須因應不同樓宇狀況處理
林宇滔：樓宇重建比宜緊不宜鬆
澳門日報 2016-12-13 B06 | 澳聞【本報消息】一邊是城市發展，一邊是私產保護，近日樓宇重建業權比例受關注。都市更新委員會委員林宇滔指出，政府未提出具體框架方案，其實該會委員就降低比例遠未有共識，他個人則主張“宜緊不宜鬆”。
“五至九成”非共識
上月底都更會後，小組協調員表示，有委員建議將現時百分百的同意重建比例，降至五成至九成不等。對於如此寬鬆的“強拍”、“強拆”比例，立法議員鄭志強擔憂會衝擊基本法保護私有財產的核心價值。有份參與該次都更會會議的林宇滔澄清，其實會上大家參考了一份對比亞洲其他地區重建業權比例的報告，其中台灣特定地方為五成，其他大部分地方都是九成。或許是與傳媒的溝通上有誤會，會上大家都認為不應該“一刀切”，但各委員均沒提具體數字，“五至九成”非委員的意見，也絕非共識。
不“一刀切”會否造成裁量權過大？林宇滔的理解是，不“一刀切”可向下調，但亦可向上調，要視乎樓宇狀況：“可能層樓起咗十年都唔夠，有啲樓宇根本應該維持係百分百，就算有九成業主同意，我嗰一成都要保障啦，除非佢即時變危樓啫。”
維持百分百重建難
對於鄭志強的擔憂，林宇滔表示認同，不過亦坦言，若然同意重建比例維持百分百不變，則很難真正改善舊區老化：“有啲業主可能消失咗、揾佢唔到，唔通都唔降得比例？咁其他嗰九成幾業主嘅權益又點保障？層樓爛啦喎。”另外，基本法第一百○三條亦列明：“澳門特區依法保護徵用私人和法人財產時，被徵用財產的所有人得到補償的權利。徵用財產的補償應相當於該財產當時的實際價值，可自由兌換，不得無故遲延支付。”證明從基本法角度，出於公共利益徵用私人財產並非不可為，而即使徵用，也要尊重財產所有人的合法權益。林宇滔認同業權比例宜緊不宜鬆，不應大幅降低同意重建比例，須因應不同的樓宇狀況作處理。但他有感政府在都更工作上沒盡全力，在方案未明，到底是強拍、還是仲裁收樓？如何保護小業主權益等等內容均未有的情況下，難談比例。批評當局仍未提出都更方案：“城市總體規劃都係政府委託顧問公司做，之後先交城規會啦，點解城規會係呢個模式，而都更會係無任何框架？諮詢機構並無能力執筆。”
倡資助舊樓裝電梯
工務局長李燦烽早前指轄下部門人手緊絀，要同時為多個會服務、工作量大。林宇滔反駁：“喂，唔夠人做嘢，唔係唔做嘢嘅藉口，應揾資源揾辦法負你應負嘅責任。”其實，都更會已完成討論避免重建雙重徵稅、擴大舊樓維修資助範圍的討論，待政府相關部門跟進立法，主張應加速推進沒有爭議的內容，亦有感政府沒有重視街道環境整治。他建議參考台灣的“老舊公寓增設電梯補助方案”，資助低層舊樓市民加裝電梯，以解決困擾長者的上落樓梯問題，為改善舊區居民的生活質素提供多一個選項。
