政府積極推動活化 吸引文創業界進駐

   

【特訊】都市更新委員會委員林宇滔表示，都更會已完成討論工廈再利用多時，政府應以更加積極的態度去推動工廈活化，將現時在工廈內開展非工業活動等現象加以規範。他又建議政府利用工廈活化的契機，主導部分工廈改建成為大型文創中心，形成良好的文創環境，相信可更有效推動文創產業發展。

於2016年成立的都市更新委員會下設3個專責小組，其中第二專責小組主要負責研究都市更新推動模式和工廈再利用。作為小組成員之一，林宇滔表示都更會早於去年3月已完成對工廈再利用設想的討論，並已將相關意見提交給政府，包括修改現行法律容許工廈更改至用作非工業用途，以及建議工廈更改用途時減免溢價金和發出臨時准照等。但政府對於都更會的意見一直未予明確表態，只表示需要時間再作研究，至於對意見的分析理據、開展研究的時間表等一律欠奉。他認為政府應及早向都更會以及市民交代政府取態，以更加積極的態度去推動工廈活化，將現時已普遍存在的一些不規範行為，例如在工廈內開展非工業活動等現象加以規範化。至於未來工廈具體可用作哪些非工業用途，雖然政府希望可放寬至文創活動、體育活動場所或培訓地點等，不過他認為不應特別惠及部分行業，只要是不會增加大廈消防安全的行業都應予以准入。

消防安全是否符合標準，一直是工廈活化最難通過的一關。林宇滔對此指出，現時必須正視的一個現象是本澳很多工廈早已並非純工業用途，很多不同性質的非工業活動都已通過各種方式規避了相關規則並進入工廈開展，甚至有部分政府部門的辦公室或培訓中心亦都位於工廈內。單獨來看，此類非工業活動其實絕大多數並不會對工廈消防安全造成隱患，但若工廈內仍有人從事高風險行業或工業活動，才是最大的安全隱憂。他透露都更會曾建議政府採用臨時准照的形式，由工廈業主自行商議，若可一致協定不會再在工廈內從事高風險行業或工業活動，則可獲發准照，讓大廈可以擴展至非工業用途。雖然有關設想肯定不完美，可能有很多細節或利益取捨都需要斟酌，但至少可以「先行一步」，既規範了工廈內開展非工業活動的行為，亦可盡量降低有關風險。但政府在處理相關問題上一直「隻眼開隻眼閉」，任由工廈安全隱患繼續發酵，反而才是最危險的做法。

政府當年推出工業大廈活化措施期間，工廈租金即時大幅飆升，現時不少文創界人士進駐工廈，業界擔心日後重提舊話又會令工廈單位加租，扼殺文創生存空間。林宇滔對此認為，其實現時文創界進駐工廈的情況只是「有好過冇」，不少文創人士都反映，其實他們不單需要有進行創作的地方，更需要有一個與同行思維碰撞，以及與受眾面對面交流的開放空間。他建議政府可利用工廈活化的契機，參考包括北京的798藝術區等成功例子的做法，主導部分工廈改建成為大型文創中心，吸引不同類型的文創人士或藝術家進駐，如此一來業界既有自己的創作空間，又能夠與鄰近的同行互相交流學習、彼此促進，而文創愛好者亦能入內感受文創氛圍或者選購文創產品，逐漸形成良好的文創環境，甚至有機會發展成為一大特色景點，相信能更有效地推動文創產業發展。

泊位車輛差距大 想方設法不違規 電單車橫泊嚴重 2019年2月10日|澳門日報

泊位車輛差距大 想方設法不違規 

電單車橫泊嚴重   

【本報消息】本澳電單車數量與泊車位差距甚大，雖然政府近年在新建的公屋等增設電單車位，但違泊、濫泊亂象未有減少。電單車“一位難求”，不少駕駛者藉橫泊、雙排泊，想方設法把車輛泊在泊車區。

直泊超白線慘被罰

《道路交通法》明確雙排泊車屬違例，橫泊違例與否卻一直存在灰色地帶。近月有市民反映，因部分電單車橫泊在合法位內，直泊的電單車因超出白線，以違規出界的原因被開罰單，橫泊電單車卻因沒有超越白線而沒有被罰。

