財儲回報低 投資宜設基準目標 澳門日報 2017-04-25 A10 | 經濟

財儲回報低 投資宜設基準目標   

澳門日報      2017-04-25   A10 | 經濟    

    【本報消息】金管局早前公佈，去年政府財政儲備資產總額初步統計為4,387億元（澳門元，下同），年度回報率0.8%，較一五年的0.7%年度回報率有所提高。傳新澳門理事長林宇滔表示，扣除通脹後實際回報率為負1.5%，運作並不理想，建議政府參考香港每年設定基準目標，讓公眾評核投資表現能否優於預期目標。

    林宇滔表示，一六年度財政儲備回報中，貨幣利息盈利逾27.3億元，債券賺近31.6億元，但股票虧損近5億元，外匯更勁蝕約20.7億元。換言之，4,387億元儲備，僅錄得33.1億元收益。反映的是，越需要財技的投資均虧損，是很不專業的表現。現時政府聘請投資經理採用固定費率方式，欠缺激勵性，方式值得檢討。

    根據資料顯示，香港由九四年至一六年的複合年度投資回報率達4.8%。香港去年財儲回報率為1.8%，較澳門理想。澳門去年財政儲備年度回報率為0.8%，去年澳門通脹為2.3%，扣除通脹後實際回報率為負1.5%；一五年回報率為0.7%，扣除通脹實際回報率是負數。

外儲投資低於通脹他指出，澳門九九年回歸至一六年，外匯儲備投資年均回報率為2.5%，同期年均通脹率約為2.6%，外匯儲備投資回報率均低於通脹。澳門一二年起建立財政儲備制度，財儲一二至一六年投資年均回報率為1.6%。

    香港的財政儲備投資，每年都會設定基準目標，因應市場情況，分析可承受風險而制定的基準目標，甚至對香港金管局聘用的每位投資人，都設有目標，政府可因應設定目標和回報率，評核投資人或投資機構表現，才是客觀標準。

    澳門一直無承諾任何基準目標，政府應參考這方式，客觀科學設定每年的目標，以便向公眾交待。投資必定存在風險，可以理解，但設定基準目標，才可掌握回報是否優於預期，以此衡量表現。政府現時聘用相關投資人亦欠缺標準，建立體系作監督。

澳門日報      2017-04-25   A10 | 經濟    

互聯網牌照定期更新續約合同 林宇滔冀第三方公佈服務表現 澳門日報 2017-04-21 A06 | 澳聞

互聯網牌照定期更新續約合同林宇滔冀第三方公佈服務表現   

澳門日報       2017-04-21   A06 | 澳聞

     【本報消息】對於郵電局提出，未來在特許經營合同中，加設保障消費者權益規條，傳新澳門理事長林宇滔表示，認同政府的方向，但針對互聯網服務的牌照，並非特許經營合同，故可通過定期更新續約時加入規條。澳門電訊○三年發出互聯網牌照，法規要求最長五年續約一次，故最快明年就可加入有關條款，毋需等待特許合同檢討。

     林宇滔稱，CTM斷網事件應該全面檢討，CTM解釋由於系統缺陷導致今次故障，系統故障難以避免，但後備系統未能發揮作用就是問題，電訊公司必須檢討和向公眾交代，並應該根據法律作出處罰，參考過去經驗，營運商應該作出折扣回贈予用戶。

    欠缺有效應對措施

今次事故發生後訊息混亂，令居民不滿更劇烈，營運商最初指二十分鐘已恢復服務，其實事故拖至幾句鐘，直至晚上十一時許才分批放行，反映欠缺有效應對措施，應變機制不足。

    現時電訊營運商都有不定時網站公佈服務表現報告，但由於是電訊商自行公佈，相信未必完全反映事實，政府應該定期委託第三方就營運商的覆蓋、接駁、客戶服務、服務回應等，讓公眾知悉不同公司的服務差異，促使電訊公司服務優化。除了定期公佈服務表現外，亦應該盡快於網站上載事故原因，現時營運商往往將幾宗事件簡單表述，公眾難掌握實際情況。

    監督特資獨立帳目

最終政府應該推動市場競爭，本澳回歸初期起已有近二十家營運商提供互聯網服務，但時至今日，現時市場依然“一家獨大”，寡頭壟斷情況依然嚴重。再者，倘若其他服務商如果要提供互聯網服務，都要向CTM租借，同為營運商必然將租借費大幅調升。

因此政府應該監督CTM將特許資產獨立賬目，CTM自己使用特許資產都應該要付費，此舉可清晰交代因為特許資產令CTM得到哪些盈利、費用，現時賬目並無獨立分開，難免令市場認為收取價格並不合理，從而推動互聯網相關服務競爭。 

促徹查六國飯店立面消失之迷 林宇滔批政府回應顧左右而言他 即時報道 文：論盡採訪組 時間：2017年04月20日 21:21

促徹查六國飯店立面消失之迷 林宇滔批政府回應顧左右而言他

即時報道

文：論盡採訪組

時間：2017年04月20日 21:21

原文連結：http://aamacau.com/2017/04/20/促徹查六國飯店立面消失之迷-林宇滔批政府回應顧/

法定文物六國飯店的立面被發現已基本被拆卸不見，令外界質疑當中有違反《文遺法》，文化局早前則回應稱，是殘舊剝落不是拆除。傳新澳門協會理事長林宇滔表示，文化局和工務局近期都回應都顧左右而言他，「答得唔清唔楚」，認為事件有很多不清楚的地方需要徹查，政府有責任將自己掌握的事實向公社會交代。公眾若果拍攝到拆除的相關資訊，亦可向相關部門檢舉。他更擔心，有法律保障的文物都可以損毀到如此狀況，還未列入文物清單的歷史建築的處境則更危險。

文化局，2014年發現六國飯店外部牆體「進一步惡化」，已主動要求業權人恢復六國飯店的立面原貌，還原建築藝術價值特色。有關計劃已入則工務局。林宇滔認為，有關回應相當含糊，「進一步惡化」，到底是殘舊剝落，還是被人為拆除，文化局應該對文物保存狀況有存檔，相信可以查證核實。「如果有人為破壞，文化局有否開立卷宗？所謂的「惡化」，初步判斷是純粹殘舊，還是人為拆毀？如果是人為拆毀，有否通知工務局作出處理呢？」再者，從2014年到現在，颱風都打過幾次，正常建築物都會受損，為何修復工作要拖這麽久呢？

再者，《文遺法》規定拆毀文物建築的處罰亦很重，若是自然人可被科澳門幣100萬元至500萬元罰款；若是法人則可被科澳門幣250萬元至1,500萬元罰款。林宇滔質疑︰「到底當日的卷宗，文化局有無行處罰程序？法律是寫得好清楚，為何法定文物都會淪落到今時今日的田地？」他認為事件需由從頭到尾徹查一次，並向公眾清楚交代，將來才可避免重複犯錯。

另外，政府過去曾對對全澳超過100幢建築進行不動產文化遺產普查工作，其中70幢已完成普查，有十幢則已完成了文物評定程序。林宇滔擔心，這些歷史建築還未被啟動文評程序，沒有任何保障，「納入清單的都已經搞成咁，冇納入清單的就更加危危乎！」再者，政府早年公開諮詢《澳門歷史城區保護及管理計劃》後就沒有下文，「政府本身有無依照法律精神保護所有文化遺產呢？恒常的保養計劃亦都無公佈過，咁點樣可以令公眾覺得政府是有心保護好這些文化遺產呢？