今波新冠本地疫情自六月十八日開始，礙於政府開始時對Omicron BA.5.1有輕敵心態，管控不快不嚴，令最初特首所言的十四日內可防可控的目標落空，甚至令傳染源在社區廣泛蔓延，白白錯失頭三周的控疫黃金時間。直至七月十一日起實施前後十二天的相對靜止，疫情才得到有效遏止，七月廿三日澳門已進入當局聲稱為期七天的「鞏固期」，截至七月廿七日，本澳已連續五日未有錄得社區核酸陽性個案，僅錄得零星管控中發現個案。當局在「鞏固期」內展開多輪重點區域和重點人群核檢計劃，至今暫未發現有社區陽性個案，如果今明兩日社區再未錄得新陽性個案，社區陽性算基本清零了。
今波疫情逾四十日社會元氣大傷
自「鞏固期」開始，政府恢復部分工商業活動，但疫情至今近四十日，幾乎所有食肆均只能外賣運作，娛樂及教育場所幾乎全面被強制停運，無論從業員及業界收入都受到嚴重影響，甚至已出現結業和失業潮。此外，儘管「鞏固期」間部分行業在嚴格按照衛生當局指引下可以復工，但法規又另外規定，商場內的商舖、室內裝修等行業仍須停業，惟相關人士反映，商廈同樣屬中央空調和人數較多的室內場所，為何只有商場商舖被禁營業？此外，人數更多和複雜的地盤可運作，但室內人數較少的裝修卻一律不允許運作，令這些行業、從業員及裝修中單位業主受到嚴重影響。另外，法規只規定托兒所須暫停營運，但現時的教育中心、補習社等行業也一律停運，對經營教育行業的中小微企亦造成嚴重打擊。
必須指出，我們絕對支持特區政府科學和精準防控的政策原則，但現時部分政策實難言科學和精準。反觀七月十一日才發現首宗社區Omicron BA.5案例的珠海，由於及時封控社區傳染源，早在七月二十日，已在有四十八小時核酸及限一半人數前提下，分區開放餐飲堂食，且大部分行業已有序復業復工。
復常計劃時序應儘早公佈讓社會早作準備
為此，筆者日前去信社會文化司司長歐陽瑜，要求政府盡快向社會公佈倘及後未再發現社區感染、「鞏固期」後的社會復常方案，包括何時容許商場內的商業運作和裝修行業運作，何時容許餐飲場所重開堂食，以及教育中心在配合防疫措施的前提下盡快重開，讓被強制停業逾月的行業場所等有序開放，並制定清晰具體的控疫指引，讓社會儘早作準備、應對及配合。
衛生局隨即於翌日疫情記招上介紹今輪「鞏固期」後的初步計劃。當局表示，由於七月三十至三十一日的全民核檢，預計要到八月一日傍晚才有全部結果，故如無意外將會延長「鞏固期」三日至八月二日零時，倘全民核檢結果理想，如陽性個案維持低水平或感染源頭明確，本澳便會進入「穩定期」，屆時會逐步放寬防疫措施，包括放寬佩戴口罩的標準和核檢頻率；開放食肆堂食，但會限制用餐人數及要求出示核檢採樣證明；同時會評估購物中心、室內裝修工程等場所能否有限度營運；而一些對外服務場所如補習社、持續進修中心等，顧客接受服務時要長時間除低口罩或停留較長時間，會要求出示四十八小時內核酸檢測證明；而美容院、按摩院、健身室等復業則要循序漸進，詳細計劃按風險評估後再公佈。此外，「穩定期」首周全澳居民仍要每日快測，政府會提供快測包，重點人群仍維持高頻次核檢，而離家工作人群核檢或會由兩天一檢改為三天一檢。當局稱暫未知「穩定期」將會持續多久，須按社會整體疫情來判斷。
「鞏固穩定期」無意思 何時進「正常期」才關鍵
對於政府自「清零期」後，又提出「鞏固期」和「穩定期」，坊間不少意見笑指特區政府「創意無限」，更關注還要多少期才能踏入正常期？此外，坊間亦十分關注踏入「穩定期」後，政府擬要求食肆堂食人士、上班工作人士及進入補習社人士，要進行四十八小時核酸（T+2）是否必要和合理。
必須指出，根據之前的防疫原則，一般而言，在社區面清零後，再經歷七加七（即兩個病毒潛伏周期），應可明確屬社會面清零，簡單而言社會應恢復正常運作，即回到今波疫情前的社會運作、狀況及通關。
值得留意，根據六月廿九日國家發佈的「關於印發新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知」規定，「連續七天無新增感染者，且第七天風險區內所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為中風險地區；連續三天無新增感染者降為低風險區。」
故若根據國家最新的精準防控規定，社會復常的時間更應該由原來的「七加七」，變成「七加三」，故實際上，今次特區政府提出的七加三「鞏固期」，實際上就是「參考」內地第九版的防控規定，只是特區政府未有直接承認參考內地安排，而是自行創設「清零期」、「鞏固期」和「穩定期」等新名字。
七加三後才進穩定期入食肆要核酸難逃過度防疫質疑
筆者同意，澳門社情和內地有區別，也不是要求特區政府盲目套用內地的要求，但內地（第九版）新規定強調：要「堅決整治疫情防控簡單化、『一刀切」、『層層加碼』等突出問題。」確實值得特區政府反省反思。
先不說今波疫情特區政府錯失首三周的控疫黃金期，導致社會元氣在今波控疫基本被耗光的問題。參照內地新版規定，只要本澳在八月二日前，又或按本澳過去慣常兩周的做法則是八月六日前，不再在社區發現新增陽性個案，就代表今波疫情已完結，本澳應該進入「正常期」，而非政府所講的「穩定期」，除非未來在社區仍有零星陽性個案，否則疫情完結後，特區政府就不應對堂食或工作人群等作額外的核酸限制，否則就屬內地正嚴厲打擊的「一刀切」、「層層加碼」的過度防疫舉措！當然，如果本澳不幸未來仍有零星社區陽性，在未完成七加三清零的期間內，當局為方便社會實際運作，要求堂食有核酸檢測證明，也屬合理。
今波疫情仍應盡力溯源避免同樣漏洞疫情再現
筆者必須提醒，特區政府今輪抗疫表現實在差勁，已令社會出現嚴重的抗疫疲勞，如果今波疫情完結仍要過度防疫，只會令社會矛盾更多，復常更慢，必須避免！此外，由於政府仍未找到今波疫情的源頭，這也意味著我們未能堵塞漏洞，無法防止未來再次觸發的新一波疫情，故找出今波疫情的源頭，仍是我們必要盡力的重點工作，尤其在未成功找到今波疫情源頭前，特區政府確實可合理為某些高危活動設限，例如若要舉辦超過數百人的宴會，所有參與者都要做核酸檢測，甚至可能要廿四小時等，這才更為科學合理。
此外，特區政府也應總結今次疫情經驗，要求包括冷鏈、出入境或染疫風險較高的人群，進行有科學理據和合理頻次的核酸檢測，在社會運作和儘早發現中找到平衡點。但切忌再以簡單族裔等劃界，免再引起無謂爭議。
□ 立法議員、傳新澳門協會理事長 林宇滔
