小學生書包超重情況嚴重 2019年7月15日 | 正報

小學生書包超重情況嚴重

學童學習壓力沉重的同時，書包的重量同樣沉重。有團體於去年底進行的小學生書包重量抽查中，八位小學一至四年級學童書包重量，平均重量達五點四八公斤，小學生書包超重率達到八成七五。以一名平均體重三十公斤的小學生計，五點四八公斤重的書包，約等於其兩成體重（一成八二），超出教青局二零零七/二零零八學年起在《學校運作指南》中訂定「減輕學生書包重量」指引中，「學生書包重量不應超過學生體重的一成半」的建議，學童書包超重問題，值得教青局、學校、家長及學生關注。

今年四月抽查中七成半小學生的書包超重

書包是學生每日上學必備的東西，家長有否留意過，子女的書包有多重？是否知悉，原來書包重量有教青局指引？又是否知道子女的書包有沒有超重？除了書、筆記簿和文具，書包還有什麼？

澳門傳新協會於去年底進行的小學生書包重量抽查中，八位小學一至四年級學童書包重量，平均重量達五點四八公斤，小學生書包超重率達到八成七五。本年四月初，澳門傳新協會招募了義工，協助進行較大規模的小學生書包重量抽查，是次抽查了來自二十多所學校的小學生共一百八十一個書包，收集書包重量及學生體重作對比。以超出教青局二零零七/二零零八學年起在《學校運作指南》中訂定「減輕學生書包重量」指引中，「學生書包重量不應超過學生體重的一成半」的建議作標準，有七成半抽查小學生的書包超重；若以香港標準計不超過學童體重一成的標準計，超標比率更驚人，高達九成三，而且，比香港的書包重量建議，平均超重更二點四八公斤。

兩次的抽查中都發現，年級越低的學生，書包超重情況越嚴重。一年級至六年級的書包超重比率（澳門標準）分別為：八成半、八成二、七成八、六成七、六成半及三成三。

書包有甚麼？

學童的書包究竟有什麼，重達五、六公斤？是否沒有按照課程表而整理書本，導致書包過重？抽查結果顯示，八成一的受抽查學生表示「每日均有執書包」，但有執書包的學生書包重量僅較沒有執書包的輕百分之四。傳新澳門協會認為，反映執書包的成效不彰，這一方面可能是學生執書方式有問題，也可能與課程及課業安排交代不清楚，家長和學生無法有效執書包有關。又或書包重量未必與課業複雜性有關，可能與學童自理、收拾書包能力，以及書包中有不少工具雜物有關。而學校有儲物櫃對減輕學生書包重量有一定幫助，平均較無儲物櫃的學生輕一成二六，但抽查中僅得三成一的學童所就讀的學校有提供儲物櫃。

抽查中發現，水樽原來是造成書包過重的元凶之一，不少學生會自備樽及飲用水上學，若學校沒有提供斟水設備，學童的水樽可能會較大，有半公斤至一公斤之重。另外，還有大量文具，諸如精美的筆盒、筆刨、十枝八枝的鉛筆及鉛子筆、一盒顏色筆、美勞工具等； 另外還有工具書（如字典）。單是這些非教學用品，重達一、兩公斤，難怪學生的書包重量居高不下。

五點四八公斤，對一名成人而言，不是輕的重量，何況是平均只有三十公斤的高小學生，要背著書包上、落樓梯、斜路。書包過重會影響脊骨生長，甚至導至「寒背、姿態不正確而令脊骨歪斜，對正處在成長的學童影響深遠。家長可以如何幫助子女？首先要為子女選擇一個具護脊或能夠減輕脊骨壓力的書包，為其調較好合適的背帶長度，教導正確的姿勢。再者，是與子女共同執書包和教導子女按課程表執書包，減少帶不必要的書本、筆記簿、文具、雜物等。老師也可以教導學生，按課程表執書包。

