2021年1月31日 星期日

傳新倡公開標書加強監督︳2021-01-31 澳門日報

【本報消息】傳新澳門協會理事長林宇滔表示,公共採購招標金額大幅提升,卻無同步加強監督及公開透明的機制,必然會衍生更大問題。要求政府將所有公開招標標書放上網,讓公衆監督。

招標金額勁升

政府已向立法會提交《修改有關工程、取得財貨及服務的開支制度》法案。現行法律規定,工程估計金額超過二百五十萬元必須招標,法案建議調升為一千五百萬元;取得財貨及服務的估計金額超過七十五萬元必須招標,建議調升為四百五十萬元,勁升六倍。

林宇滔反對提升採購金額而無增加透明度的修法方向,亦不接受當局解釋因涉及複雜情況而分步修法。"採購法"一八年諮詢,修改是上屆政府任內承諾,社會亦一直有修法聲音。

採購金額應隨着社會發展提升,但要同步加強監督及公開透明的機制,清晰程序指引,確保提升金額不會引伸更多採購問題。政府過去不論採購、公共工程招標,都存在很多被社會質疑的操作。突然將招標金額提升六倍,必然衍生更大問題,"呢個方向係危險",亦難以獲得社會認同。

政府可以主動將所有招標資訊以及招標結果,系統性網上公開,"這些只要政府同意,毋須修法"。可惜,去年底其去信要求行政法務部門增加招標透明度,至今仍舊"零作為"。

政府應先行一步,至少第一步將所有公開招標的標書都放上網。公開招標標書,本身是法律的原意,現行"採購法"允許任何人得查閱標書,過去因無互聯網,索取標書要支付印刷費,政府卻將此做法"習非成是"。再者,旅遊基金、社工局等部門均已將電子版詳細標書上載至其網站,說明政府是選擇性去做,好應統一公開。

增透明防濫用

他強調,只要有一套電子化流程,放上網不涉及額外工序,現時財政局均要求部門提交財政帳目。只要系統化,願意公開,已大大增加對公共採購的事前事後監督,亦可避免公衆質疑,"單靠政府監督,都唔夠資訊透明,同對資訊最敏感的業界監督。"

"資訊透明係公衆監督和行政效率之間最好的平衡。只要資訊公開晒,相信所有人都會小心處理,唔會濫用呢啲機制。亦可將濫用的門檻大大提高。"他強調,資訊透明公開的同時,提高必須招標的金額,才是應遵循方向。



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