對政府所提「非全職工作制度」 林宇滔質疑有何效益 2017年10月21日｜華僑報

對政府所提「非全職工作制度」 林宇滔質疑有何效益

【專訪】就政府計劃制定「非全職工作制度」及修改《勞動關係法》的諮詢文本。傳新澳門協會理事長林宇滔指出，政府建議的「非全職工作制度」將現時兼職僱員可享有保障幾乎都刪除，他質疑當局構思剝削非全職工作人員的福利、減少僱主成本；但當局這個建議可以達到怎樣的社會效益？至於修改?工法中建議，對強制假期引入「十揀三」方案，可為僱主經營增加彈性，但就與家庭友善政策背道而馳。

　對於勞工局構思「非全職工作制度」文本的取態，林宇滔疑問是，到底現時本澳是有很多還是很少兼職僱員？如果有很少兼職僱員，那麼政府是否希望通過制度吸引更多兼職僱員呢？然而，建議文本卻將現時兼職僱員可享受的福利保障幾乎全部刪走，又如何可以吸引兼職僱員呢？若果是有很多兼職僱員，那麽為何要將他們現有的福利剝削？他批評，這是倒退的做法。

　他指出，如果勞工市場出現供過於求的時候，僱主為了減省開支，就會向員工開刀，將全職僱員轉為兼職，這將會引發更多社會問題，「點解政府要留一扇門俾佢將來咁做呢？」　另外，修改?工法中建議，對強制假期引入「十揀三」方案，林宇滔指出，強制假期的目的是希望僱員在法定節慶假日，盡量放假，「留返時間陪伴家人。」事實上立法原意是，這強制假期是家庭共樂的時間。

　可是，按當局現在的修法建議，一個家庭最差的狀況是夫妻雙方三日都分開放假，這對家中小朋友來說，原來有十日強制假期可以有父母同時陪伴度過，但將來可能會變成只有四日。他認為，有關做法對僱主而言的確可以增加一定靈活性，但這與家庭友善政策背道而馳。

修訂《社屋法》申請恆常化 設退場機制 禁全職學生申請 2017年10月20日｜力報

修訂《社屋法》申請恆常化 設退場機制 禁全職學生申請   

行政會近期完成討論《社會房屋法律制度》法律草案，建議以法律形式訂定社屋基本制度，申請社屋實行恆常性，以計分制進行分配，同時建議設立退場機制，承租人及其家團月總收入或總資產淨值超出規定上限但不逾一倍，須在續期時繳納雙倍租金；超出上限一倍只可訂立不得續期的短期租約，並須繳納三倍租金。

至於年底將會重開的社屋申請，房屋局局長山禮度表示將依現行法規及標準進行，待原有申請制度下的申請人上樓散隊後，再依新制度進行。

行政會發言人梁慶庭昨日在新聞發布會上稱，法案旨在協助經濟狀況薄弱澳門居民解決居住問題，有關分配制度、社會房屋單位類型及面積等由補充法規訂定。法案建議申請分配社會房屋屬恆常性，會按照由公布於《澳門特別行政區公報》行政長官批示訂定的得分表所計算的得分，由高至低依次排列方式進行分配。

法案建議社屋申請必須由家團中一名年滿23歲且在澳門居留至少七年，並持有澳門永久性居民身份證家團成員提出，申請家團每月總收入及總資產淨值不超過行政長官批示所訂定限額。家團成員的配偶須載於同一申請表內，配偶非為澳門居民則不視為家團成員，但在計算家團每月總收入及總資產淨值時仍須包括配偶收入及資產。個人申請人不得為全職學生。

具體家團成員申請要求法案建議收緊申請資格，家團內任一成員及其配偶，在提交申請表之日起前五年內，或自提交申請表之日起至與房屋局簽訂租賃合同之日，不得在澳門擁有居住用途樓宇或獨立單位；在提交申請表之日起前三年內，不得為曾被房屋局依法解除租賃合同或發出勒遷命令狀家團的成員；不得為已居住社屋的家團成員；在提交申請表之日起的前兩年內，不得為獲通知分配房屋後放棄、拒絕簽訂租賃合同、無意佔用獲分配房屋，或在首次租賃合同訂立後三年內解除租賃合同的家團的成員。

