關閘換電梯應趕工夜間施工縮工期
【本報訊】關閘邊檢大樓出境入口處靠近洗手間的3條扶手電梯需要更換,為期兩個月,加上緊接的第二期更換工程,可以預見未來4個月關閘廣場仍會出現「逼爆關」情況,需實施人潮管制措施。傳新澳門協會理事長林宇滔質疑,更換一組電梯需兩個月工期過長和不合理,由保安事務局這個非工務範疇部門制訂標書和批給是否專業和盡量縮短工期,他促請政府要求承批公司加班加點趕工,包括批准在夜間施工,避免工期過長對市民和旅客造成不便。
關閘口岸由於更換扶手電梯第一期工程,治安警於5月15日起首度在傍晚離境高峰時段實施人潮管制措施。關閘離境大堂第一期的扶手電梯更換工程將於7月中完成,而第二期工程預料8月至10月間展開,工期約60天,屆時會因應市民的反映,改善有關人潮管制措施。意即未來整整4個月,關閘口岸出境高峰時段仍會繼續「逼爆關」。
判標公布資訊少非常簡單
林宇滔表示,關閘口岸作為「中國第一關」,明顯通關壓力非常大,加上特區政府對相關口岸設施和配套沒有整體長遠規劃,以致關閘口岸很多設施出現滿載,甚至超負荷,所以當關閘邊檢大樓任何一部門要維修保養時,都可能造成連鎖效應,例如今次「逼爆關」的情況。
他認為,客觀而言,相關電梯使用超過10年時間,的確需要維修更換,否則可能造成更多危險;惟相關電梯的評估狀況如何?是否已到非換不可程度?由於關閘口岸設施接近臨界點,任何工程都會對口岸造成瓶頸,出現癱瘓,所以風險評估要做得更足,但令人感到奇怪的是,換3條扶手電梯是否真的需要兩個月工期?這正正反映現時政府公共工程招標制度的問題,從資料顯示,今次工程由保安事務局負責招標,當中向外公布的資訊非常少,保安事務局網頁只公布兩期扶手電梯更換工程中標公司名稱和承批價格,可謂「非常簡單」,基本工程內容、工期都欠奉,其中第一期更換工程更是直接批給「奧的斯電梯(香港)有限公司」,涉及金額386萬元。
他指出︰其他部門公共工程開標,最差的除了會有中標公司名稱、標價外,也有工程等基本資料,而社會最大質疑的是究竟更換一組扶手電梯是否真的需要兩個月時間。他曾請教過工程界人士,以大型酒店或大型商場為例,更換類似扶手電梯兩個星期已非常充足,「2日已經拆晒部電梯吊埋部新機入去」,而關閘邊檢大樓究竟因為甚麼難處,工程需時兩個月,且為何不能夜間施工?按照關閘扶手電梯工程的影響性和急切性,絕對有條件獲行政長官批准夜間繼續施工,不過近日所見,未見承建商有「如火如荼」趕工跡象。
他強調,任何公共工程招標資訊應全面公開,包括詳細標書要求,這些資訊無論對業界,或者公眾監督工程的編製、投標、判標、工期是否合理等均是重要的參考依據,體現公開資訊透明。
「有時講緊唔係淨係錢嘅問題,更重要嘅係工程內容係咪合理,而家全部都透露啲唔透露啲,好難令人幻想在正常情況下點解需要兩個月去換3條電梯。」
應協同工程專業部門處理
他指保安事務局並非工程專業部門,質疑相關工程為何不是由工務局或建設辦這些專業部門負責?他解釋說,因為工務範疇部門對工程要求會較專業和嚴格,在審標上會盡量將工期縮短,鄰近地區香港即使由非專業部門開標,也會邀請專業部門派代表參與制訂標書、參與評標委員會評標,確保工期、技術和價格合理。今次事件,從制訂標書到標書的透明度、選標等,均存在很多疑問和受到社會質疑。
林宇滔表示,關閘作為澳門重要出入境口岸,涉及任何工程都需要跨部門協調,今次事件反映相關部門在事前評估和事後應對上存在不足,未來應汲取經驗,避免再出現同類情況。長遠而言關閘應面對大型革新整治,從整體規劃好關閘口岸和青茂口岸,包括做好青茂口岸周邊配套、交通、步行系統,令兩個口岸起到互相配合和分流出入境人流作用。