市諮委、傳新澳門協會理事長林宇滔認為，本澳電單車泊車方式一向是直泊，若政府部門認為橫泊不屬違法，應把車位劃成橫泊。認為橫泊沒有違法的說法站不住腳，因橫泊是要經行人路泊車或取車，行為已明顯違法，警方應該執法。現時橫泊現象越來越嚴重，警方不積極執法，反而原本合法直泊的電單車因超出少許白線而被檢控違法似乎說不通。

裝欄位須平衡需求

交通事務局與治安警兩個部門應清晰協調，建議在泊車符號上寫明電單車需要直泊，有助消除矛盾，清晰執法。建議藉修訂《道路交通法》條文清晰準則，令警方日後可以針對打擊橫泊行為，理順秩序。橫泊不僅阻礙正常使用者合法使用電單車位，更令直泊電單車超出白線，阻礙私家車通行。

近年不少電單車泊位加設欄區，但沒有同步安裝咪錶。林宇滔批評，設欄區後不管理，最終只是“劣幣驅逐良幣”，濫泊車輛無法流動，促請政府清晰方向。認為在車位相對充足的地方加設欄區可以理順秩序，但要視乎地區，因設欄便會減少車位，需要平衡。

質疑車位為減而減

車輛遠多於車位，泊車管理十分重要，只要有效打擊濫泊的“殭屍車”，電單車泊位才會相對鬆動。林宇滔質疑交通局的做法只為削減車位而減車位，不是為了暢順交通。批評政府無魄力改善車位的真正需求。政府有很長的時間沒有在非公屋、人工島以外的基建興建停車場，只是被動式興建停車場，不是因為該區有需求而增設。

設月票引上停車場

政府經常指個別公共停車場的電單車位泊車率甚低，林宇滔亦質疑政府有否認真想辦法提供相對優惠予駕駛者。反對已滿的停車場有終身制的月票位，但建議未滿的停車場可以有月票位吸引電單車駕駛者以一張月票任泊澳門所有公共停車場，已滿的停車場可以不生效。相信只要制度公平、透明，不會有人質疑，反而可增加停車場的使用率及流動性。

倡食肆新春期間適度經營 2019年2月10日| 濠江日報

倡食肆新春期間適度經營   

【特訊】農曆新年期間，不少中小食肆選擇休息暫停營業，對外出就餐的市民及來澳旅遊的遊客帶來不便，有意見憂慮此舉將會影響本澳旅遊城市形象。市政署市政諮詢委員會委員林宇滔認為，在自由市場體制下，食肆可考量生意額與人工成本，理性選擇開業適度經營。

林宇滔表示，新春期間不少中小食肆選擇休業，主要由於一年到頭，希望可以在新春期間適當地讓員工休息一下，同時基於經營成本，食肆新春期間多會加收服務費，此舉會造成市民遊客反感，認為食肆“趁機發新年財”而失去口碑，故此休息謝客。他認為，大年初一至初三為法定假期，不少食肆僱主擔憂開業需支付員工“三工”，導致經營成本增加，而加價恐會“嚇走”熟客之餘，又未能吸引新客，生意額也未必能應付開支，得不償失。但他指出，食肆僱主要對“三工”條例清晰，即使休業放假，員工一樣是帶薪休假，即仍要“出糧”。在自由市場體制之下，食肆可考量生意額與人工成本，理性選擇開業適度經營。據他了解，近年選擇在新年期間營業的店舖比例有所上升，證明市道趨於好轉，而破紀錄的入境遊客量，可為各區帶來穩定的人流量。此外，隨著社會發展，本澳的“無飯家庭”亦有所增加，市民更趨於一家大小外出用膳而不願意在家裡折騰煮食，他鼓勵食肆參考有關形勢和市場因素，在新春期間適度營業。

而為避免引起誤會，他建議食肆在節假日經營時須注意並遵守相關法律法規。若需調整價格或加收服務費，須清晰列明調整日期，並提前向市政署提出申報。調整價格或加收服務費後，須在價目表上顯示並於門口及場所當眼處貼出標示，以便顧客知悉有關資訊，調整價格期間，亦需提醒顧客加價情況，並備充足零錢，以免結帳時引起不必要紛爭。

