美副將巴士專道應交代數據模擬分析 2019年7月20日 | 市民日報

美副將巴士專道應交代數據模擬分析

【本報訊】交通事務局計劃推行美副將大馬路巴士專道備受爭議，雖然當局指未有實施專道的時間表，但現場所見局方已啟動前期工程，甚至沿線的指示牌都已經裝好。傳新澳門協會理事長林宇滔質疑，美副將巴士專道根本勢在必行，沒有向市民交代清楚便推行，亦沒有解釋如何處理好美副將大馬路尾段巴士切線的瓶頸位，希望當局拿出更多車流數據、交通模擬分析，以科學方式說服市民。

林宇滔指，交通局總表示沒有時間表，但其實美副將大馬路巴士專道不少前期工作已經做好，故不是沒有落實的時間表，而是未知具體施行時間，他預料美副將巴士專道勢在必行，質疑政府官員要推行政策應該講清楚，毋需「遮遮掩掩」。

巴士連切兩線右轉成瓶頸位

他續說，不反對推出更多公交專道，理論上巴士專道有助提升巴士運轉效率，例如內港巴士專道的確取得有關效果，但美副將大馬路的巴士行駛路線卻存在瓶頸位，就是美副將尾段鮑思高學校的巴士站，有幾條巴士路線離站後需要向右連切兩線才能轉往士多鳥拜斯大馬路，亦是現時區內交通擠塞的原因，內港巴士專道則不存在類似問題。他質疑交通局至今卻沒有解釋清楚如何處理有關問題，倘若在瓶頸位沒有做好細節操作，除了因減少原有的行車道可能令交通更擠塞外，巴士運轉效率亦得不到提升。

林宇滔建議當局必須處理好美副將大馬路瓶頸位塞車的問題，例如在道路上劃出禁止車輛停留的「黃格」，令巴士出站後更易切線而不會阻塞其他巴士和車輛，當局真的需要思考應對辦法，以至做好交通流量的模擬分析，確保巴士專道發揮功效，而不是為做而做。

籲官員聆聽以科學說服市民

另外，曾出任中區社諮委的林宇滔表示，往屆政府推行不少交通規劃時，都會向交諮會或社諮會介紹交通流量數據和交通模擬等資料，在有數據、有模擬分析下，即使委員有不同意見都只能接受，但現在交通局卻從沒有向社會交代有關資料，他批評現在交通局的態度是甚麼都毋需交代，「我話（推）行就行啦！」感覺交通局官員不夠謙恭聽取民意，亦沒有認真通過所有渠道向公眾交換意見，希望政府在交通政策上更多聽取民意，拿出更多車流數據、交通模擬分析，以科學方式說服市民。

林宇滔最後提到，他個人認為於繁忙時段或大批旅客訪澳的黃金周假期，推行更多點對點外圍巴士路線，會較在已經擠塞的道路實行公交專道有實際效益，相信可有效於繁忙道路釋放空間，否則所謂公交專道都只是治標不治本。

書包減重不容易 新學年望初見成效 2019年7月19日| 訊報

書包減重不容易 新學年望初見成效 

因應收到不少家長反映現時學童書包過重問題，筆者所屬的團體去年十二月進行街訪隨機抽查學生書包重量並拍成短片，發現學童書包過重問題嚴重且普遍（詳見#9吾講你知 - 小學生大壓力 (上集)：https://goo.gl/rJiWT1）。

該次隨機抽查八位小學一至四年級學童書包重量，平均重量達5.48公斤，根據教青局2007/2008學年起在《學校運作指南》中訂定“減輕學生書包重量＂指引中，“學生書包重量不應超過學生體重的15%”的建議，且以本澳8至9歲學童平均體重約30公斤計算，八位學生僅有一位書包沒有超重，超標率高達87.5%。若以香港現行更嚴格的“學生書包重量不應超過學生體重的10 %”的標準計算，全部學童書包重量均超標，平均超重更達2.48公斤，超標逾八成，這不但反映了澳門學童書包超重情況十分普遍，也反映當局提出十二年的書包減重建議，未得到有效執行落實。

四月抽查75%超重

為此，本會年初已去函教育暨青年局，提供該次抽查的結果，並提出相關的建議，當局回覆本會時表示：“現正檢視相關指引，並與學校及教育團體等共同商議，推出更貼合學生需要的優化方案，包括為減輕書包重量提出具體指標等，讓學校和家長有所依循。”並會加強書包減重的教育和宣傳。

