因應洪水成因訂治水方案 講者籲加快防洪建設進度 闡方案優缺點供市民討論 2019年7月2日 | 市民日報

因應洪水成因訂治水方案

講者籲加快防洪建設進度

闡方案優缺點供市民討論

【本報訊】澳門海港歷史文化協會昨舉行「防洪排澇建設研討會」，有講者批評自颱風「黑格比」後，政府於2014年提出興建擋潮閘，倘若「黑格比」後興建擋潮閘，已經可抵擋「天鴿」和「山竹」的潮水，大大降低澳門所受影響，他促請政府加快防洪排澇建設進度，並要因應風暴潮、天文大潮等不同的水浸成因制訂不同治水方案；統一發布防洪方案渠道，講清楚不同方案優缺點，讓市民有討論空間。

研討會昨午在船上舉行，主辦單位安排傳媒乘船出海實地視察海上的防洪排澇工程規劃設計。城規會委員林翊捷、生產力中心高級經理曾澤瑤、海洋發展協會理事長陳桂舜、傳新澳門協會理事長林宇滔、中區社諮會委員何永康等出席。

颱風水浸影響內港發展

林翊捷表示，經歷多次超級颱風水浸後，本澳居民、部分產業發展均受到較大打擊，一些大型投資或市民買樓等都衍生不確定性，長遠對整個內港區發展形成陰影，倘若內港社區發展一直走下坡，對澳門長遠發展亦有變數。

他又說，整個防洪工程正在討論，其實黑沙環海堤都需要加高，且加高幅度不小，但雖然該區高樓大廈較多，加高海堤對景觀的影響不及內港大，但仍會影響居民日常生活，建議政府作出決定後，要盡早與居民做好溝通，不要等待工程開始才遭居民反對而影響工程進度。

林宇滔則批評，其實早在2008年颱風「黑格比」後已經提出興建擋潮閘的問題，政府至2014年才提出興建擋潮閘，2015年澳區人大更向中央提案，當年擋潮閘設計高5.6米，倘若「黑格比」後便興建擋潮閘，已經可抵擋「天鴿」和「山竹」的水位，降低對澳門所受的破壞，但時至今日擋潮閘仍未動工。

澳可與中珠聯防禦洪水

他更提到，林茂塘雨水泵房建成後，新橋有多年未出現嚴重水浸，而內港泵房原計劃亦是2012年動工，2015年完工，後來卻推遲至今年才動工，要待2021年才完工。

他又指，一般暴雨的水浸可以透過泵房解決，但風暴潮的水量則受引力作用影響達到相應高度，政府因應風暴潮、天文大潮等不同水浸成因，需要制訂不同治水方案，並檢視現時內港防洪牆是否需適當加固、加高。

何永康認為，不論是加高河堤或是防洪牆建設，都涉及景觀保育問題，但重點應該確保居民安全，政府應取得平衡。

陳桂舜則表示，澳門鄰近的中山和珠海已經有不少擋潮閘和防洪牆等設施，並有中珠聯防機制，在閘門開關和洪水排放方面有聯動機制，機制過去幾年一直行之有效，希望澳門透過區域合作加入有關聯防機制，共同協作應對風暴潮。

另外，林翊捷批評說，政府發放防洪的資訊不少，但資訊發放混亂，建議政府設立統一發布防洪排澇方案的渠道，同時要講清楚不同防洪方案的優缺點，讓市民有討論空間；陳桂舜同樣認為，政府需向市民公開相關治水工程的調研資訊，包括工程原理、可行或不可行的原因等，他又認為要加強下一代防災意識。

明晰責任 做好跨部門協調 林宇滔：規劃海域管理改善水質 2019年7月1日 | 澳門日報

明晰責任 做好跨部門協調 

林宇滔：規劃海域管理改善水質  

【本報消息】海洋污染是全球共同面對的問題，最近市政署報告指澳門泳灘水質差及黑沙泳灘出現大量垃圾的場面，令人更關注海水污染。傳新澳門協會理事長林宇滔認為，有更好的水質改善規劃及研究，做好跨部門協調，澳門水質才有機會比較明顯地逐步改善。

