司長被爆都更“做唔到” 委員異口同聲促先立法 2018年5月14日｜現代澳門日報

司長被爆都更“做唔到” 委員異口同聲促先立法

【本報訊】本澳推動都市更新原是夢，對於運輸工務司長長羅立文早前在立法會上稱，無計劃為都市更新立法，亦無都更委員要求立法。有都更委員對司長的這番言論感到驚訝及失望，並引用會議紀錄反駁，指有多名委員在都更會成立之初，已希望盡快為都市更新進行立法，更「踢爆」羅立文曾以私人身份向委員表示，都市更新在澳門根本“做唔到”。有都更委員建議由行政長官親自參與到都市更新工作中，並以緊急立法形式開展。

澳門論壇昨日討論都市更新，對於運輸工務司司長羅立文早前在立法會透露，都市更新委員會成立至今，未有委員向政府要求就都市更新立法，亦沒有計劃為都市更新整體立法。出席論壇的都更委員林宇滔及陸惠德均對有關言論表示驚訝及失望。

林宇滔認為，今屆政府與上屆政府推動都市更新工作不銜接，他認為即使都市更新概念有新內容，都應在舊區重整的基礎上調整，並可開放都更會，落實推動工作，同時因樓宇重建速度不及老化快，維修保養對樓宇相當重要。林宇滔更引用委員會會議紀錄表示，在委員會成立初期，已有多位委員向政府表示，希望盡快為都市更新進行立法。

論壇上多名嘉賓都認為都市更新需儘快立法，同時降低重建業權比例，推動都市更新，其中都更委員陸惠德認為，若不降低重建業權比例，無可能推動到都市更新，同時都市更新法律要先行，並以緊急立法形式開展，他又建議行政長官親自參與到都市更新工作中。

陸惠德更「踢爆」作為委員會主席的羅立文曾以私人身份向委員表示，他個人認為都市更新在澳門根本「做唔到」。陸惠德對此表示驚訝，他又促請政府特事特辦，將與都市更新有關的法案以緊急程序送交立法會優先審議，體現政府對進行都市更新的決心。

議員何潤生亦直指羅司的有關言論令社會失望。他表示，全澳有四千幢樓宇超過三十年樓齡，超過四十年樓齡的舊樓亦多達一千幢，建議政府代表親身到下環區及新橋區等舊區視察，了解該區舊樓日久失修、外牆剝落、漏水及衛生環境惡劣等問題。

舊區重建立法 澳門政府被轟「Hea做」 2018年5月14日｜東方日報

舊區重建立法 澳門政府被轟「Hea做」

【本報訊】澳門舊區重建一拖再拖，被轟「走數」！澳門政府○五年曾提出舊區重整計劃，至一六年才成立「都市更新委員會」（都更會），多年來被評一事無成。有都更會委員直指都市更新不銜接，要求盡快立法。立法會議員亦炮轟政府「Hea做」。

業權比例門檻高阻重建

澳門一個論壇昨日討論都市更新，都更會委員林宇滔批評，今屆政府與上屆政府推動都市更新工作不銜接，即使概念上有新內容，都應在舊區重整的基礎上作調整。林續指，可開放都更會落實推動工作，同時因樓宇重建速度不及老化快，維修保養對樓宇相當重要。另一委員陸惠德亦認為，若不降低重建業權比例，無法推動都市更新，同時都市更新法律要先行，並以緊急立法形式開展，他又建議行政長官應親自參與都市更新工作。

對於運輸工務司司長羅立文早前指，都更會成立至今，未有委員向政府要求就都市更新立法；林宇滔及陸惠德均對言論表驚訝及失望。林引用會議紀錄指都更會成立初期，已有多位委員曾向政府表示，盼盡快就都市更新立法。

議員斥講14年拖足14年

澳門立法會議員區錦新直斥政府「Hea做」，「舊區重建講咗十四年，政府一直拖，依家係走數！」區又批評，都更會成立年多，仍未討論整體立法，「開咗十八次會，都唔知傾啲乜！」區指出，現時不少長者居住於逾三十年樓齡的殘破舊樓，面對種種問題，急切需要改善。

政府無意就都更立法都更委員反駁羅立文 2018年5月14日｜新華澳報

政府無意就都更立法都更委員反駁羅立文

【本報訊】運輸工務司司長羅立文早前在立法會上表示，都市更新委員會成立至今，未有委員向政府要求就都市更新立法，故政府無意就都市更新立法，也無改造祐漢的規劃。昨日出席澳門論壇的都市更新委員會委員林宇滔及陸惠德對有關言論表示驚訝及失望，並指出在委員會成立初期，已有多位委員向政府表示，希望盡快為都市更新進行立法。