事後不少家長反映，不少學校的確較過去重視學童書包重量的問題，但實際減重進度仍不理想。為了解本澳學童書包重量變化的趨勢，筆者團體四月初招募義工對小學生書包重量進行抽查，並成功抽查181位來自廿多所學校的小學生書包重量及收集學生體重作對比。

按照教青局現時“學生書包重量不應超過學生體重的15%”的建議，抽查小學生的書包超重比率仍然高達75%；若以香港標準計（不超體重10%），超標比率更高達93%。值得留意的是，一年級至六年級的書包超重比率（澳門標準）分別為：85%、82%、78%、67%、65%、33%，即年級越低，書包超重比率越高，這或反映書包重量未必與課業複雜性有關，更可能與學童自理、收拾書包能力，以及書包中有不少工具雜物有關。

有儲物櫃書包輕12.6% 

此外，抽查結果顯示，學校有儲物櫃的學生書包重量平均較無儲物櫃的學生輕12.6%，反映儲物櫃確可明顯減輕書包重量，不過抽查中僅31%的學童所就讀的學校有提供儲物櫃。抽查亦顯示，雖然81%學生表示有每日執書包，但其書包重量僅較無執書包學生輕4%（約220克），反映執書包的成效不彰，一方面可能是學生執書方式有問題，也可能與課程及課業安排交待不清楚，以及一日要上太多不同學科，家長和學生無法有效執書包有關。

眾所周知，書包過重會影響脊骨生長，甚至導致“寒背，對正處在成長發育期的學童影響深遠！

就此，筆者所屬的團體上月底約見教青局局長，期望落實減輕書包減重措施，並提出以下建議：一、期望教青局能夠系統推動和支援學校為學生設立儲物櫃；二、推動學校與家長學生制訂實質可行的校本政策，清晰學童每日書本、習作及工具書的使用時間表，鼓勵家長協助及督促學童每日整理書包；三、推動出版商採用更輕質的紙張，及將書本、習作改成可分拆式的工作紙，減輕書本重量；四、確保所有學校均為學生提供飲水機減少學童攜帶水樽重量；五、將《學校運作指南》“減輕學生書包重量＂指引中“學生書包重量不應超過學生體重的15%”收緊到與香港現行10%一致，並有恆常措施落實指引和定期檢視成效；書包減重乃新學年重點工作會面中，局方表示十分重視書包過重，最近兩年也有到訪四十多所小學促請學校落實《學校運作指南》有關書包減重的要求；並鼓勵家長和學生有效收拾書包，因為按局方近期調查，書包非必要雜物數量比例不少；教育發展基金會資助有空間的學校購置儲物櫃讓學生使用，也會資助購置一些共用工具書和文具等放在班房，以免學生每天要帶辭典之類的工具書回校；局方出版的教材只會採用輕而薄、耐用及不反光的紙張作為用紙，並會分多冊印刷，減輕書本重量，也會與學校溝通，鼓勵選擇較輕的教科書，並以此推動出版商減輕書本重量；就學生水樽重量問題，會資助學校購置飲水機，並和市政署配合，為學校定期檢查水質，提醒學生帶空瓶回校才加水；會積極與校方協調，為校內學生定期秤書包重量，以便掌握學生書包重量及作針對性措施，並鼓勵學校調整課程編排，減少每日的書本數量；也會加大宣傳正確選購和使用書包，以及將重的書放在靠近背部的位置，減輕學童背書包的壓力。

日日執書學生書包僅輕4% 

小學生書包超重問題也得到傳媒關注，上周日有電視論壇也探討此題目，事後，有傳媒報道標題用了：“教青局:書包減重關鍵是家長應教子女執書包”，引起了不少家長的不滿。正如筆者團體所作的調查顯示，雖然81%學生表示有每日執書包，但其書包重量僅較無執書包學生輕4%（約220克），難怪不少家長向筆者埋怨執書包執到“懷疑人生”，看到報道也自然感到十分谷氣和不滿。不過，教青局官員在新聞的原話應是：“教青局最關注是教育小朋友自我管理，學校要在下一年度檢討課程編排，靈活課程減少當日用書的量……"（新聞原聲：http://www.tdm.com.mo/c_news/radio_news.php?id=427591）。