建議修定澳門書包重量指引

書包太重會對學童健康和發育構成影響，情況值得家長及教育界關注。

傳新澳門協會理事長林宇滔表示，兩次調查不但反映了澳門學童書包超重情況普通，也反映當局提出十二年的書包減重建議未得到有效執行落實。在抽查中，學校設儲物櫃學生的書包重量輕微比學校沒有提供儲物櫃的學生書包，重量減輕百分之四， 傳新澳門協會期望，教青局能夠系統推動和支援學校為學生設立儲物櫃，確保所有學校均為學生提供飲水機減少學童攜帶水樽重量，供學生使用，由學校提供工具類書籍予學生使用等，減輕學生書包重量。以及推動學校與家長學生制訂實質可行的校本政策，清晰學童每日書本、習作及工具書的使用時間表，鼓勵家長協助及督促學童每日整理書包。又期望教青局能夠推動出版商採用更輕質的紙張，及將書本、習作改成可分拆式的工作紙，減輕書本重量。

林宇滔並建議，將《學校運作指南》中「學生書包重量不應超過學生體重的一成半」，建議仿效香港，將比重收緊至一成，並有恆常措施落實指引和定期檢視成效，真正落實減輕書包重量的工作。

期望在暑假過後的新一學年，莘莘學子背上的重量、肩上的負擔，可以得到減輕。

書包過重對學童的健康影響香港的書包重量建議是學童體重的一成，但香港有高達八成學生書包超過此標準，達到學童體重的兩至三成。書包過重除會引起脊骨健康，還會引起致肺容量減少、嚴重者更會影響心肺功能，以及引起脊椎側彎、駝背、腰椎前凸。

美國兒科醫學會研究建議，學童背負重量不應超過體重的一成至一成半，台灣教育部建議書包重量上限為學童體重的一成二五。有醫學研究指出，當書包重量達到或超出學生體重一成半時，其頭顱、頸椎、胸椎、腰椎與四肢的姿勢均會改變，正確的姿勢下，學童為保持平衡，會身體前傾，引致胸腔受壓，如未能及早發現及糾正，長期會引起感覺疲倦、肺容量減少、嚴重者會影響心肺功能。所以，書包重量與學童健康有直接關係 。

選購書包小貼士

家長在選購書包時，建議選擇較輕身的物料，間格以較多且分布於書包不同位置為佳，以有效地分散書包的重量。市面上的書包款式以雙肩背囊式書包為主，也有附滾轆的，方便學童或家長拖著書包， 但要注意，附滾輪的書包本身有一定重量，拖拉書包時，有脊柱側彎的存在問題，存在拉傷上半身肌肉的風險，家長應該注意。

書包內的物件放置也有小技巧，較重的物件放在書包較貼近背部的位置，肩帶不宜過長，建議最好是在肩以下一至兩吋，若有胸前扣帶，建議扣上，減輕脊椎負擔，書包亦不該比學童的肩膀寬。

市諮委促加強保護私地古樹 2019年7月12日 | 澳門日報

市諮委促加強保護私地古樹

【本報消息】市政諮詢委員林宇滔表示，當局將私人地方古樹列入“名錄”的進展緩慢，變相令私人地方的古樹無法受到“文遺法”保障。更令人擔心的是，最近引起社會關注的青洲山上也有多棵古樹未受強制保育。

列入名錄保育仍差

林宇滔議程前發言表示，“文遺法”生效後，明確了列入《古樹名木保護名錄》的規定。“名錄”由具職權的公共部門評估、擬訂和更新。但拖延三年半，一六年十月才首次在政府公報刊登《古樹名木保護名錄》，五百五十五棵在澳門公共地方的古樹獲列入名錄保護。當時的民政總署曾表示，下階段計劃處理一百七十棵私人地方的古樹。但至今近三年仍未有下文，變相令私人地方的古樹無法受到“文遺法”保障。

當局前年曾表示，截至該年底，位處公共地方被列入《古樹名木保護名錄》的五百多棵古樹，已有十七棵因褐根病及風災影響死亡。反映即使列入法定保育清單，本澳近年古樹保育狀況也不理想。更令人擔心的是，青洲山上有卅六棵百年以上的古樹，個別樹齡更達二百年以上，也有澳門唯一一棵的血桐樹，但目前全部均沒有依法被列入“名錄”強制保育。

