選賢與能 不應委任「溫室」委員 林宇滔建議設協調專員 2017年10月25日｜力報

選賢與能 不應委任「溫室」委員 林宇滔建議設協調專員  

對於政府計劃設立非政權性市政機構，傳新澳門協會理事長林宇滔（下圖）表示，最重要的是職能上是否有變化，包括文化、康樂、環境衛生等方面的服務。而在過去兩年的時間，文化、康樂的服務已逐步轉移給文化局及體育局或其他部門，民署只負責環境衛生的服務，不清楚民署轉移至「市政署」後的職能。他建議設立類似香港的民政事務專員，以協調各個司級部門的運作，有效回應市政署及委員會的要求。

至於文本建議市政管理及諮詢委員會委員由行政長官委任，林宇滔稱，委員會若只以委任方式組成，會令公眾對機構的信心大減。市政機構是培育青年政治人才的大好平台，組成的委員不應是由「溫室」長大，應接受選舉的挑戰。他認為應從第一屆開始引入選舉成分，並逐步將選舉全面化，才能更貼地回應市民需求。

林宇滔冀設民政專員解決民生事務 2017年10月25日｜濠江日報

林宇滔冀設民政專員解決民生事務

【特訊】政府今日起就設立非政權性市政機構展開為期三十日的公開諮詢，傳新澳門協會理事長林宇滔指，非政權性市政機構除了解決民生問題，同時也應更充分地表達民意，他對不設由選舉產生的代議機關持不同的意見，希望市政機構應引入選舉機制，有助建立階梯式政治人才培養機制，亦更能代表民意。同時，他建議仿傚香港設置民政事務專員，負責協調，解決跨部門運作問題。

設立非政權性市政機構諮詢文本今起公開諮詢，諮詢文本定義市政機構為非政權性，職能範圍包括為居民提供文化、康樂、環境、衛生等方面的服務。林宇滔表示，民署轄下的文化和康體部門，已轉移到文化局和體育局，而市政機構的職能範圍仍包括文化、康樂等方面，他對此存在疑問，認為職能架構重組的方向不夠清晰，需“從一而終”。

他指出，很多未解決的“老大難”民生問題涉及跨部門合作，原因包括部門之間各自為政、欠缺牽頭，建議市政機構應仿傚香港設置民政事務專員，由行政長官授權，負責協調，解決跨部門運作問題，如當年香港花園街排檔大火，當時由該區民政事務專員，協調救援、善後、商販經營等工作。

諮詢文本定義市政機構是受特區政府委託提供相關服務及諮詢意見，不設由選舉產生的代議機關。林宇滔認為，市政機構除了解決民生問題，同時也應更充分地表達民意，現時諮詢組織的工作未達到公眾預期，希望市政機構應引入選舉機制，有助建立階梯式政治人才培養機制，亦更能代表民意。

林宇滔：共享單車缺乏配套 2017年10月24日｜澳門時報

林宇滔：共享單車缺乏配套

【澳時訊】長期關注本澳單車配套發展的時事評論員林宇滔認為，澳門對於共享單車並無發牌制度，該公司向本澳提供共享服務與法律並不抵觸，只是澳門未有配套單車公共停車區域，因而一旦車輛停放在路邊必然會被民署清理。

他稱自己學生時期亦是單車愛好者，當時市政廳對於單車有發牌制度，而後成立民署、交通局後卻未再對單車有規範，近年澳門路面上亦出現不少單車，且多見違規情況，希望政府能夠審視本澳單車配套規劃，更有利於未來綠色出行。如今為難的是，政府不是規劃緩慢，而是根本無誠意規劃。

林宇滔促向馮瑞權問責懲處氣象局 2017年10月22日｜市民日報

林宇滔促向馮瑞權問責懲處氣象局 

【本報訊】廉政公署近日公布的氣象局颱風預報程序調查報告，揭示前氣象局局長在颱風預報決策的多宗罪，令社會嘩然。傳新澳門協會理事長林宇滔強調，為挽回公眾對氣象局的信心，對於廉署報告提出各方面的問題，都必須向馮瑞權問責並按法律進行懲處，氣象局亦必須盡快修訂早已過時的熱帶氣旋法規，出公開客觀的颱風標準，並要向公眾交代如何對廉署報告提出的問題作即時改善。