其實，書包超重問題並非新鮮事，但多年來未見改善，故開始跟進時，不少朋友提醒書包重量問題涉及多方責任，要推動解決容易引起各方質疑吃力不討好，也難有結果！“面對問題是解決問題的第一步”是筆者和團體的信念，故決定主動出擊多走一步，去秤書包、拍片、聽家長、學校和老師意見和約教青局等，期望喚起社會關注和尋求解決和落實問題的辦法。

引起關注持續監督減重可實現

我們深知書包超重成因複雜，必須推動政府、家長、學生、學校、老師和出版商等不同持份者肯共同面對和採取切實措施，學童書包才有望真正減重。經過半年的努力，小學生書包超重問題再次成為教育部門、教育界和家長的關注點，算是踏出重要的第一步。

筆者承諾，今後亦會持續監察小學生書包重量，讓書包減重逐步見成效，也有信心只要教青局在九月新學年落實推動課程編排及硬件設施配套，學校和老師能夠作出配合制訂清晰的用書時間表，加上廣大家長和學生一同努力下，小學生書包超重問題可一步步得到解決！

□ 傳新澳門協會理事長 林宇滔

小學生書包超重情況嚴重 2019年7月15日 | 正報

小學生書包超重情況嚴重

學童學習壓力沉重的同時，書包的重量同樣沉重。有團體於去年底進行的小學生書包重量抽查中，八位小學一至四年級學童書包重量，平均重量達五點四八公斤，小學生書包超重率達到八成七五。以一名平均體重三十公斤的小學生計，五點四八公斤重的書包，約等於其兩成體重（一成八二），超出教青局二零零七/二零零八學年起在《學校運作指南》中訂定「減輕學生書包重量」指引中，「學生書包重量不應超過學生體重的一成半」的建議，學童書包超重問題，值得教青局、學校、家長及學生關注。

今年四月抽查中七成半小學生的書包超重

書包是學生每日上學必備的東西，家長有否留意過，子女的書包有多重？是否知悉，原來書包重量有教青局指引？又是否知道子女的書包有沒有超重？除了書、筆記簿和文具，書包還有什麼？

澳門傳新協會於去年底進行的小學生書包重量抽查中，八位小學一至四年級學童書包重量，平均重量達五點四八公斤，小學生書包超重率達到八成七五。本年四月初，澳門傳新協會招募了義工，協助進行較大規模的小學生書包重量抽查，是次抽查了來自二十多所學校的小學生共一百八十一個書包，收集書包重量及學生體重作對比。以超出教青局二零零七/二零零八學年起在《學校運作指南》中訂定「減輕學生書包重量」指引中，「學生書包重量不應超過學生體重的一成半」的建議作標準，有七成半抽查小學生的書包超重；若以香港標準計不超過學童體重一成的標準計，超標比率更驚人，高達九成三，而且，比香港的書包重量建議，平均超重更二點四八公斤。

兩次的抽查中都發現，年級越低的學生，書包超重情況越嚴重。一年級至六年級的書包超重比率（澳門標準）分別為：八成半、八成二、七成八、六成七、六成半及三成三。

書包有甚麼？

學童的書包究竟有什麼，重達五、六公斤？是否沒有按照課程表而整理書本，導致書包過重？抽查結果顯示，八成一的受抽查學生表示「每日均有執書包」，但有執書包的學生書包重量僅較沒有執書包的輕百分之四。傳新澳門協會認為，反映執書包的成效不彰，這一方面可能是學生執書方式有問題，也可能與課程及課業安排交代不清楚，家長和學生無法有效執書包有關。又或書包重量未必與課業複雜性有關，可能與學童自理、收拾書包能力，以及書包中有不少工具雜物有關。而學校有儲物櫃對減輕學生書包重量有一定幫助，平均較無儲物櫃的學生輕一成二六，但抽查中僅得三成一的學童所就讀的學校有提供儲物櫃。

抽查中發現，水樽原來是造成書包過重的元凶之一，不少學生會自備樽及飲用水上學，若學校沒有提供斟水設備，學童的水樽可能會較大，有半公斤至一公斤之重。另外，還有大量文具，諸如精美的筆盒、筆刨、十枝八枝的鉛筆及鉛子筆、一盒顏色筆、美勞工具等； 另外還有工具書（如字典）。單是這些非教學用品，重達一、兩公斤，難怪學生的書包重量居高不下。