設網上古樹資料庫

他促市政署盡快將私人地段的古樹列入“名錄”，確保私人地段的古樹受強制保護。 此外，應參考鄰近地區，在網上設電子古樹實時資料庫，以便公衆分區、品種、樹木特徵等搜尋古樹，更應設跟進機制，當公衆發現樹木出現特別變化時，可主動通報予有關部門。

澳門水域水質改善應有規劃統籌落實 2019年7月12日 |訊報

澳門水域水質改善應有規劃統籌落實   

澳門自2015年底獲中央政府明確擁有85平方公里海域的管理權，但在水域管理和水污染治理上，卻不見得有整體協調，除2018年通過《海域管理綱要法》外，多項的細則法規和政策配套仍未見落實，明顯未有利用好中央給予的85平方公里管理水域。筆者認為，當局應對本澳水域的管理應用、治污和水質改善等制訂策略和規劃，逐步改善本澳水域管理。

大雨後泳灘水質惡化勿下水

筆者今日先談一下本澳水域的水質改善問題，海洋污染是全球共同面對的問題，根據市政署上月底公佈的《2018年度澳門泳灘水質監測報告》指出，參考香港環境保護署的泳灘水質全年級別制，本澳年度的泳灘水質細菌類總體情況被評為“水質欠佳＂，其中兩泳灘均於11月評為“極差”等級。當局亦指出，泳灘的水質在大雨期間或大雨過後可能會迅速惡化，通常在三天左右水質會回復正常。因此，應盡量避免在大雨期間或雨後三天內到泳灘游泳，這是居民應該要留意的信息。

此外，近日本澳沙灘接連出現大量垃圾堆積，再次引起社會關注。其實有關情況幾乎每年都會出現，原因是周邊地區因洪水、大雨或颱風原因，將原本堆積在岸上或岸邊的垃圾沖到水中，垃圾隨水流風勢沖到澳門，每當夏季吹南風時，本澳兩個主要泳灘就成重災區。據悉，每年最少有兩三次，短則兩三天，長則情況可維持一周，由於垃圾隨海水而來，澳門可做的只能待其沖到海灘上再由清潔專營公司處理。現時每日在兩個海灘上平均收集的垃圾約一至兩噸，當海水垃圾多時，垃圾量可達8噸以上，過去最高記錄更試過一日達30噸，數量驚人！

南風將海水垃圾吹至泳灘

當然，要避免澳門的海灘受海水垃圾影響，也可考慮在海灘外設欄網阻隔，但網的大小、安裝維護清理成本等都要作考量平衡，免得成本高昂或產生新的問題出現。

在海域海水水質方面，環境保護局自 2017 年底開展“澳門海域水質監測方案研究”，作為日後制定海域水質監測工作的基礎數據，根據有關調查結果顯示，無機氮和活性磷酸鹽是影響澳門海水水質的主要指標。同時，外海水、珠江地表徑流、周邊陸源污染和水動力條件亦會對澳門海域的海水水質?生影響。近十年，澳門沿岸水質總評估指數整體呈下降趨勢，當中重金屬評估指數呈下降趨勢，但非金屬評估指數呈上升及超出標準值的趨勢。

筆者認為，上述兩個研究基本反映出本澳水質的現況。不過，最影響公眾的往往是沿岸的海水臭味問題，坊間不少意見均認為，澳門半島沿岸的污染與污水廠逾半污水未經二級處理有關，但實際上，澳門污水廠的尾水是通過一條長三點八公里的管道，排放至珠澳人工島的南端，與近岸污染無關，但其對整體水質確有影響，這相信也是本澳整體水質“非金屬評估指數”呈上升及超出標準趨勢的原因之一。

