都更同步美化社區 2018年5月14日｜濠江日報

都更同步美化社區 

【特訊】有都市更新委員會委員在出席活動探討都市更新計劃期間，質疑政府只關注重建舊區樓宇，忽略美化和活化社區等配套工作。而都市更新中更重要的工作是提高一些利潤較低的“豬頭骨”工程能盡快落實執行，否則一拖再拖只會導致有關計劃在政府換屆後簡單更名又開始新一輪的討論。

正在立法會討論的《重建樓宇稅務優惠制度》法案，建議大廈須按照原有圖則重建方可獲得稅務優惠，但坊間對之頗有微詞，認為對自資重建的小業主缺乏吸引力，希望政府適當放寬樓宇面積，減低重建成本。另一方面，政府指，沒有打算就都市更新整體立法，運輸工務司司長羅立文早前已透露，本月16日將進行公開開標，展開都市更新研究及會進行公開諮詢。有市民憂慮不立法會令都更失去法律效力或正當性；同時，過往經常質疑政府缺乏諮詢和公開透明度的坊間聲音，此時卻擔心在已取得社會基本共識的基礎上再做研究及諮詢，可能令都更進度再度拖延。

都市更新委員會委員林宇滔出席昨日澳門論壇時直言，都更計劃不只是重建樓宇那麼簡單，美化環境、活化社區亦是重要工作；他指，每位委員每次出席都更會的費用是800多元，錢雖少，但他仍堅持每次會議都出席，亦多次在都更會議上就活化、美化社區問題發表意見，可惜相關議題一再被委員會以不在負責範疇而忽略。他又抨擊無論是“都市更新”還是“舊區重整”都只不過是換湯不換藥，擔心未來政府又會一拖再拖然後換另一個名字繼續“討論”。他認為，樓宇老化的速度絕對會比都市更新更快，因此如何改善市民的生活環境尤為重要；同時亦呼籲善用低層樓宇安全檢測計劃。另一方面，林宇滔認為都更計劃能否順利落實、盡快執行，關鍵在於如何推動一些利潤較低的“豬頭骨”工程。

「論壇」上講者稱宜降低重建業權比例 認都市更新需盡快立法 2018年5月14日｜華僑報

「論壇」上講者稱宜降低重建業權比例 認都市更新需盡快立法

【特訊】《澳門論壇》昨日探討都市更新問題，多名列席人士都認為都市更新需盡快立法，同時降低重建業權比例，推動都市更新。

　其中，都更會委員陸惠德認為，若不降低重建業權比例，無可能推動到都市更新，同時都市更新法律要先行，並以緊急立法形式開展，並建議行政長官親自領軍，參與到都市更新工作中。

　同樣是都更會委員林宇滔認為，今屆政府與上屆政府推動都市更新工作不銜接，又認為即使都市更新概念有新內容，都應在舊區重整的基礎上調整，並可開放都更會，落實推動工作，同時因樓宇重建速度不及老化快，維修保養對樓宇相當重要。

　有市民稱，舊區重建、重整、甚至更新都是政府多年來的施政重點，但至今十多年未見半點成效，有關居民根本無能力換樓，居住環境越來越差，希望有關官員落現場睇下，就知有關居民如何生活。

　運輸工務司司長羅立文日前在立法會上明確表示，無計劃為都市更新立法。而都市更新概念不同舊區重整及舊區重建。

政府無意就都更立法都更委員反駁羅立文 2018年5月14日｜新華澳報

政府無意就都更立法都更委員反駁羅立文

【本報訊】運輸工務司司長羅立文早前在立法會上表示，都市更新委員會成立至今，未有委員向政府要求就都市更新立法，故政府無意就都市更新立法，也無改造祐漢的規劃。昨日出席澳門論壇的都市更新委員會委員林宇滔及陸惠德對有關言論表示驚訝及失望，並指出在委員會成立初期，已有多位委員向政府表示，希望盡快為都市更新進行立法。

　　澳門論壇探討都市更新計劃，有委員質疑政府拖延都市更新進度，促請行政當局一方面特事特辦，壓縮立法期限，加快推進都更計劃。另一方面，加強推出樓宇的保養維修措施，減慢市區老化的速度。

　　他們認為今屆政府與上屆政府在推動都市更新工作上不銜接，即使都市更新概念有新內容，都應在舊區重整的基礎上調整，而不是在現時都更會完成所有的研究工作后，提出展開約200 日的都市更新研究及公開諮詢，質疑政府在拖延都市更新進度。

　　政府曾言推出都市更新政策的目的是改善舊區居民的生活環境，因此他們促請政府特事特辦，壓縮立法的期限，對包括重建樓宇稅務優惠制度、樓宇的跟進保養和維修、樓宇重建業權百分比等內容，採取緊急立法形式開展，並希望可開放都更會，落實推動工作，加快推進都更計劃。另一方面，由於樓宇老化速度快過更新速度，故希望政府加強推出樓宇的保養維修措施，維護舊區環境，減慢市區老化的速度。

　　議員何潤生表示，目前全澳超過30年樓齡的樓宇有4000座以上，超過40年樓齡的樓宇有1000座以上，建議政府代表親身到下環區及新橋區等舊區視察，了解該區舊樓日久失修、外牆剝落、漏水、衛生環境惡劣、及治安情況等問題。並希望政府應有承擔，完善配套法律支撐都市更新。