五點四八公斤，對一名成人而言，不是輕的重量，何況是平均只有三十公斤的高小學生，要背著書包上、落樓梯、斜路。書包過重會影響脊骨生長，甚至導至「寒背、姿態不正確而令脊骨歪斜，對正處在成長的學童影響深遠。家長可以如何幫助子女？首先要為子女選擇一個具護脊或能夠減輕脊骨壓力的書包，為其調較好合適的背帶長度，教導正確的姿勢。再者，是與子女共同執書包和教導子女按課程表執書包，減少帶不必要的書本、筆記簿、文具、雜物等。老師也可以教導學生，按課程表執書包。

建議修定澳門書包重量指引

書包太重會對學童健康和發育構成影響，情況值得家長及教育界關注。

傳新澳門協會理事長林宇滔表示，兩次調查不但反映了澳門學童書包超重情況普通，也反映當局提出十二年的書包減重建議未得到有效執行落實。在抽查中，學校設儲物櫃學生的書包重量輕微比學校沒有提供儲物櫃的學生書包，重量減輕百分之四， 傳新澳門協會期望，教青局能夠系統推動和支援學校為學生設立儲物櫃，確保所有學校均為學生提供飲水機減少學童攜帶水樽重量，供學生使用，由學校提供工具類書籍予學生使用等，減輕學生書包重量。以及推動學校與家長學生制訂實質可行的校本政策，清晰學童每日書本、習作及工具書的使用時間表，鼓勵家長協助及督促學童每日整理書包。又期望教青局能夠推動出版商採用更輕質的紙張，及將書本、習作改成可分拆式的工作紙，減輕書本重量。

林宇滔並建議，將《學校運作指南》中「學生書包重量不應超過學生體重的一成半」，建議仿效香港，將比重收緊至一成，並有恆常措施落實指引和定期檢視成效，真正落實減輕書包重量的工作。

期望在暑假過後的新一學年，莘莘學子背上的重量、肩上的負擔，可以得到減輕。

書包過重對學童的健康影響香港的書包重量建議是學童體重的一成，但香港有高達八成學生書包超過此標準，達到學童體重的兩至三成。書包過重除會引起脊骨健康，還會引起致肺容量減少、嚴重者更會影響心肺功能，以及引起脊椎側彎、駝背、腰椎前凸。

美國兒科醫學會研究建議，學童背負重量不應超過體重的一成至一成半，台灣教育部建議書包重量上限為學童體重的一成二五。有醫學研究指出，當書包重量達到或超出學生體重一成半時，其頭顱、頸椎、胸椎、腰椎與四肢的姿勢均會改變，正確的姿勢下，學童為保持平衡，會身體前傾，引致胸腔受壓，如未能及早發現及糾正，長期會引起感覺疲倦、肺容量減少、嚴重者會影響心肺功能。所以，書包重量與學童健康有直接關係 。

選購書包小貼士

家長在選購書包時，建議選擇較輕身的物料，間格以較多且分布於書包不同位置為佳，以有效地分散書包的重量。市面上的書包款式以雙肩背囊式書包為主，也有附滾轆的，方便學童或家長拖著書包， 但要注意，附滾輪的書包本身有一定重量，拖拉書包時，有脊柱側彎的存在問題，存在拉傷上半身肌肉的風險，家長應該注意。

書包內的物件放置也有小技巧，較重的物件放在書包較貼近背部的位置，肩帶不宜過長，建議最好是在肩以下一至兩吋，若有胸前扣帶，建議扣上，減輕脊椎負擔，書包亦不該比學童的肩膀寬。

市諮委促加強保護私地古樹 2019年7月12日 | 澳門日報

市諮委促加強保護私地古樹

【本報消息】市政諮詢委員林宇滔表示，當局將私人地方古樹列入“名錄”的進展緩慢，變相令私人地方的古樹無法受到“文遺法”保障。更令人擔心的是，最近引起社會關注的青洲山上也有多棵古樹未受強制保育。