傳新澳門協會理事長林宇滔對於社屋申請恆常化表示支持。他認為申請恆常化有效幫助社會對社屋的實際需求，不過法案內未有提及「排隊」的安排，認為「幾耐計一次分」及計分後如何安排新申請人的位置會影響整個政策的實施。

法規應避免一刀切至於法案內禁止全職學生申請社屋的規定則較具爭議性，林宇滔認為要令法規完善，應該避免有一刀切的情況出現，他同意有全職學生未成家及未必有實際需要，但有部分特殊情況如孤兒或高齡學生等，政府應彈性處理及重新審視法案。

林宇滔：公屋需求報告參考基數短不能準確預測 應訂總體房屋政策保穩定供應 2017年10月15日｜市民日報

林宇滔：公屋需求報告參考基數短不能準確預測 應訂總體房屋政策保穩定供應

【本報訊】房屋局日前公布公屋需求研究報告，指現時規劃中的公屋及在建的短中期可供應單位數量，足以應付未來10年公屋需求。傳新澳門協會理事長林宇滔認為報告參考基數太短，不能預測出準確的需求，不過報告卻明確告訴大家2021年前政府都沒有經屋單位讓居民申請。由於沒有經屋供應，令居民恐慌性需求增加，私樓只會更熾熱，從而刺激居民更多公屋需求。下一步政府應制訂包括公屋和私樓在內的總體房屋政策，保持房屋有穩定的供應，研究並推出措施遏止炒賣、囤積，才能遏抑居民恐慌性需求。

公屋需求研究報告結果顯示，至2021年，公屋總需求31,247戶，現時規劃中的公屋及在建的短中期可供應單位數量，中長期公屋潛在供應量共49,873個，較2026年預測所需的36,592個單位多約三成六，即使以預測需求上限42,401個單位計算，仍多約一成八，足以應付未來10年公屋需求。

應從回歸後數據作為參考研究林宇滔直言不認同報告結論，報告從未來人口、樓宇供應等預測居民對公共房屋需求，但所採用的參考年份數據相對較短，只是從2011年和2016年兩份人口普查和人口統計資料作出推論和預測結果，參考基數太短，要作為較為準確的預測，應從回歸後數據作為參考，從不同經濟情況進行研究。為此，他並不覺得該份報告能推論出較為合理的人口情況、住戶數目、屋住需求，但唯一準確的是，報告明確地告訴大家，2021年前政府都沒有經屋單位讓居民申請，叫大家「死心」。

他解釋，在短中期公屋供應中，報告中指目前在建中的公共房屋合共可提供4736個單位，其中社會房屋單位1278個，經濟房屋單位3458個，以上公共房屋的短中期供應量約9273個單位，然而在建中的青洲坊大廈、青濤大廈、日暉大廈、快盈大廈等經屋項目，其實早已進行了分配。其他的「潛在供應」則只是假設，「畫餅充飢」。由於沒有經屋供應，造成居民恐慌性需求增加，私人樓價繼續高企不下，從而刺激更多公屋需求。

促遏炒賣囤積令樓市健康發展公屋需求報告同時預測未來私人樓宇潛在供應量，加上公屋供應量，報告預測至2026年，本澳可能有相當的住宅單位空置。林宇滔表示，事實上，至2016年12月底為止，全澳合共有21.9萬個住宅單位，當中有12,497個空置住宅單位，反映澳門仍然存在「有人無屋住，有屋無人住」情況。房屋政策應保持房屋有穩定的供應，令大家不會出現恐慌性需求，另一方面要遏止炒賣、囤積，兩方面着手才能令樓市健康發展。