　　澳門論壇探討都市更新計劃，有委員質疑政府拖延都市更新進度，促請行政當局一方面特事特辦，壓縮立法期限，加快推進都更計劃。另一方面，加強推出樓宇的保養維修措施，減慢市區老化的速度。

　　他們認為今屆政府與上屆政府在推動都市更新工作上不銜接，即使都市更新概念有新內容，都應在舊區重整的基礎上調整，而不是在現時都更會完成所有的研究工作后，提出展開約200 日的都市更新研究及公開諮詢，質疑政府在拖延都市更新進度。

　　政府曾言推出都市更新政策的目的是改善舊區居民的生活環境，因此他們促請政府特事特辦，壓縮立法的期限，對包括重建樓宇稅務優惠制度、樓宇的跟進保養和維修、樓宇重建業權百分比等內容，採取緊急立法形式開展，並希望可開放都更會，落實推動工作，加快推進都更計劃。另一方面，由於樓宇老化速度快過更新速度，故希望政府加強推出樓宇的保養維修措施，維護舊區環境，減慢市區老化的速度。

　　議員何潤生表示，目前全澳超過30年樓齡的樓宇有4000座以上，超過40年樓齡的樓宇有1000座以上，建議政府代表親身到下環區及新橋區等舊區視察，了解該區舊樓日久失修、外牆剝落、漏水、衛生環境惡劣、及治安情況等問題。並希望政府應有承擔，完善配套法律支撐都市更新。

　　律師梁永本稱，都市更新如無相關法律支持將無法進行，希望政府盡快立法。對於《重建樓宇稅務優惠制度法案》建議大廈須按原有圖則重建才可獲稅務優惠，他認為政府可適當放寬樓宇面積，吸引小業主自資重建，以減低重建成本。他又認為應引入民間團體和專業人士參與都更計劃，藉此了解市民的真實需要和提高計劃的可執行性。

倡會議開門免各說各話 都更委對政府工作失望 2018年5月12日｜澳門日報

倡會議開門免各說各話 都更委對政府工作失望

【本報消息】從二○一六年三月都市更新委員會成立以來，運輸工務司司長羅立文說沒有委員提出立法。都更委林宇滔對司長言論感失望，稱多位委員在首次會議已着政府提供初步法案文本，但政府方案從缺。內部章程沒明文規定會議閉門進行，為免日後“各說各話”，他主張會議開門。

首次會議已提立法

政府五年規劃（二○一六至二○二○年）提出，將全力修改、完善和制訂都市更新法律制度。修法立法甚麼時候成事備受社會關注，但羅立文前日在立法會上稱：“冇立法呢回事。”

林宇滔直指司長言論有誤導公衆之嫌，深感失望。在都更會首個會議中，多位委員率先就立法事宜詢問政府，但政府說沒有法案文本。作為委員會如何拿出法律政策？“唔知係咪因為語言溝通問題，令大家思考距離咁遠，（羅司）或者以為係整套法律。”

他回顧委員會工作，一六年底就重建樓宇稅務優惠達成共識（法案上月出台），樓宇維修資助計劃亦已推出，並定出了降低重建業權比例方案、成立都市更新公司的草案，“政府要求傾嘅傾咗，大爭議的百分比都有共識，係政府唔立法。”反問“有邊個方案係委員會傾唔出結果？只係政府唔落實、唔跟進，或者只係一句不可行、不進行”。

諮詢研究不斷兜圈

二○一一年《舊區重整法律制度》獲立法會一般性通過，惟政府一三年撤回法案。他提到，大部分委員認為都市更新可在舊區重整的基礎上再調整，但政府基本上推倒重來。包括工廈活化，大部分委員認為需要推動，但政府“唔做”。

政府諮詢都更委一段時間後，直至去年第七次會議，才提出按《公共政策諮詢規範性指引》，重大政策須公衆諮詢。委員們可做的是設法壓縮研究諮詢時間，減了一半至約二百日。但政府不願落實招標、開標、判標等程序時間，“我唔知邊個唔負責任。”亦正因為需立法才要諮詢。

對於羅立文昨日表示資助舊樓安裝升降機可行性不大，林宇滔指出，自身在一六年製作了一份計劃書交給政府，並附在會議紀錄，“羅司好似對呢件事從來唔知。”他強調不是所有大廈都能安裝升降機，但其他地方有不少大廈，利用現有空間，在政府配合下安裝了升降機。台灣有成功案例，內地亦在推行中。