　　律師梁永本稱，都市更新如無相關法律支持將無法進行，希望政府盡快立法。對於《重建樓宇稅務優惠制度法案》建議大廈須按原有圖則重建才可獲稅務優惠，他認為政府可適當放寬樓宇面積，吸引小業主自資重建，以減低重建成本。他又認為應引入民間團體和專業人士參與都更計劃，藉此了解市民的真實需要和提高計劃的可執行性。

林宇滔：兩巴合併 應向社會交代效益 2018年5月13日｜濠江日報

林宇滔：兩巴合併 應向社會交代效益

【特訊】政府已同意澳巴和新時代向政府的合併申請。傳新澳門協會理事長林宇滔表示，兩間巴士公司合併，應向社會交代清楚會帶來什麼效益、合併完的續約條件是什麼等，否則違反了正常的談判工作。

運輸工務司司長羅立文在日前的立法會口頭質詢大會上證實，政府已同意澳巴和新時代向政府申請合併，並希望在今年7月31日巴士公司服務合約期滿前完成合併事宜，由於巴士合同正談判中，不宜公佈具體細節。事實上，兩間巴士公司同屬南光集團旗下，目前合共提供全澳66%的巴士線路服務。

林宇滔表示，在合約到期前合併並不符合常規程序和公共利益的邏輯，因為現時雙方仍未洽談細節，政府就已批准，認為政府處於被動的層面，也違反了正常的邏輯。因為兩間巴士公司合併，會給社會帶來什麼效益，應以量化的數字向公眾交代，同時合併完的續約條件又是什麼都未清晰，違反了正常的談判工作。

對於合併以後會有何利弊？林宇滔認為，兩間巴士公司合併後會減低政府交通管理的壓力，同時政府也可減少車資補貼，市民車資也可能會降低，但他指出，這僅僅是預料的效益，因為兩公司暫時都沒作出承諾，同時也要視乎政府的後期管理；另一方面，目前三間巴士公司的運作都有所不同，但是至少存在一定的市場競爭，對提高服務素質等存在一定推動力，但當三間巴士公司變成兩間時，就只剩下“最好和最差”，缺乏推動力。他又提到，由於政府支付三間巴士公司的里程單價不同，兩間巴士公司未來合併後該以哪間公司為標準也是一個問題，他建議政府在未來的合約中應統一所有巴士公司的合同，無論是兩間還是三間都應採取統一的標準，同時向社會公佈每間巴士公司的年度價格。

倡會議開門免各說各話 都更委對政府工作失望 2018年5月12日｜澳門日報

倡會議開門免各說各話 都更委對政府工作失望

【本報消息】從二○一六年三月都市更新委員會成立以來，運輸工務司司長羅立文說沒有委員提出立法。都更委林宇滔對司長言論感失望，稱多位委員在首次會議已着政府提供初步法案文本，但政府方案從缺。內部章程沒明文規定會議閉門進行，為免日後“各說各話”，他主張會議開門。

首次會議已提立法

政府五年規劃（二○一六至二○二○年）提出，將全力修改、完善和制訂都市更新法律制度。修法立法甚麼時候成事備受社會關注，但羅立文前日在立法會上稱：“冇立法呢回事。”

林宇滔直指司長言論有誤導公衆之嫌，深感失望。在都更會首個會議中，多位委員率先就立法事宜詢問政府，但政府說沒有法案文本。作為委員會如何拿出法律政策？“唔知係咪因為語言溝通問題，令大家思考距離咁遠，（羅司）或者以為係整套法律。”

他回顧委員會工作，一六年底就重建樓宇稅務優惠達成共識（法案上月出台），樓宇維修資助計劃亦已推出，並定出了降低重建業權比例方案、成立都市更新公司的草案，“政府要求傾嘅傾咗，大爭議的百分比都有共識，係政府唔立法。”反問“有邊個方案係委員會傾唔出結果？只係政府唔落實、唔跟進，或者只係一句不可行、不進行”。

諮詢研究不斷兜圈

二○一一年《舊區重整法律制度》獲立法會一般性通過，惟政府一三年撤回法案。他提到，大部分委員認為都市更新可在舊區重整的基礎上再調整，但政府基本上推倒重來。包括工廈活化，大部分委員認為需要推動，但政府“唔做”。

政府諮詢都更委一段時間後，直至去年第七次會議，才提出按《公共政策諮詢規範性指引》，重大政策須公衆諮詢。委員們可做的是設法壓縮研究諮詢時間，減了一半至約二百日。但政府不願落實招標、開標、判標等程序時間，“我唔知邊個唔負責任。”亦正因為需立法才要諮詢。

對於羅立文昨日表示資助舊樓安裝升降機可行性不大，林宇滔指出，自身在一六年製作了一份計劃書交給政府，並附在會議紀錄，“羅司好似對呢件事從來唔知。”他強調不是所有大廈都能安裝升降機，但其他地方有不少大廈，利用現有空間，在政府配合下安裝了升降機。台灣有成功案例，內地亦在推行中。

批都更工作不作為

林宇滔不希望都市更新停留在爭拗內部事情，而要講求“落實到幾多”。他肯定司長解決爭議的能力，“未見過一個委員會可以達成咁多共識。”但部門內部的問題，不應該推卸到都更會身上，“政府部門對都更工作的不作為、不協調，係政府內部責任。”工務局技術輔助處二十個同事負責都更會、城規會、土地委員會、專業資格委員會，是政府沒有把資源用在刀刃上。他對政府重視推動都更、部門之間協調感到相當失望。