林宇滔續說，在8、90年代，澳門平均每年新建樓宇單位有7000多個，但回歸後至2016年底，平均每年新建單位不到2000個，新建住宅單位數目大幅減少，反映房屋供應不穩，現在政府研究了公屋需求，下一步政府應制訂一個包括公屋和私樓在內的總體房屋政策，制訂未來10年短、中、長期房屋供應，回應市民住需求，同時要遏止炒賣囤積，包括租務法的修改、研究類進式的房屋房屋稅、空置稅、增值稅等，才能遏抑居民恐慌性需求。

風災後維修慢 當局無時間表 體育設施三成未重開 2017年10月12日｜澳門日報

風災後維修慢 當局無時間表 體育設施三成未重開 

【本報消息】“天鴿”為五十多年來吹襲澳門的最強颱風，小城遍體鱗傷，當中包括公共體育設施。根據體育局官網資料統計，現時仍約有三分一場地未能對外開放。傳新澳門協會理事長林宇滔冀當局清晰交代各場所的重開時間表，檢討維修保養合同，避免訂購零件要耗時數月。

蓮峰泳池損壞嚴重體育局“公共體育設施網絡”內的體育設施，因颱風吹襲而受到不同程度的破壞，經當局評估及搶修後，部分場地已由八月廿九日起逐步重新開放。根據當局公佈的資料，如塔石體育館、澳門綜藝館、得勝體育中心等已投入使用，但如蓮峰泳池等損壞嚴重的體育設施則正進行設備訂購程序，待安裝檢測後才能開放。據統計，現約有超過三成公共體育設施未恢復使用，當局未提及重開時間表。

招標保養受拖延？

林宇滔表示，明白部門前線人員努力維修，亦認同當局在“天鴿”襲澳後，先檢查設施，再根據情況重開或逐步維修的做法。然而時隔個半月，他對重開進度感不滿，難接受仍有三分一場地未能重開，希望體育局向公眾清晰交代，餘下未開放場地到底存在甚麼問題，何時能開放？

他相信，當局已處理一般性維修，但質疑為何零件的購置更換亦要拖時日久，到底是公開招標的問題，還是制訂恆常保養合時，無預計要更換零件？當局應檢討，如何從保養維修合同方面思考，避免訂購零件要花費數月時間。

檢討合同預防風險另外，新花園泳池拖了個半月才有條件開放，其實與該設施無關，而是其旁邊建築物的玻璃設施存在危險，拖延進度。林宇滔批評此理由更難令人接受，明明新花園及愛都均是政府財產，若愛都危及新花園，亦同樣會危及街外公眾安全，為何政府部門處理這些危險設施時會如此緩慢？各部門間應理順溝通關係。

他主張，當局應首要公佈各體育設施的重開時間表，“政府可能會諗，如果公佈要兩年時間維修，社會一定有好多意見，但政府要面對公眾、要向公眾解釋。當然，唔接受要長時間維修，但到底要維修幾耐，須向公眾交代。”同時，除檢討保養維修合同外，亦要有預防措施，避免有關設施再次在災害中嚴重受損。

盡快落實房屋規劃 重拾市民對樓市信心 2017年10月11日｜力報

盡快落實房屋規劃 重拾市民對樓市信心  

就昨日房屋局公布的《澳門公共房屋需求研究的最終報告》，預測公屋單位供應量至2026 年最高會達到49,873個。傳新澳門協會理事長林宇滔（下圖）認為，在至今樓價高居不下情況下，預測是合理的，但他表示，必須盡快落實房屋規劃，平衡公屋和私樓的穩定供應，重拾市民對樓市的信心。

「公共房屋供應不足，私樓樓價高企」是現時市民面對房屋的最大問題，且亦衍生出「愈買愈貴」情況，居民看不到前景，因此對房屋有恐慌性需求，造成樓價持續升溫，形成不健康的樓市狀態。

他指，政府的房屋需求預測需合理，但預測過後政府要落實機制去規劃。在「萬九公屋」停滯不前的情況下，政府必須規劃短、中期內的房屋供應量，公屋和私樓可供應的數字。他稱，只要讓市民看到前景，在穩定需求下令市民消除疑心，令樓市得以調整。