2020-07-25 市民日報 P04 | 澳聞 | 林宇滔：次期消費卡服務免競投欠妥
【本報訊】政府第二期消費卡將在8月起使用，涉及金額36.8億元，澳門通將收取商戶0.5%手續費，商戶批評澳門通沒有延續免收手續費，市民質疑政府利益輸送。傳新澳門協會理事長林宇滔批評說，澳門通在第一期消費卡是最大得益者，豁免所有行政費，是澳門通獲得政府豁免公開競投，成為消費卡唯一服務商的基本條件，該公司應延續免收手續費。現在若條件改變，政府應解釋清楚並考慮其他電子支付商的可能性，長遠政府應盡快籌建類似香港「轉數快」開放式電子支付平台。
澳門通日前表示，已按承諾不收取第一期消費卡計劃任何費用，澳門通在第一期消費卡付出3000萬元營運成本。受疫情影響收入減少，交易手續費一般收取1%或以上，強調收取商戶第二期消費卡交易的0.5%手續費，並不是賺錢，0.5%手續費亦不足以支付營運成本。該公司已開展全澳2.8萬部消費卡機升級工作，7月內會完成，升級後商戶才可收取第二期消費卡。
林宇滔對澳門通的解釋表示不能接受，他指出：當初政府指定澳門通作為發放消費卡唯一的電子支付商時社會有不少爭議，包括有意見質疑不應由澳門通獨攬，為此，當時經濟財政司司長李偉農解釋，「因澳門通承諾豁免包括印卡、場所機具的按金和租金的行政費，與澳門通合作，原因是其願意豁免政府所有行政費用，且其覆蓋較廣方便市民。」在澳門沒有一個如香港「轉數快」的電子交易平台，而澳門通又豁免政府和商戶所有行政費用前提下，當時政府的選擇可以接受。
首期投入成本 次期何以收費
他謂，政府推出第二期消費卡時，若上述條件不變，再豁免公開競投直接由澳門通提供服務，相信問題不大，但如果條件已改變，政府就沒有理由再豁免公開競投，推定由澳門通做第二期消費卡服務。因為不排除市面上有其他合適電子支付供應商，他們可能有更優惠的條款。而因為第一期消費卡澳門通投入了成本，澳門通在第二期消費卡就不需投入固定成本，他質疑為何澳門通在第二期才向商戶收費？
林宇滔認為，儘管澳門通可能在第一期的消費卡中投入不少機具和成本，但相關成本是其擴大市場佔有率的必要投資，澳門通要擴佔市場就要有所投資，天下沒有白吃的午餐，而且器具安裝一向免費，商戶只需付按金，因應成為消費卡唯一指定電子支付商，澳門通增加了數以千計的消費點，這些都是其過去投入大量推廣費用也達不到的效果，加上澳門通機具除了消費卡，也兼容「Mpay」，居民在使用消費卡之餘，也會使用「Mpay」消費，當中「Mpay」對每筆消費會照收取手續費，澳門通完全有額外收益。故而他認為澳門通以投資大、收入減少為由，收取商戶手續費的理據不充足。
他直言，雖然澳門通沒有說過第二期都免收商戶手續費，公眾得到的訊息是「澳門通免收任何手續費」，認為是沒有分期的。而且澳門通在事件中獲得相當大的利益，現在整件事就變成米已成炊，如果政府與澳門通溝通期間，澳門通堅持相關操作，政府應及早通知公眾，倘若公眾反響大，政府應考慮尋找其他電子支付公司去做，或尋求其他解決方法，而不是含糊帶過。他認為今次事件政府的處理方式有欠妥之處。得知澳門通會收取商戶費用，有傾斜澳門通之嫌，難免惹市民質疑。他呼籲澳門通延續豁免收取手續費，否則負面聲譽所造成的影響遠高於可獲得的千多萬元。
速建支付平台 打破一家獨大
林宇滔續說，例如在電子支付方面，政府在很多方面向澳門通傾斜，如心出發遊澳門計劃，當中社區遊路線，每名居民可獲得1張100元澳門通的餐費，該100元就是旅遊局向澳門通購買，政府應交代，為何本地遊的消費卡要「幫襯」澳門通？為何不採用其他？有沒有詢問其他電子支付商意見？以及現時巴士服務，巴士票價都是透過澳門通支付等等，他認為，如若巴士續約後，仍由澳門通獨攬支付、獨家收取政府巴士優惠補貼結算費用，這是完全不能接受，當局應打破，長遠政府應盡快籌建類似香港「轉數快」的電子支付平台，將來就不會被人「箍住條頸」。
他又稱，政府解釋指澳門通收取的手續費上限是0.5%，代表著向大企收取的手續費會少於0.5%，中小企反而會被收取0.5%手續費，這完全有違消費卡為促進內需，幫助中小企的原則。
他同時關注澳門通註冊資本只有1000萬元，較其他電子支付公司少，然而消費卡數十億元現金流轉，澳門通除了1000萬註冊資本外，有否其他擔保金，確保流轉的幾十億安全？政府應檢討澳門通的註冊資本是否合理平衡到所有消費者的權益。