列入名錄保育仍差

林宇滔議程前發言表示，“文遺法”生效後，明確了列入《古樹名木保護名錄》的規定。“名錄”由具職權的公共部門評估、擬訂和更新。但拖延三年半，一六年十月才首次在政府公報刊登《古樹名木保護名錄》，五百五十五棵在澳門公共地方的古樹獲列入名錄保護。當時的民政總署曾表示，下階段計劃處理一百七十棵私人地方的古樹。但至今近三年仍未有下文，變相令私人地方的古樹無法受到“文遺法”保障。

當局前年曾表示，截至該年底，位處公共地方被列入《古樹名木保護名錄》的五百多棵古樹，已有十七棵因褐根病及風災影響死亡。反映即使列入法定保育清單，本澳近年古樹保育狀況也不理想。更令人擔心的是，青洲山上有卅六棵百年以上的古樹，個別樹齡更達二百年以上，也有澳門唯一一棵的血桐樹，但目前全部均沒有依法被列入“名錄”強制保育。

設網上古樹資料庫

他促市政署盡快將私人地段的古樹列入“名錄”，確保私人地段的古樹受強制保護。 此外，應參考鄰近地區，在網上設電子古樹實時資料庫，以便公衆分區、品種、樹木特徵等搜尋古樹，更應設跟進機制，當公衆發現樹木出現特別變化時，可主動通報予有關部門。

澳門水域水質改善應有規劃統籌落實 2019年7月12日 |訊報

澳門水域水質改善應有規劃統籌落實   

澳門自2015年底獲中央政府明確擁有85平方公里海域的管理權，但在水域管理和水污染治理上，卻不見得有整體協調，除2018年通過《海域管理綱要法》外，多項的細則法規和政策配套仍未見落實，明顯未有利用好中央給予的85平方公里管理水域。筆者認為，當局應對本澳水域的管理應用、治污和水質改善等制訂策略和規劃，逐步改善本澳水域管理。

大雨後泳灘水質惡化勿下水

筆者今日先談一下本澳水域的水質改善問題，海洋污染是全球共同面對的問題，根據市政署上月底公佈的《2018年度澳門泳灘水質監測報告》指出，參考香港環境保護署的泳灘水質全年級別制，本澳年度的泳灘水質細菌類總體情況被評為“水質欠佳＂，其中兩泳灘均於11月評為“極差”等級。當局亦指出，泳灘的水質在大雨期間或大雨過後可能會迅速惡化，通常在三天左右水質會回復正常。因此，應盡量避免在大雨期間或雨後三天內到泳灘游泳，這是居民應該要留意的信息。

此外，近日本澳沙灘接連出現大量垃圾堆積，再次引起社會關注。其實有關情況幾乎每年都會出現，原因是周邊地區因洪水、大雨或颱風原因，將原本堆積在岸上或岸邊的垃圾沖到水中，垃圾隨水流風勢沖到澳門，每當夏季吹南風時，本澳兩個主要泳灘就成重災區。據悉，每年最少有兩三次，短則兩三天，長則情況可維持一周，由於垃圾隨海水而來，澳門可做的只能待其沖到海灘上再由清潔專營公司處理。現時每日在兩個海灘上平均收集的垃圾約一至兩噸，當海水垃圾多時，垃圾量可達8噸以上，過去最高記錄更試過一日達30噸，數量驚人！

南風將海水垃圾吹至泳灘

當然，要避免澳門的海灘受海水垃圾影響，也可考慮在海灘外設欄網阻隔，但網的大小、安裝維護清理成本等都要作考量平衡，免得成本高昂或產生新的問題出現。

在海域海水水質方面，環境保護局自 2017 年底開展“澳門海域水質監測方案研究”，作為日後制定海域水質監測工作的基礎數據，根據有關調查結果顯示，無機氮和活性磷酸鹽是影響澳門海水水質的主要指標。同時，外海水、珠江地表徑流、周邊陸源污染和水動力條件亦會對澳門海域的海水水質?生影響。近十年，澳門沿岸水質總評估指數整體呈下降趨勢，當中重金屬評估指數呈下降趨勢，但非金屬評估指數呈上升及超出標準值的趨勢。