局級領導檢視機制存缺失林宇滔表示，根據是次的廉署報告，氣象局過去各項工作均存在嚴重的缺失，特別是前局長馮瑞權在懸掛颱風訊號的決策非常輕率、長年沒有關注颱風訊號的清晰標準，以至局內人士管理和設備維護方面。他強調對於廉署報告提出各方面的問題，都必須向馮瑞權問責，下一步是如何按法律向馮瑞權提起紀律程序，以進行懲處。

從另一層面去看，林宇滔直言，馮瑞權於1998年已擔任局長，一個局長的管理長期出現問題，為何沒有任何機制去揭發，直到現在最新一份廉署報告才一併去揭發？反映政府對局級領導定期和不定期的檢視機制存在缺失，馮瑞權過去歷任的上級都有責任；同時亦反映了公務員投訴機制沒有發揮作用，一個氣象局存在十幾年的內部問題，竟從來沒有下屬去投訴，或下屬的投訴沒有被重視。

林宇滔強調，氣象局內部的種種問題一拖十多年才被揭發，除了氣象局對「天鴿」的預報外，亦反映特區政府方方面面，甚至是特區整體管治領導能力的問題， 政府必須從整體制度上去檢討。他指出，政府正着手新的公務員投訴機制，希望能發揮下屬投訴以揭發上級問題的作用，將非常重要；而對於不少主管長年從事局長一職，政府要從上層管理去檢視，避免形成部門的山頭主義；亦建議廉署應更主動去聆聽民意，及早發現公共部門行政上問題，更好發揮第三方的監督作用。

林宇滔續說，政府如希望挽回公眾對氣象局的信心，除了首要必須要按照法律對馮瑞權作出懲處，追究到底外，氣象局要盡快修訂早於2000年制訂的熱帶氣旋法規，特別是清晰究竟是採用每小時平均風力或每十分鐘的平均風力，及訂出公開客觀的颱風標準，讓公眾能監督氣象局改掛風球的工作。氣象局的內部人士和行政管理，以及設備更新等問題，要重新檢視和立即改善，有效回應廉署報告提出的各項問題，並要向公眾作出交代如何去改善和相應的時間表，而不是意見接受態度照舊。

對政府所提「非全職工作制度」 林宇滔質疑有何效益 2017年10月21日｜華僑報

對政府所提「非全職工作制度」 林宇滔質疑有何效益

【專訪】就政府計劃制定「非全職工作制度」及修改《勞動關係法》的諮詢文本。傳新澳門協會理事長林宇滔指出，政府建議的「非全職工作制度」將現時兼職僱員可享有保障幾乎都刪除，他質疑當局構思剝削非全職工作人員的福利、減少僱主成本；但當局這個建議可以達到怎樣的社會效益？至於修改?工法中建議，對強制假期引入「十揀三」方案，可為僱主經營增加彈性，但就與家庭友善政策背道而馳。

　對於勞工局構思「非全職工作制度」文本的取態，林宇滔疑問是，到底現時本澳是有很多還是很少兼職僱員？如果有很少兼職僱員，那麼政府是否希望通過制度吸引更多兼職僱員呢？然而，建議文本卻將現時兼職僱員可享受的福利保障幾乎全部刪走，又如何可以吸引兼職僱員呢？若果是有很多兼職僱員，那麽為何要將他們現有的福利剝削？他批評，這是倒退的做法。

　他指出，如果勞工市場出現供過於求的時候，僱主為了減省開支，就會向員工開刀，將全職僱員轉為兼職，這將會引發更多社會問題，「點解政府要留一扇門俾佢將來咁做呢？」　另外，修改?工法中建議，對強制假期引入「十揀三」方案，林宇滔指出，強制假期的目的是希望僱員在法定節慶假日，盡量放假，「留返時間陪伴家人。」事實上立法原意是，這強制假期是家庭共樂的時間。

　可是，按當局現在的修法建議，一個家庭最差的狀況是夫妻雙方三日都分開放假，這對家中小朋友來說，原來有十日強制假期可以有父母同時陪伴度過，但將來可能會變成只有四日。他認為，有關做法對僱主而言的確可以增加一定靈活性，但這與家庭友善政策背道而馳。