生活污水值得關注

澳門自一五年有水域管理範圍後，不見得有關工作有大進步，林宇滔認為政府有責任重新規劃海域管理，明晰部門責任，做更多工作。

現時市政署及環保局均會檢測水質，針對環保局六月發佈的《澳門環境狀況報告二○一八》，他指出，雖然當中提到澳門整體水質有所改善，與市政署或由於取樣不同而出現結果有部分出入，值得注意的是，環保局報告指非金屬污染指數上升，這某程度與生活污水有關。

澳門生活污水處理，尤其是澳門污水廠仍然有超過一半水不經二級處理便排放。排放雖是遠岸，與近岸污染無關，但對整體水質會有影響。兩個部門如何同時進行工作及做得更好，需要協調，並要做好水質改善的整體規劃及研究，才有機會比較明顯逐步改善澳門的水質狀況。

舊標準及格都冇用

過去一段從海龜鼻孔中拔出飲管的影片，喚醒大衆關注膠飲管對海洋生物的禍害，“走塑”是近年的環保熱話，海水微膠粒污染情況亦備受關注。處於澳門，最近聖若瑟大學科學及環境研究所指出，在黑沙和竹灣泳灘收集的沉積物樣本顯示，每公升水有七百至八百粒微塑膠。

林宇滔對結果不感意外，已知連礦泉水都存在微塑膠，但澳門水質標準確實需要作大變更，從香港鉛水事件已見澳門水質的含鉛標準相當落後，仍然沿用一九九六年生效的《供排水規章》。雖然水公司按世衛標準檢測食水，但法律一日不更新，祇能按現制處罰。

二次供水小心污染

對自來水的微膠粒狀況，亦應盡快系統性研究：“呢系列工作，我覺得社會一直無關注。沿岸水質，環保局要牽頭做好工作。飲用水都要關注，雖然澳門飲用的西江水已比東江好，但隨着西江流域的經濟發展，無論水質、儲量都受到挑戰，要對水質進行更嚴謹的檢測、研究、規劃，及長遠的應對方案，為水源多元適當思考。”

他提到，澳門一直忽略高層大廈“二次供水”的安全問題，尤其要關注水箱、水泵的維修保養，確保不受其他污染。

論壇探討保育青洲山 2019年7月1日 | 正報

論壇探討保育青洲山   

【本報訊】廉署報告指，青洲都市化整治計劃未出台前，工務局批出發展項目涉偷步之嫌。青洲坊會理事長張捷認為，應該為青洲都市化整治計劃作重新規劃及諮詢，以以適應未來青貿口岸通關後帶來的新發展。另他與城規會委員王國英同樣認為，除了要保育青洲山山體，還要對山體的物種、歷史價值作出保育。

澳門論壇昨就青洲規劃及青洲山保育問題，邀請文化局文化遺產廳研究及計劃處處長蘇建明、城規會委員王國英、青洲坊會理事長張捷、澳門傳新協會理事長林宇滔發表意見。

林宇滔批評，青洲都市化整治規劃至土地批給過程都因欠缺透明度，引起坊間質疑。他認為，城規會過去在制定城市規劃及分區規劃中，態度消極，該兩項工作未能落實，多個項目，包括新城填海項目都是單項批出，欠缺分區及整體城規作支撐。

張捷指，當年坊會及居民對於青洲都市化整治計劃不太認同。他續指出，青洲山上除古樹、還有獨有生物物種、歷史建築，例如修道院、青洲英泥廠遺址、軍事碉堡等，具歷史、生態等多重保育價值。王國英認為，政府部門間對於青洲項目的保育分工不清晰，在已批出兩個規劃條件圖中，工務局的審批標準低於文化局的保育範圍。他認為，有需要收回兩幅已完成審批的規劃條件圖。

張捷建議，應該為青洲都市化整治計劃作重新規劃及諮詢；林宇滔提出，重新規劃及諮詢時，必需提高政策及每幅土地的透明度。張、林、王提出，未來的規劃，需要在保育與發展間取得平衡，對青洲山古樹、獨有生物物種、修道院、青洲英泥廠、軍事碉堡等作保育。而且不希望，只保留一部份的山體景觀，不希望居民只可以偷望青洲山。