批都更工作不作為

林宇滔不希望都市更新停留在爭拗內部事情，而要講求“落實到幾多”。他肯定司長解決爭議的能力，“未見過一個委員會可以達成咁多共識。”但部門內部的問題，不應該推卸到都更會身上，“政府部門對都更工作的不作為、不協調，係政府內部責任。”工務局技術輔助處二十個同事負責都更會、城規會、土地委員會、專業資格委員會，是政府沒有把資源用在刀刃上。他對政府重視推動都更、部門之間協調感到相當失望。

政府將招標研究都市更新 都更委：唔覺政府想做嘢 2018年3月31日｜澳門日報

政府將招標研究都市更新 都更委：唔覺政府想做嘢

【本報消息】舊區重整嗌足十年無寸進，換上都市更新名目，也不見得“脫胎換骨”。吸納都市更新委員會兩年意見後，政府近期公佈將外判都市更新研究及諮詢服務。

都更委林宇滔有感政府太遲諮詢，從僵化的行政效率來看，亦質疑當局是否有意推動都市更新，還是在玩程序，消磨時間。

轉換概念仍無寸進

政府二○○五年成立舊區重整諮詢委員會，該會經年做了大量工作，二○一一年《舊區重整法律制度》獲立法會一般性通過，惟政府於一三年撤回法案。後來委員任期屆滿，舊諮委無聲無息地成為歷史。特首崔世安於一四年競選連任的政綱中，換上“都市更新”概念，經當選、組班、草擬行政法規，至一六年三月，首屆都更會委員才正式成軍。及後該會就重建樓宇稅務優惠、樓宇的保養和維修、重建業權百分比等提出了立法建議。轉眼又過兩年，早前運輸工務司司長羅立文在城規會後，才對外宣稱將招標研究都市更新。

到底多年來舊區重整、都市更新“研完又諮、諮完又研”，意義何在？社會不滿有關工作無實質進展，甚至都更會委員亦著急非常。林宇滔指出，自都更會成立以來，便希望首先處理不存爭議的工作。“組隊”不久，委員會便討論了重建樓宇稅務優惠制度，業主與發展商間的業權轉移稅及特別印花稅動輒數十萬，有關制度避免重複徵收“冤枉稅”。“其實唔算係咩優惠，只係掃除重建障礙。”委員一六年底已取得共識，財政局亦曾作出立法承諾，惟一次次跳票，“政府當時講舊年（一七年）上半年會立法，唔見咗；下半年，亦都唔見咗，而家都唔知去咗邊。”

三組完成六項

工作先易後難，仍然極慢，碰上較複雜的內容，則更前路茫茫。林宇滔提到，都更會去年已就重建業權百分比達成共識，按樓宇條件降成九成、八成五等不同方案。然而，委員近期才突然被政府告知，要來一場諮詢。“頭嗰年幾就要求我哋做方案。好，特區政府唔做我哋做。

三個小組做完六項工作，你又話要更詳細嘅研究，咁點解唔一早就搵家公司嚟呢？點解唔一早講要諮詢？”

根據《公共政策諮詢規範性指引》，重大政策須諮詢。回顧該範疇過去十多年的工作，確無進行過正式的公衆諮詢，故林宇滔接受諮詢都更政策。然而，不少委員均力促縮短研究諮詢期，從而及早立法。政府工作能否加快？有人說“不”，“我哋可以要求壓縮顧問服務嘅時間，但政府嘅行政程序呢？佢哋就話冇得減。”部門內部的招標、開標、判標行政程序，隨時較研究諮詢服務期長得多。他批評如此重要的都更政策已研究了十三載，行政部門是否仍要如此僵化？研究後的立法時間表當局亦無任何承諾。

資源非用在刀刃上

林宇滔有感從委員會成立至今，政府一直無積極處理都市更新問題，要同時兼顧城規會、都更會的工務局輔助人員僅提供行政、會議記錄工作，並非專門協助都更研究、討論，“百分比方案由委員會寫出嚟，點解要咁？我哋畀意見咋喎，咁不如我哋入嚟收人工？城規、都更涉及公衆重大利益，呢個唔係精兵簡政，而係冇將資源用在刀刃上。”到底政府是否有意欲推動都市更新？“佢唔會公開講唔想做，但我作為都更會委員，可以好肯定咁講一句，我唔覺得佢想做。”林宇滔深感都更委有意推動社會向前走，政府則一直留後，“都更會想行、想變，我唔覺得都更會有拖，但唔覺政府有積極落實，純粹繼續玩程序。”