低風險斜坡倒塌敲警鐘 投資源保最少一年一檢
松山晨運斜坡近東望洋酒店對上一幅約二十米乘十米的石砌牆上周五下午突然倒塌，連同一台施工中的掘土機齊翻落下方的海邊馬路，由於該路段經常有車經過，事發時也剛好有駕駛者目睹倒塌過程，今次沒造成任何傷亡，實乃不幸中之大幸。當局正派員進行緊急臨時加固，將斜坡噴漿，做防止雨水滲漏等後續護養工作，才可重開道路。至於長期維修方案仍在制訂，估計需時兩個月，屆時或需封閉半條道路施工。
松山塌石砌牆無傷亡僅幸運
今次事件再次引起社會關注本澳的斜坡安全問題，其實早在一九九五年，澳門已成立由土地工務運輸局、民政總署及澳門土木工程實驗室的代表工程師組成的「斜坡安全工作小組」，加強對本澳所有斜坡的監察工作，並定期對本澳的斜坡進行巡查和勘探，並將斜坡的風險級別進行分類，以確定哪些斜坡有需要及早加固和維修，倘若屬私人斜坡，土地工務運輸局會根據斜坡安全工作小組的建議要求斜坡所屬的業權人作跟進。
按照現行機制，小組會對斜坡進行風險評估，並以對行人、對建築物及斜坡塌坡的風險程度，將斜坡評定為高、中及低三個風險級別。按照當局的角度說，高風險級別斜坡表示斜坡不一定有即時塌落，但對人或經濟損失存有風險，應盡快進行較全面的維修工作；中風險級別斜坡表示斜坡對人或經濟損失有一定風險，應該受到關注並應作出適當的小型維修工作；低風險級別斜坡表示斜坡對人或經濟損失有較小或沒有風險，表示毋需進行維修工作，但應作定期觀察及清潔處理。根據資料，本澳目前有二百三十三個斜坡，當中低風險的有一個五十四個，中風險的有六十九個，現時並沒有斜坡被評為高風險。
低風險斜坡迅速惡化倒塌
值得留意的是，今次倒塌的石砌牆斜坡編號為M-011，是被評為低風險斜坡，但今次卻出現大範圍倒塌，正正為本澳斜坡安全監察和巡查機制敲響警鐘！
事發後，筆者是成員之一的巿諮委城巿建設小組已與巿政署開會，據巿政署的解釋，三月底已發現斜坡有異常，故聯同斜坡安全工作小組在三月廿八日到場聯合巡查，同意需要進行工程處理，避免路面裂縫滲水導致水土流失，影響斜坡安全，工務局建議填補路面上的裂縫，避免雨水滲入而導致水土流失，由於該斜坡屬巿政署管轄範圍，工程由巿政署招標施工。工程展開時已發現斜坡有較大變化，開工不久就倒塌。
筆者認為，事件一方面反映工程現場的安全評估不足，今次只是好彩才無導致工人及巿民傷亡，政府所有部門日後對工地的安全評估機制必須全面檢討和改善！另一方面是一個被評為低風險的斜坡，在被發現出現異常且已準備進行維修，但也出現如此大的倒塌意外，反映現行機制有很大的隱憂！
石砌牆斜坡風險高應排查
根據「斜坡安全資訊網」資料，今次倒塌斜坡對上一次更新的「斜坡觀測表」，該斜坡對上一次的觀察日期已是二零一四年八月十四日，即已是四年半前，巡查頻率明顯不足確保斜坡的安全。
據了解，該石砌牆斜坡是上世紀四五十年代之前的設計，斜坡的工程資料並不齊全，今次倒塌後，證實斜坡根本沒有任何椿柱或鋼筋混凝土作結構支撐，斜坡上邊的道路路面石屎層連鋼筋也沒有，加上沒有排水系統，只要路面出現滲漏，容易出現水土流失令石牆斜坡倒塌。此斜坡日後維修，必須加入樁柱及鋼筋混凝土的結構，並在外面鋪石料以維持外觀，以確保安全保育兩不誤。
據了解，本澳不乏類似的石砌牆斜坡，結構與出事斜坡相類似，確實有較大的安全憂慮。巿諮委已要求巿政署，即時巡查所有市政署轄下公園及管理的石砌牆斜坡，以及整條松山賽車跑道的斜坡，確保安全。亦有不少意見向筆者反映，崗頂劇院在「戲院斜巷」的石砌斜坡是其中一個高危對象，在政府的分級也屬「中風險」，負責的文化局應盡快找專業人士排查和檢測。另外就是瘋堂中斜巷樓梯旁的石砌牆，同樣已出現變型，須即時處理。
投放資源人力最少一年一檢
本澳現存二百多個斜坡，其實只要當局投放足夠的資源，要做好監察維護並不困難。但若你有細心留意，「斜坡安全工作小組」僅由三個部門機構派出工程師代表組成，連跨部門工作組的級別也談不上，機制根本難以確保斜坡和公眾安全，尤其近年天氣變化極端，豪雨超強颱風甚至成為常態。筆者在此強烈促請特區政府，必須正視斜坡安全問題，投放足夠人力和資源改革巡查和評估機制，至少確保對現存所有斜坡做到「一年一檢」，同時針對人流車流較多的斜坡，更要做到「一年數檢」，風險評估亦要更多考慮斜坡對公眾造成的危險因素，更要確保有需要維修的斜坡能夠獲得資源即時進行維修，也要有機制確保私人業權的斜坡持有人必須配合維修斜坡，才是治本之道！也只有這樣，才可以避免再次出現斜坡倒塌、甚至引起人命傷亡！