污水廠離岸排放非沿岸臭味關鍵

為此，當局已承諾盡快落實在珠澳人工島興建大型污水廠，將A區及澳門半島的污水集中處理並全部經二級處理才作排放，筆者期望當局應交待清晰的時間表，讓公眾監督落實時間。

本澳沿岸污水臭味問題原因是生活污染經雨水渠直接排放到沿岸，污染物不斷累積造成。其成因如下：一、如食肆等商舖或住宅將污水渠非法或錯接入清水井；二、住宅用戶將洗衣機放在露台或天台令洗衣水通過露台地漏進入雨水渠網；三、僭建天台屋或更改單位間隔時，將起居飲食、洗衣及廁所產生的污水非法駁入雨水渠。由於這些情況在本澳甚為普遍，故即使在晴天，本澳沿岸的雨水渠口若未作截污工程，都經常會見到有污水持續流出，若遇上水退或水流緩慢，污染物就會在沿岸沉積產生惡臭。只要實地觀察，本澳包括黑沙灣海濱、皇朝觀音像、甚至路氹區在內的多個沿岸雨水渠在晴天仍有持續排水，且不少帶有泡沫、油份、甚至排泄物的污水。

近岸污染臭味應截污清淤解決要根治

沿岸污染，必須按部就班從截污、清淤和防治三個方向著手。截污就是要避免再有污水直接流入沿岸水體，即如今次擬在黑沙環沿岸排放口進行工程，將平日在雨水渠流出的污水截流至污水渠網，停止再有污染物流入沿岸。

清淤就是將長年沉積水底的淤泥污染物清走，可分為工程和生物法，前者通過挖泥機械等將污泥直接清走，時間短但對生態影響較大；後者是種植水生植物或紅樹林吸收底泥中的污染物（南西灣湖有用此方法），對生態破壞小但需時較長。

防治就是要有措施避免再有污水經雨水渠網流入沿岸，包括定期巡查商戶及食肆，打擊違法接駁渠道，以及修例將露台地漏改為應接駁至污水渠，以及提升污水泵房的安全系數，防止幾年前因北區泵房故障，污水無法分流至後備管網而須直接排到沿岸的情況再次出現；此外，針對鴨涌河及內港等涉及跨境污染問題，當局亦應通過粵澳合作機制，確保兩地一同做好截污和清淤工作。

為此，幾年前筷子基北灣已作雨水渠截污，臭味已有改善，另一個重災區是黑沙灣東北沿岸截污工程也剛完工，應可有效阻截污水再流入沿岸。現時臭味是源於水底下的污泥未清，環保局、海事及水務局和市政署等應落實跨部門治污。

應檢測原水及供水微膠粒作應對　 

海水微膠粒污染近年亦備受關注，最近聖若瑟大學科學及環境研究所指出，在黑沙和竹灣泳灘收集的沉積物樣本顯示，每公升水有700至800粒微塑膠，而西灣大橋澳門落腳點的數量更逾1700粒。筆者記得去年曾與家人到香港赤柱海灘，當時已肉眼看到水中有大量的塑膠碎片，故對澳門水域發現微塑膠不感意外，加上早有研究發現連礦泉水都存在微塑膠，雖然目前未有研究證實微塑膠對人類健康的影響。但筆者建議政府應先對本澳原水及供水的微塑膠含量作出檢測及分析，有需要時要在水處理工藝作調整，減少市民通過食水吸入微塑膠的量。順帶一提，澳門目前仍沿用1996年頒佈的《供排水規章》和食水標準，有關標準已嚴重落後，如澳門食水含鉛標準較香港寬鬆十倍，雖然水公司會按世衛標準檢測食水，但標準應該與世衛指引同步，確保食水安全得到更明確的法律保障。

總體而言，澳門針對整體水域的管理和水質改善，應該統一的統籌和規劃，並通過有效的跨部門去落實，確保本澳水域得到有效的利用，水質和水域環境也能得到持續的改善。

□ 傳新澳門協會理事長 林宇滔

冀有序增加房屋供應量 2019年7月11日 | 濠江日報

冀有序增加房屋供應量

【特訊】原計劃年中開放申請的新城A區4000個經屋單位，或押後至最遲12月19日回歸紀念日前開通。傳新澳門理事長林宇滔指，根據政府曾公佈的公屋規劃，現時的土地儲備可建公屋逾41000個，足夠本澳未來十年的公屋需求，希望新一屆政府制定清晰房屋規劃，包括參考人口增長數字、設定每年興建房屋目標等，增加房屋供應量，解決供需不平衡及社會恐慌性需求問題，讓本澳房屋巿場重回健康軌道。

