善財難捨 冤枉甘心講者談政府財政盈餘長效分配 2017年12月30日｜正報

善財難捨　冤枉甘心講者談政府財政盈餘長效分配

行政長官崔世安早前提出明年啟動設立財政盈餘長效分配機制，但公用事業關注協會鄭仲輝指，政府同時要增加巴士車費、水費等民生收費，批評當局是與民「斤斤計較」、「善財難捨」。

民眾建澳聯盟昨舉辦「民眾講壇」，邀嘉賓就「財政盈餘長效分配機制如何科學釐定」的主題開講。

鄭仲輝表示，政府擬對兩項公共事業加費，一是巴士車資，二是自來水水費，是以用者自付、不能總由政府補貼等為理由，兩者涉及約數億元公帑，這不禁要問為何在財政盈餘充裕且涉及數額不大下，為何仍要對市民「斤斤計較」？

鄭仲輝認為，政府是「善財難捨，寃枉甘心」，如曾在非凡航空和有線電視事件蒙受損失，故在政府善用盈餘之前，還應首先要善於理財，不花寃枉錢，但也不要做守財奴。

傳新協會理事長林宇滔也認同，要把資源發揮最大的社會效益，但政府的公共財政使用欠原則、方向，不同項目會有不同情況，如同是公共交通，巴士的投入較保守，相反輕軌的投入就十分進取，實難有基準。

開源也要節流，林宇滔提到，政府開支越來越大，近年的預算開支增長遠大於收入增幅，但開支增長並非都落在民生福利投入上，舉例如現金分享，雖然每年總金額都增加，但實際佔總開支裡的比例則減少。

林宇滔又舉例，公務員開支在一一年只一百多億元，現時就已增至二百多億元，故實情是這類經常性開支不斷在增長，現應重新全盤檢視公共資源投放，控制好開支猛增，改善開支結構，這更為迫切、更需要擔心。

至於一直倡議設立全民共享的投資發展基金的議員施家倫則說，現行不管是現金分享還是醫療券等，許多都是臨時性質的福利措施，並未能支援和解決社會的問題，故尤應建立住屋、醫療和養老方面的財政盈餘長效分配機制。他建議是撥博彩毛收益一成投入進去。

林宇滔指勿輕率引入外來人口 市民日報 2017-02-01 P01 | 澳聞

林宇滔指勿輕率引入外來人口   

市民日報       2017-02-01   P01 | 澳聞 

    【本報訊】澳門人口密度居全球首位，加上每年龐大訪澳旅客量，令社會要求減輕承載力的呼聲不斷。然而近日政研室竟指本澳「最近人口增長放緩」，被質疑是為增加外來人口鋪路。中區社諮委、時事評論員林宇滔批評說，本澳環境承載力只能承受65萬人口；目前本澳人口達64.7萬人，城市承載力超負荷。他認為澳門人口政策不應追求人口數量，政府現在首要做好本地人才培養，做好2000年後出生澳門人的教育培養，為未來20、30年後人才儲備打好基礎。

    澳門交通、醫療、學校、住屋用地、公共空間早已超負荷，但政研室就「人口政策」認為，為了增加勞動力，澳門人口至2036年應增至75萬至85萬，推算2020年全澳人口將增至71萬。社會批評政府根本無考慮城市的承受能力，最後只會犧牲居民的生活質素。近日政研室竟又說出「最近人口增長放緩，有助減低人口快速增長的壓力」，令人質疑當局又為增加人口，特別是增加輸入外勞鋪路。

    澳門環境承載力超負荷

    林宇滔指出：近年本澳出生率並不低，本地人口總和出生率1.654，雖相對於政研室指的人口總和出生率2.2，即每個家庭平均生育2.2個孩子方符合人口更替，然而全世界沒有一個發達國家可以達到相關生育率，澳門人口總和出生率在鄰近地區算是高的。

    他說，澳門的人口政策不應追求人口數量，根據澳門環境規劃研究，澳門環境承載力受到自然資源限制，到2020年即使有了新城填海區，預計本澳環境承載力只能承受65萬人口。目前本澳人口已達64.7萬人，城市已超負荷。

    他又提到，統計局是根據生活在本地的人數計算澳門人口數量，曾有統計指10萬外勞中有5萬至6萬人居住在澳門，而據2015年現金分享受惠居民數據，當時合資格的永久居民共有60.7465萬人，非永久居民則有6.8231萬人，而60.7萬持永久居民身份證人士中，有10多萬人長居海外，「政府成日話唔夠人，你哋（政府）有無研究過外地住嘅澳門人嘅年齡結構、點解唔喺澳門住？」這些人士隨時可以回澳，而政府又不能拒絕。當局經常強調要吸引外地技術人才來澳發展，政府應首先考慮該批在海外的澳門人士，才再考慮下一波引入外地人才政策。

    首要做好本地人才培養

    林宇滔表示，「靠本地人口始終穩陣過靠外地人口同外勞，近年本澳出生率開始回升，政府現在首要做好本地人才培養，投放資源培養現時還未成長的新一代，而非只着眼於輸入大批外勞，做好2000年後出生澳門人的教育培養，為未來20、30年後人才儲備打好基礎。

他相信，只要隨着本地人口結構優化，提升企業生產力，改變人口密集型勞動市場需求，澳門人口維持65萬人是合適水平，毋需刻意大量增加外來人口。