煙霞霧霾 局長分不清？
林宇滔：標準應清晰化 不能單靠主觀演繹
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文：論盡採訪組
時間：2017年01月10日 19:19
近日內地多個城市受到霧霾侵襲，而本澳的天空亦曾「灰濛濛」，空氣質素轉差，令人擔憂內地「毒霾」已擴散至本澳。氣象局長馮瑞權早前出席活動時表示，本澳天色灰濛只是「煙霞」而非霧霾，PM2.5數值介乎「良好」至「普通」之間。又指空氣污染嚴重的地區集中在華北，「吹唔到落嚟，大家放心。」更指近年本澳的空氣污染情況已有改善。此言一出，再度引起社會對氣象局的種種質疑。雖然馮瑞權之後隨即「撲火」，稱煙霞及霧霾只是表述不同，但仍難挽回公眾對氣象局的信心。
中區社諮會委員林宇滔坦言難以理解馮瑞權所言，「可能是口誤或中文唔好。」但他認為，無論是煙霞或霧霾，氣候現象的定義均不應由局長一人作主觀演繹。他指出，現時本澳已有明文的空氣質素監測指標，標準符合世衛規定。「當能見度受水滴影響低於某個距離，而相對濕度在80%以上時，就稱之為霧及薄霧。而當能見度受懸浮粒子影響，而相對濕度在80%以下時，就稱為煙霞。」
林宇滔認為，氣象局作為科學部門，應將相關氣候標準文字化、清晰化，並將標準數據向社會公佈，以減少爭議。而馮瑞權作為氣象局的官員，不應單純以內地霧霾不影響本澳作為結論，而是應客觀地分析區域空氣污染對本澳的影響，從制定針對性的應對政策來改善本澳的環境狀況。而當局亦應汲取去年風季期間的經驗，在既尊重科學數據，並考慮到市民的感受及安全的情況下，作出科學及人性化的氣象預測。
空氣質素改善非因環保政策 林：PM2.5對人體有永久危害
林宇滔指出，由於本澳夏季的盛行風向為南及東南風，而本澳的東南方為海洋，空氣質量相對較好。而冬季的盛行風向則為北風，容易將北方的空氣污染物吹來本澳。而由於2016年為全世界有史以來最熱的一年，冬季吹南風的天數增多，導致受空氣污染的天數減少。再加上本澳受惠於內地高污染行業逐漸遷離廣東省一帶，污染源遠離本澳，令到本澳的污染物、懸浮粒子濃度有所下降，「整體嚟講，澳門空氣污染係有改善，但好明顯唔係同環保政策有關。」
馮瑞權早前曾稱，本澳過去數日的PM2.5值處於良好至普通水平。林宇滔解釋，微細懸浮粒子PM2.5是指直徑小於2.5微米的懸浮物，而可吸入懸浮粒子PM10則為直徑小於10微米的懸浮物。雖然兩者都是常見污染物，但由於PM10懸浮粒子能夠透過上呼吸道分泌物阻截並排出體外，雖然會引起過敏症狀，但對健康的影響相對較少。而由於PM2.5懸浮粒子比較小，上呼吸道難以阻截，容易進入肺部沉積，更可以穿透肺泡到達血液，對人體有永久危害。
車輛尾氣排放成主要污染源 林宇滔倡收緊進口車排放標準
馮瑞權早前曾指，本澳的空氣污染源來自車輛尾氣排放，北方污染物千里南下影響本澳機會不大。林宇滔表示，一直以來，本澳兩大空氣污染「原兇」分別為發電廠及車輛尾氣排放。過去本澳一直以柴油發電，柴油含硫量較高，導致空氣污染嚴重。但10多年前本地發電量大減，9成用電量均由內地輸入，剩下的本地發電包括焚化中心因處理垃圾所產生的電力，以及極少數的本地發電量，因發電導致的空氣污染已大減。
至於車輛尾氣排放方面，林宇滔指，過去政府僅以「透光度」來測量商用柴油車輛的尾氣排放標準，並沒有對尾氣有害物質制訂指標，「簡單啲嚟講就係測量啲煙有幾黑，其實好大部分墨魚車都會達標。」他提到，諮詢多年的《在用車輛尾氣排放污染物的排放限值及測量方法》行政法規將於今年7月實施。法規對本澳在用車輛的尾氣排放污染物設定限值及測量方法，認為坊間可能對法規存在爭議，但他相信此舉可淘汰一定數量的高污染車輛。
林宇滔亦認為，政府除了要訂定在用車的尾氣排放標準外，亦必須制定車輛進口的尾氣排放標準作為配套。他指出，本澳在2012年前沒有任何進口車的尾氣排放標準，直到2012年才規定新進口車輛需要達到「歐盟四期」排放標準。但現時歐四標準已相對落後，世界各國已開始禁止進口歐四車輛，「即係你淘汰咗一架舊車，又換返架比較舊嘅車。」認為當局除了規定油站油品提供歐盟五期燃油外，亦應將進口車的排放標準收緊至歐五標準，並加強宣傳鼓勵商戶更換更環保的車輛。
環保非政府核心政策 林：只是配套及被動政策
本澳的環保政策相較鄰近地區一直停滯不前，無論在車輛尾放排放、膠袋及建築廢料徵費等環保措施都「慢幾拍」，標準落後。林宇滔坦言，環保政策從來都不是政府的核心政策，只是配套及被動政策，「配套只係施政報告入邊提到做咗幾多項環保工作，被動則係居民多意見政府先郁。」亦看不到既有的環保政策的效用，認為環保政策重在配套及實行。
他舉例指，當局去年曾就膠袋徵費進行諮詢，不少意見認同膠袋徵費並提出詳盡理據，「好多人好用心寫意見，亦有自己嘅睇法。」但政府至今卻未見任何落實。另一方面，面對建築廢料堆填區已經超負荷，雖然當局去年曾就建築廢料徵費進行徵費，但至今亦毫無寸進，「香港係2006年實施建築廢料徵費，實行幾年後感到唔滿意，因為收費cover唔到成本，減量亦不足。而澳門之前嘅諮詢，建議嘅收費水平只係用香港06年嘅收費水平。方向我唔反對，但係幾時實行？又過咗一年半載。」笑言當局更以政府調升拖車開鎖費用般的強度來落實膠袋建築廢料徵費。