對於新城A區4000個經屋單位或押後至最遲12月19日回歸紀念日前開放申請，林宇滔受訪時認為，問題根源在於政府未有決心落實有效的公共房屋供應。政府一直沒有重視公屋供應，在2013年完成萬九公屋後，政府計劃再興建4600公屋單位，但五年後僅建4100個，未能回應社會對房屋的需求。

他表示，根據統計局資料，由2000年至2018年，本澳人口年均增長約1.3萬人，以現時本澳平均每住戶為三人計算，每年約需求約4300多個新住宅單位，但同期每年僅新增不到2200個住宅單位（包括公私樓）。今日本澳樓價高不可攀的核心原因，是整體供應長期不足，加上炒賣和恐慌性需求疊加所致，要解決房屋問題須從房屋供應著手，增加供應量，解決供需不平衡的問題。

對於有意見指政府無地建公屋，林宇滔表示不認同，指根據政府曾公佈的公屋規劃資料，幕拉士舊電廠將建1000個公屋單位、皇庭海景旁（氹仔西側）將建2000個、氹仔奧林匹克游泳館東側將建1000個、粵澳新通道將建1400個、偉龍建8000將建、以及新城填海A區建28000將建等，政府現時的土地儲備可建公屋逾41000個，雖然部分地段宅度過高及有爭議，興建數目可能減少，但仍足夠本澳未來十年的公屋需求。而目前數十幅已收回的閒置土地，本身亦可作為私人住宅供應的土地儲備，認為政府無地建公屋已成為過去式，只是政府未下定決心，亦未制定清晰的整體房屋政策，若政府能夠下定決心，規劃未來十年每年供應四到五千個住宅單位，當中六成約三千個屬公屋單位，只要堅持落實四到五年，本澳房屋巿場自然能夠重回健康軌道。他希望新一屆政府制定清晰房屋規劃，包括參考人口增長數字、設定每年興建房屋目標等，增加房屋供應量，解決供需不平衡的問題，讓房地產市場健康可持續發展。

林宇滔指現巴士合作模式猶如「四不像」倡資助巴士費用設獨立預算 2019年7月11日 | 力報

林宇滔指現巴士合作模式猶如「四不像」

倡資助巴士費用設獨立預算

政府正與兩間巴士公司磋商服務合同細節，但遲遲未向大眾公布有關內容。傳新澳門協會理事長林宇滔昨日受訪時，批評目前巴士營運模式既非政府主導，亦非市場主導，猶如「四不像」，此種制度不應再繼續運行。而政府至今仍未透露合同內容，他認為即使來不及做公眾諮詢，也應盡快向社會公布細節，讓大眾有知情權。

現時政府每年向巴士公司撥款十億元公帑作財政支援，但林宇滔認為，相關計算方式需涉及班次里程、車型大小等複雜因素，政府和巴士公司少有公開透露具體數據，令社會難以進行監督，建議未來可採取「實報實銷」的模式，甚至其他更清晰可計算的方式進行財政支援，增加大眾知情權。他並建議政府應將巴士費用設為獨立預算，而非部門預算。

澳門現時每日約有10,000 班巴士班次，日均載客量超過50 萬人次，最高峰達73 萬人次。林宇滔認為，從客觀上看非繁忙時段巴士的服務有改善，但繁忙時段期間卻未有改善，甚至情況愈來愈嚴峻，「今屆政府糾纏於加車費，點樣削減巴士嘅服務開支等，我覺得應用則用呢個原則冇錯，但佢有冇投放足夠資源去改善巴士服務，吸引更多居民搭巴士呢，喺現屆政府我覺得完全唔係咁做」。

他建議政府制訂新合同時應多加關注「搭車難」的問題，並要求巴士公司在繁忙時間提供「點對點巴士」服務。

另外，上月7 日起各巴士新增電子方式支付車資，由「澳門通」承包有關服務，林宇滔認為，在這期間政府需每年向「澳門通」支付1,400 多萬元購買服務，變相令「澳門通」在巿場擁有壟斷性優勢，建議引入其他電子收費推動競爭。