蘇建明指，過去有與修道院業權人就修復作溝通，並提供了修道院的圖則、舊圖片，協助業權人修復，文化局早前要求了業權人，需要於一定期限內完修復工作，局方也派員檢測了修道院。而修復期限，他稱，需要綜合考慮保存狀況及審批等。若業權人不配合，根據《文遺法》局方可以先修復，再向業權人追收款項。

對於青洲山的保育，蘇建明指，局方建議對山體自然特徵、山上歷史建築，例如軍事碉堡及英泥廠遺址作保育建議，軍事碉堡三米範圍內不可興建建築物、英泥廠牆遺址則於一點五米內不可興建建築物。至於項目的審批及青洲都市化整治計劃，他指，由工務局負責。

私人重地郁不得 山體修道院修復無期 論壇批青洲山規劃保育混亂 2019年7月1日 | 澳門日報

私人重地郁不得 山體修道院修復無期 論壇批青洲山規劃保育混亂

【本報消息】日前出爐的廉署報告，批評工務局對青洲山的規劃，未完成檢討便先批項目，有“偷步”之嫌；文化局亦未有依法積極推動文物修復。澳門論壇昨探討如何規劃及保育青洲山，出席的文化局文化遺產廳研究及計劃處長蘇建明表示，青洲山業權人提出有修復的困難，局方現正評估，待評估後再訂定合適的修復期限要求業權人執行。

文局可強制推修復

澳門論壇昨日上午十一時在綜藝二館演播室舉行，蘇建明、城市規劃委員會委員王國英、青洲坊會理事長張捷、傳新澳門協會理事長林宇滔出席，與居民共同探討有關青洲山的規劃及保育。

蘇建明表示，文化局認同廉署的報告，並已即時處理及跟進。由於青洲山是被評定為文物的私人土地，該業權人須自行承擔保育責任，文化局兩年前已向業權人致函要求修復青洲山山體及修道院，希望對方盡快處理。

他續指出，文化局於報告出台後便立即相約業權人會面，了解相關修復工作進度，惟業權人提出有修復困難，如修道院已被非法霸佔等情況，影響工作進度。文化局目前已派員評估山體及修道院，以訂定修復方案等，還要由業權人向部門入則審批，當局會綜合上述程序的時間因素考量，再向業權人提出合適的修復期限。若業權人沒有按要求展開工程，文化局將按“文遺法”強制介入完成工程，並向業權徵收相關費用。

籲暫撤高樓規劃圖

有發言市民認為青洲山連同修道院、軍事碉堡都應保育，具有政治、軍事、文化歷史的教育意義，亦有經濟價值，同時青洲山亦是“城市綠洲”，山上有十多棵古樹和新的昆蟲物種，政府應要好好規劃，並從多角度保育。

王國英表示，早前工務局提交到城規會審議的青洲山規劃條件圖允許建五十米高樓，青洲山海拔最高五十四米，對周邊景觀及環境有一定影響。又稱該規劃圖劃出的保育範圍與文化局認為要保育的範圍不一樣，反映政府內部對青洲山的規劃保育混亂，認為政府有需要撤回該規劃條件圖，並再公開諮詢。

林宇滔批評，工務局在過去許多土地規劃、利用事件上亦出現不透明情況，導致亂象頻生；建議政府未來更公開透明地說明土地的利用和規劃等情況，如同運輸工務司司長羅立文說法般“所有資料放晒上網”，供公眾知悉。

文局被批保育不力

隨着青茂口岸即將啟用，更令社會關心整個青洲區的規劃。張捷表示，希望政府更科學合理規劃保育青洲山，又指青洲山有古樹及新昆蟲物種，政府在規劃保育時應要多聽取如市政署、環保局等相關部門的意見。

另外，早前阿婆井、觀音堂建築相繼被破壞，亦有文物建築被塗鴉，文化局被批保育不力。蘇建明回應指出，上述事件關乎整個社會對文遺的保育意識，文化局持續進行每年兩次的文遺建築巡查，並加強向文物建築業權人宣講，需按法律規定定期維修相關建築。

