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2019年9月16日 星期一

論壇關注巴士服務新合同 促增透明提升服務 2019年9月16日 | 大眾報

論壇關注巴士服務新合同 促增透明提升服務
【特訊】政府與澳巴、新福利兩間巴士公司的服務合同將於10月31日屆滿,距今僅剩一個半月,但政府仍未公佈具體續約內容和進展。澳廣視時事節目澳門論壇昨日圍繞有關議題展開討論,市民強烈要求巴士服務合同細節、訂定準則乃至巴士服務評鑒均需要增加透明度。
據立法會土地及公共批給事務跟進委員會早前引述政府的意見指出,當時已確定與巴士公司擬定的新合同會以「公共合同」批給方式進行,但具體運行模式未必有大變動;市民對維持現時以「政府主導」巴士服務,並以財政援助結合巴士「服務價值」的方式作為巴士公司收入意見不一。有出席昨日論壇時發言的市民質疑,在公共事務上政府的透明度非常低,坊間不瞭解續約合同的細節,定期的調整方案更沒有公開;記憶中巴士服務有社會評鑒制度,但不為人所知且數據鮮有公開,所得服務評價必然不夠「接地氣」。亦有意見質疑巴士公司的廣告、承接下酒店接載員工服務及巴士退役後轉售等,當局並未明晰相關收益的誰屬。更有聲音稱,若公交服務收費足夠低,市民肯定會願意搭乘公交巴士出行;相關意見指責政府「講一套做一套」,一方面提倡公交出行,同時又允許巴士加價一倍的做法等同於擾民。
出席昨日論壇的公用事業關注協會理事長鄭仲輝希望政府正視社會的訴求,尤其是新一屆特區政府更需要在有關方面著墨更多。他認為公共政策需要一定的透明度和完善的機制,當中若有公眾參與,以及公眾的意見能對決策起到一定影響作用,才能有強烈的訊號督促巴士服務運營商提高服務質素。立法議員李靜儀同樣認為,無論票價高低,現時的巴士服務普遍偏差。她又質疑巴士公司能否承接其他接載乘客服務,包括日常市民所見,一輛公交式樣的巴士駛過,但顯示的卻是酒店員工接駁巴士等;李靜儀因此促請政府公開當局對巴士公司的財政援助上限。
群力智庫副理事長陳家良呼籲當局儘快公佈巴士合同的方向,雖然所剩時間無幾,但亦要聆聽和整合市民的意見,回應公眾的需求。他並呼籲增加多一些不僅限於關閘作為終點的「點對點」線路,認為其他口岸亦可以設置連接商業中心、旅遊景區等地方的專線;減少站點可以舒緩道路擠塞的情況,而接駁至其他口岸,久而久之讓有需要的人士習慣後,亦可以有助舒緩關閘口岸的壓力。
傳新澳門協會理事長林宇滔指出,公共交通批給合同具獨立的財政預算,有必要讓公眾參與監督,此外判給價格等均需要公開透明。他直言,巴士批給服務此前未能談妥,政府與兩間巴士公司簽署15個月臨時合同後,至今有關批給合同再次陷入停滯,當中不排除存在「陰謀論」的可能。他抨擊政府工作越趨不透明,兩間巴士公司的利潤上限相繼取消,而政府「俾錢買公共服務」,理應加入公平、合理的競爭,市場才能獲得良性的發展。他促請政府考慮,在商家滿足一定條件後,允許其入場參與競爭公共巴士服務。另一方面,公共巴士服務自2013年開始有評鑒系統,但相關指標有必要公開標準,包括怎樣會構成不合格的情況;而巴士公司既然接受政府的主導和資助,在發生事故時亦需要接受懲罰。
冀引入環保巴士據瞭解,現時澳巴天然氣巴士比例佔一成四,正研究購入更多天然氣巴士;而新福利則正在陸續更新近400部巴士,另外亦引入兩部內置少排放發動機的增程式電動巴士。陳家良同意有必要在環保上多下工夫,其中天然氣巴士同樣會排放溫室氣體,因此建議提高增程式電動車的比例。
林宇滔認同有關講法,指本澳溫室氣體排放量已增加四分之一,環保問題值得關注。相信使用新能源巴士是現時比較可取的做法,但現時特區政府需要從內地購買電力,本澳與內地一衣帶水,若內地生產電力的過程同樣不夠潔淨,澳門早晚亦會受到影響。林宇滔希望當局前瞻性地看待問題,積極引用更先進環保的能源。

論壇議巴士服務新合同冀開誠佈公 2019年9月16日 | 澳門時報

論壇議巴士服務新合同冀開誠佈公 
【本報訊】去年7月政府與澳巴、新福利兩巴士公司臨時續約15個月,合約將於下個月屆滿,但政府至今仍未公佈新合同的內容,僅稱會以“公共合同批給”方式進行。時事節目《澳門論壇》昨日討論有關議題,有嘉賓憂慮公眾將被迫“硬食”不合理條款,促政府應更公開透明向社會交代巴士合同細節,並建議未來巴士服務在價格調整、路線單價上亦要公開透明,接受公眾監督。
出席節目的立法會議員李靜儀表示,現時政府對兩巴的財政援助均未有設置上限,當乘客愈來愈多,巴士公司則賺得愈多,強調當局應設立財政援助的上限,或設回報予政府的機制。她指,雖然合同規定巴士不能用於其他業務,但卻能出租,而巴士公司出租巴士的收入並不計算在財政收入的規定,亦備受社會批評,認為應當作出調整,促政府應公開透明地交代巴士合同的細節。
傳新澳門協會理事長林宇滔表示,當局透露以“公共合同”的方式處理新巴士合同問題,其實是法律的規定,並早在2011年經廉署作出糾正。問題是現時以財政援助方式處理服務價值,政府不用諮詢公眾,“既然毋須你監督,亦不用向你交代”。他指,由於巴士財政援助屬於交通事務局部門預算的一部分,會受到部門的開支緊縮影響,強調未來應當要有獨立的財政預算來處理巴士公司的財政援助,在價格調整、路線單價上亦要公開透明,接受社會監督。並要釐清巴士公司“飛單頭”、“插鐘”班次的計算方式。他更質疑政府至今未公佈巴士新合同的詳情,是“等到米已成炊才向公眾交代”。
公用事業關注協會理事長鄭仲輝同樣質疑,“合同有冇需要咁高度機密?”巴士屬公用事業,政府須公開透明,加大公眾參與度,來屆政府應對此多下工夫。他又指,巴士環保化急不容緩,在無條件限制下全面採用電動車當然最理想,但本澳正正在環境上限制較多,因此建議可以電動車及天然氣車輛同時採用。
群力智庫副理事長陳家良認為,政府按巴士服務價值差額計算補貼巴士公司,包括巴士公司營運的公里數等,他認為應同時把“人頭補貼和巴士評鑑制度等作為計算補貼的考量。他同時呼籲增加包括接駁至其他口岸的“點對點”巴士線路,透過減少站點舒緩道路擠塞情況,而接駁至其他口岸未來則有助舒緩關閘口岸的壓力。

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