業主舉報方可取締非法旅館 林宇滔：增廉價酒店無助解決問題 需針對性打擊 2019年2月17日|市民日報

業主舉報方可取締非法旅館 

林宇滔：增廉價酒店無助解決問題　需針對性打擊   

【本報訊】政府建議修改現行核准酒店業及同類行業新制度，增設經濟型住宿場所，可設置共用房並以床位形式將之出租，傳新澳門協會理事長林宇滔認為，對減低非法旅館需求幫助不大，皆因入住非法旅館的大部分是活躍賭場周邊人士，很難從增加廉價酒店入手打擊非法旅館（右下圖），但政府需要研究更多方法和手段針對性打擊，包括修法打擊非法旅館時引入污點證人制度，鼓勵單位業主作出舉報。

豪華酒店扭曲經營原則

有意見指本澳過度發展旅遊業，令社會配套跟不上，致使衍生一系列旅遊業問題，包括的士亂象和非法旅館等。林宇滔對此表示不認同，的士問題與旅客無關，的士亂象頻生是因為現行法規罰則過輕，沒有法律工具可以有效規管的士行業，加上政府執法不力所致，大量旅客訪澳，只是更多「水魚」被劏，他希望能盡快處理的士修章。

至於非法旅館，他同意澳門確實較少價格較廉價、衛生、安全的簡約型酒店供旅客選擇，根據統計局資料，至去年12月底全澳有營業的酒店及公寓共116間，較2017年同月增加5間；五星級酒店客房有2.5萬間（佔總供應量63.1%）。由於市場力量，令本澳豪華酒店愈來愈多，這正是因為澳門經濟是旅遊業主導，「一間賭場可以所有嘢都蝕錢，但只要賭場起得夠大，就可以吸引旅客入去賭錢，從而賺到更多的錢。」林宇滔透露，不單酒店業，不少飲食業人士投訴，酒店內的賭場令他們「無啖好食」，因為酒店食肆是「蝕住做」，格價較酒店外的平。他坦言這種格局難以改變，政府可以在法律上、程序上對一些經濟型，或商務型，即簡約型的酒店作出傾斜，吸引投資者經營，內港近年亦增加了較多簡約型酒店，惟相關酒店房價格亦未必特別便宜，只是較豪華酒店便宜而已。

多元化住宿無礙非法旅館

日前政府建議修訂現行核准酒店業及同類行業新制度，制訂了《酒店業場所業務法》，建議修訂酒店場所的分類及要求，酒店房間最低數量由現行的40間減至10間；將公寓式酒店級別分為三星及四星，並增設經濟型住宿場所。經濟型住宿場所可設置共用房並以床位形式將之出租，林宇滔認為，此舉有助開拓多元化旅遊住宿，但卻無助解決非法旅館問題，社會對非法旅館有誤解，「大家成日以為啲旅客會嚟住非法旅館」，而據他向前線執法人員、出租單位業主了解過，租住非法旅館的多為活躍賭場周邊人士，這些人雖是以旅客身分來澳，但從事賭場周邊業務，品流複雜，所以才衍生一系列問題，故即使有些價格便宜的旅館，這些人也不會入住。

林宇滔指出，現時的非法旅館模式有幾種，一是整個單位出租給旅客，這種確有旅客會租住，不過真正困擾公眾的卻是分租床位那種，相信真正的旅客也不會入住，從源頭也很難打擊，不可能透過酒店需求去杜絕，要從多種手段去打擊，而刑事化和非刑事化並非關鍵，同時又認為倘若經營非法旅館列為刑事後，取消現有的行政手段，包括封屋斷水斷電，則恐怕回到過去，沒有阻嚇作用。大部分經營非法旅館的人都是熟悉法律，走法律罅的人，例如「有晒租屋人士微信，當朋友住又唔受法律限制」，所以是否刑事化都不能定罪，政府需要有更多辦法，更多法律工具去杜絕非法旅館的問題。

應引入污點證人制度

他又提到，過去也有業主向他求助，發現自己單位被出租為非法旅館，業主也願意配合作出舉證，但單位同樣要被封鎖半年，現行法律難鼓勵業主作出舉報，政府在修法時應考慮如何鼓勵業主積極作出舉報，「廉署查案和有組織法都可以鼓勵人做污點證人，點解呢啲制度又唔引入去打擊非法旅館法律度呢？」