未有分區規劃批條件圖涉違規 應從保育考量青洲山整規 公開諮詢完成青洲都市化 2019年7月1日 | 市民日報

未有分區規劃批條件圖涉違規 

應從保育考量青洲山整規

公開諮詢完成青洲都市化

【本報訊】早前廉署報告批評工務局本末倒置，未完成修訂青洲都市化整治計劃，就批出青洲山建築項目的規劃條件圖。城規會委員王國英批評說，在分區規劃未實施情況下批出規劃條件圖，存在涉嫌違規，而工務局提出的青洲山保育範圍與文化局認為要保育的範圍不一樣，反映政府內部溝通混亂。

他認為，相關部門應多從保育角度考量青洲山的整體規劃，為此促請當局撤回已批出的規劃條件圖草案，並盡快就新修訂的青洲都市化整治計劃公開諮詢。

澳廣視電視台時事節目《澳門論壇》昨邀請文化局文化遺產廳研究及計劃處處長蘇健明、城規會委員王國英、傳新澳門協會理事長林宇滔、青洲坊會理事長張捷出席，探討青洲山規劃及保育。

期間，有發言市民認為青洲山具有歷史和教育意義，要求擱置青洲山發展規劃；也有市民批評文化當局在事件中一句疏忽就了事，沒有官員需要被追究責任，局與局之間沒有溝通協調，令社會無法無天。

林宇滔認為，事件凸顯政府土地利用規劃情況不透明，工務局過去在許多土地規劃、利用事件上亦出現不透明情況，導致亂象頻生；他建議政府未來更公開透明說明土地的利用和規劃等情況，如同運輸工務司司長羅立文說法般「所有資料放曬上網」供公眾知悉。

工務局文化局劃界不一　溝通混亂

工務局批出1幅青洲山周邊建築項目的規劃條件圖，有關地段將建50米高樓。王國英認為，青洲山高54米，但該幅土地樓宇最大許可高度為50米，地積比達95%，項目建成後恐遮擋住青洲山，某程度也會影響景觀和周邊環境。他批評說，工務局在2011年劃界的青洲山保育範圍與文化局認為要保育的範圍不一樣，反映政府內部溝通混亂，在分區規劃未實施情況下批出規劃條件圖，存在違規情況。

他指出：青洲山作為被評定受保護場所，相關部門應多從保育角度考量青洲山的整體規劃。政府有需要撤回已批出的規劃條件圖草案，並盡快就新修訂的青洲都市化整治計劃公開諮詢，及早完成修訂青洲都市化整治計劃工作。

隨著青茂口岸即將啟用，更令社會關注整個青洲區的規劃。張捷希望政府更科學合理規劃保育青洲山。又指出青洲山有古樹及新昆蟲物種，政府應多聽取如市政署、環保局等相關部門的意見。

倘業權人不依限期修復　強制介入

廉署報告批評文化局未有承擔保護文化遺產的法定義務，推動青洲山修道院的修復工程等。蘇健明回應時表示，青洲山已被評為受保護不動產，業權人需要按《文遺法》履行應有義務和責任。兩年前文化局曾致函業權人盡快對修道院展開修復工程和完善工作，經了解，青洲山業權人提出修復的困難，例如修道院有其他霸佔情況等。廉署調查報告公布後第二日，局方約見青洲山地段業權人並開會，了解修復青洲山及修道院的工作進度。

他重申，局方已通知業權人，將按《文遺法》規定，要求業權人在一定期限內修復青洲山山體、整體環境和修道院，否則文化局可強制介入先行修復，再向業權人索取費用。至於相關限期是多少時間，則暫時未有定案，局方現正評估青洲山山體和修道院的最新情況，會綜合考量各項因素制訂合適的修復期限。

至於是否撤回已批出的規劃條件圖，蘇健明稱，因涉《城規法》和城規會，要由工務局考量。

另外，早前阿婆井、觀音堂建築相繼被破壞，文物建築亦被塗鴉，文化局被批評保育不力。蘇健明表示，上述事件關乎整個社會對文遺的保育意識，文化局持續每年兩次的文遺巡查，並加大力度向文物建築業權人宣講，需定期維修相關建築。