筆者認為，上述兩個研究基本反映出本澳水質的現況。不過，最影響公眾的往往是沿岸的海水臭味問題，坊間不少意見均認為，澳門半島沿岸的污染與污水廠逾半污水未經二級處理有關，但實際上，澳門污水廠的尾水是通過一條長三點八公里的管道，排放至珠澳人工島的南端，與近岸污染無關，但其對整體水質確有影響，這相信也是本澳整體水質“非金屬評估指數”呈上升及超出標準趨勢的原因之一。

污水廠離岸排放非沿岸臭味關鍵

為此，當局已承諾盡快落實在珠澳人工島興建大型污水廠，將A區及澳門半島的污水集中處理並全部經二級處理才作排放，筆者期望當局應交待清晰的時間表，讓公眾監督落實時間。

本澳沿岸污水臭味問題原因是生活污染經雨水渠直接排放到沿岸，污染物不斷累積造成。其成因如下：一、如食肆等商舖或住宅將污水渠非法或錯接入清水井；二、住宅用戶將洗衣機放在露台或天台令洗衣水通過露台地漏進入雨水渠網；三、僭建天台屋或更改單位間隔時，將起居飲食、洗衣及廁所產生的污水非法駁入雨水渠。由於這些情況在本澳甚為普遍，故即使在晴天，本澳沿岸的雨水渠口若未作截污工程，都經常會見到有污水持續流出，若遇上水退或水流緩慢，污染物就會在沿岸沉積產生惡臭。只要實地觀察，本澳包括黑沙灣海濱、皇朝觀音像、甚至路氹區在內的多個沿岸雨水渠在晴天仍有持續排水，且不少帶有泡沫、油份、甚至排泄物的污水。

近岸污染臭味應截污清淤解決要根治

沿岸污染，必須按部就班從截污、清淤和防治三個方向著手。截污就是要避免再有污水直接流入沿岸水體，即如今次擬在黑沙環沿岸排放口進行工程，將平日在雨水渠流出的污水截流至污水渠網，停止再有污染物流入沿岸。

清淤就是將長年沉積水底的淤泥污染物清走，可分為工程和生物法，前者通過挖泥機械等將污泥直接清走，時間短但對生態影響較大；後者是種植水生植物或紅樹林吸收底泥中的污染物（南西灣湖有用此方法），對生態破壞小但需時較長。

防治就是要有措施避免再有污水經雨水渠網流入沿岸，包括定期巡查商戶及食肆，打擊違法接駁渠道，以及修例將露台地漏改為應接駁至污水渠，以及提升污水泵房的安全系數，防止幾年前因北區泵房故障，污水無法分流至後備管網而須直接排到沿岸的情況再次出現；此外，針對鴨涌河及內港等涉及跨境污染問題，當局亦應通過粵澳合作機制，確保兩地一同做好截污和清淤工作。

為此，幾年前筷子基北灣已作雨水渠截污，臭味已有改善，另一個重災區是黑沙灣東北沿岸截污工程也剛完工，應可有效阻截污水再流入沿岸。現時臭味是源於水底下的污泥未清，環保局、海事及水務局和市政署等應落實跨部門治污。

應檢測原水及供水微膠粒作應對　 

海水微膠粒污染近年亦備受關注，最近聖若瑟大學科學及環境研究所指出，在黑沙和竹灣泳灘收集的沉積物樣本顯示，每公升水有700至800粒微塑膠，而西灣大橋澳門落腳點的數量更逾1700粒。筆者記得去年曾與家人到香港赤柱海灘，當時已肉眼看到水中有大量的塑膠碎片，故對澳門水域發現微塑膠不感意外，加上早有研究發現連礦泉水都存在微塑膠，雖然目前未有研究證實微塑膠對人類健康的影響。但筆者建議政府應先對本澳原水及供水的微塑膠含量作出檢測及分析，有需要時要在水處理工藝作調整，減少市民通過食水吸入微塑膠的量。順帶一提，澳門目前仍沿用1996年頒佈的《供排水規章》和食水標準，有關標準已嚴重落後，如澳門食水含鉛標準較香港寬鬆十倍，雖然水公司會按世衛標準檢測食水，但標準應該與世衛指引同步，確保食水安全得到更明確的法律保障。

總體而言，澳門針對整體水域的管理和水質改善，應該統一的統籌和規劃，並通過有效的跨部門去落實，確保本澳水域得到有效的利用，水質和水域環境也能得到持續的改善。

□ 傳新澳門協會理事長 林宇滔