林宇滔：毫無規範勿取消街影
市民日報 2014-09-04 P04 | 澳聞 | By 林宇滔
【本報訊】近日街影存廢再次引起社會熱議，中區社區諮詢委員會委員林宇滔認為，街影條例在本澳多年行之有效，貿然取消不單背離「宜居」城市目標，甚至令下一代不見天日。他認為，目前無論是《城規法》、《土地法》或《文遺法》都沒有任何具體條文和機制有效取代街影條例的規範，加上仍未建立法定的環境評估制度等，在沒有任何方式可作出更好規範下，街影條例絕不能取消。
林宇滔昨於中區社區諮詢委員會議程前發言時表示，街影條例規範建築物的高度和間距，多年來在本澳行之有效，不單對樓宇高度有所規範，更成功確保本澳這個世界人口密度最高的小城，不至成為不見天日的石屎森林，若當局貿然取消街影條例，發展商就可不理街道寬窄，用盡地積比率覆蓋率，「地盡其用」令建築項目「密密麻麻」，容易形成屏風樓和熱島效應，既削弱居民日照權，亦影響通風衛生，增加居民和行人的壓迫感，對社會環境將會有災難性的影響，不單背離「宜居」城市目標，甚至令下一代不見天日！
他說，以香港自1987年取消街影為例，增加了地產項目的設計自由度和利益，但「屏風效應」、「熱島效應」的影響漸顯；部分街道長期「不見天日」，滋生公共衛生問題，教訓沉重。
而近年本澳多個備受批評的超高樓和屏風樓項目，亦是前司長歐文龍時代以「替代法」豁免街影條例批准興建，貿然取消街影的負面效應實在顯而易見！
澳門空間小 街影寬鬆 地積比高
林宇滔認為，本澳現行的街影條例已考慮到澳門空間細小及建築業發展的情況，規限相對「寬鬆」，現行的地積比和覆蓋率已較鄰近地區高，加上本澳建築項目多是單一地段發展，與周邊地區以小區發展可作整體規劃不同，街影條例對規範本澳城市空間和密度的作用顯得尤為重要。
他指出：長遠而言，本澳有需要訂出較街影條例更嚴謹、更前瞻和更能確保本澳作為宜居城市的建築規範；但目前無論是《城規法》、《土地法》或《文遺法》都沒有任何具體條文和機制有效取代街影條例的規範；特別是本澳目前仍未建立法定的環境評估制度，加上如日照權、通風權、人口密度等的環境標準仍然空白，意味着未來就算即時立法強制項目必須做環評，亦不代表居民的相關環境權利能得到有效保護。
他稱，參照其他地區經驗，要建立嚴謹的環評制度，以及較完善和運作成熟的環境標準體系，最起碼需要十數年；故在可見的將來，根本沒有任何方式可以作出更好規範，故街影條例絕對不能取消！
中區社區諮詢委員會委員
林宇滔
