工務部門自訂防火指引捱轟
林宇滔指有違施政原則 廉署應介入調查
【本報訊】政府豪花4000萬公帑更換青洲坊大廈防火閘令社會嘩然，傳新澳門協會理事長林宇滔批評，有業界反映，一直以來工務部門跳過法律修訂，自行制訂了一套防火安全內部指引，且對私人工程和政府工程採取不同的防火安全標準，中間恐出現「尋租行為」，並衍生很多爭議，上述行為根本是違反施政原則。政府應盡快透過修改《防火安全規章》糾正錯誤，並要求廉署徹查事件，調查工務部門有否嚴格執行《防火安全規章》。
防火門事件應盡早澄清
林宇滔表示，可能是運輸工務司司長羅立文司長中文不好，令他在立法會答問辭不達意，換防火捲閘變成換消防門，防火捲閘確實會貴過防火門，但是否這個價錢就合理，他個人也不認同：「點計269道防火捲閘，要成4000萬元，價錢都好驚人！」此外，官員把防火捲閘講錯變成了消防門，作為相關部門，在事件引起廣泛討論後，應主動作出更正，交代清楚事情，然而事件在社會已醞釀了一段時間，至今也未見當局作出解釋更正，日前建設辦發出的所謂澄清新聞稿，亦未見對事件有更多的解釋。他質疑：「點解錯嘅嘢由得佢錯？之前仲有幾多呢啲錯誤呢？唔主動澄清呢？」林宇滔批評，整事件都是《防火安全規章》的問題，1995年頒布的《防火安全規章》實施至今已20多年，早在2009年政府就修訂相關法律進行公開諮詢，然而之後一直沒有下文，不過當局卻制訂了另一套內部指引，舊的防火安全規章已不再執行，當局自己另外實施另一套防火規章，這完全是違反法律的做法。
防火安全規章應早修訂
他指出：《防火安全規章》是由工務局負責執法，消防局並不具處罰權，所以羅立文稱消防局意見具約束性是「廢話」，《防火安全規章》的約束性意見只可由工務局提供，消防局只是會給予技術意見。例如《文遺法》中，文化局對文物保護緩衝局、世遺保護區提出的意見具約束性意見一樣。而在準備修改的《防火安全規章》中，消防局增加了部分職權，可以提供強制性意見，但相關修法一日未實行，現行生效的仍是舊法，現在問題在於，消防局執行的是實施20多年的《防火安全規章》，而工務局執行的卻是自己另行制訂的內部指引，甚至有業界反映，政府工程與非政府工程的防火安全標準都是不同的，令私人發展商受阻，更重要的可能令公共工程浪費資源。
林宇滔續說，在實際操作上，政府在2002年或2003年自行制訂了一套防火安全規章，導致了今日問題的發生。有業界向他透露，因為在2017年開始有新例生效，私人工程要求所有防火閘都要有隔熱功能，原本所有防火閘都具有阻燃性，抵受一定時間的大火，而新例要求的隔熱則是大火時摸到的門不能是炙熱的，以便火警時仍可徒手推開門。「最玄的是防火規章一直都正在修訂，但無修到出嚟，但部門卻可以執行另一套內部指引，根本是違法施政。」青洲坊大廈就是首個嚴抓新規定的公共工程，如果不是颱風「山竹」期間受損而拖慢驗收，可能一早就過了關。據業界透露，另一項公共工程防火閘不需要遵守新要求，但卻通過了驗收，對此，政府應主動向公眾作出解釋。「青洲坊問題是消防之前3次收集意見時，到第三次才提出意見，或是工務部門最近實行新防安要求所致？」林宇滔透露，有私人發展商投訴，政府根本不按照《防火安全規章》辦事，而工務部制訂的另一套防火安全內部指引又從來沒有正式向外公布，中間存在「尋租行為」（即有貪腐和利益追求），並衍生很多爭議，政府上述行為根本是違法施政，如何能保障公眾防火安全？政府應盡快透過立法方面，修改《防火安全規章》，他亦準備致函廉署投訴，要求調查工務部門對《防火安全規章》的執法情況，相關部門究竟一直以來有沒有嚴格依法施政，並詳細徹查青洲坊更換防火閘事件。
大型基建應有預算開支
他又提到，羅立文在立法會辯論明年度施政方針會議引介時稱，明年有 44項造價超過1億元的在建工程，以及33個超過1億元的工程設計項目。林宇滔批評，很多政府部門的大型基建項目都沒有一個預算開支，他不接受「沒有設計圖則就沒有預算」的說法，由項目啟動一刻，就應該有預算，只是分別在於預算是否準確，「無預算點知有錢埋單呢？今日大家就係知道澳門一定有錢埋單，就以唔需要有預算，官員呢個操作邏輯係好有問題嘅！」林宇滔表示，現在各部門各施各法，各司長再在各自範疇再分配資源，有的司長「大使開」，例如興建某些博物館，由3億到8億，但一些民生迫切的工程，卻未見政府「大膽啲」，往往以預算不夠或人手不足來推搪。政府應把每年要興建哪些工程項目、投資總數等資料交立法會討論，讓公眾知悉，行政長官更應中央統籌，按每年工程總體預算，優先開展民生項目建設，例如防洪閘興建一直都未有放上日程，至今未有動工時間表。
