旅遊休閒勿只講人數 須嚴厲打擊零負團費 特定日子限簽注額壓旅客潮
【本報訊】過多旅客來澳居民出行不便和造成滋擾，同時亦對本澳城市承載力造成考驗，政府正研究徵收旅客稅，避免旅客集中同一時段來澳。傳新澳門協會理事長林宇滔直言，相信徵旅客稅成效甚微，建議政府與內地商討，根據一些特定日子，設定內地訪澳簽注限額，藉行政措施管理內地訪澳旅遊人潮，比用徵收旅客稅更立竿見影，繼而慢慢形成內地旅遊錯峰出遊。
林宇滔批評現時澳門出現的旅客問題，是政府一直沒有積極處理和面對所造成的結果。首先，澳門的旅遊發展方向和目標是甚麼？中央給予澳門的定位是發展世界旅遊休閒中心，惟用甚麼標準衡量？當年開放賭權引入外資企業，目的就是希望透過一系列新旅遊設施，增加中場博彩收入，延長旅客留澳時間，當時政府目標是令旅客平均留澳時間延長至2.3日，然而經過10幾廿年後，根本就做不到，近年更提都不再提。「發展旅遊休閒城市，佢（旅客）嚟澳門1日半日，點感受到休閒？要過1晚、2晚先可以感受到休閒㗎嘛！」他形容，如果政府認同要發展旅遊休閒中心的目標，就不應再講旅客數字，因為旅客數字愈高，就反映旅客根本不休閒，甚至「負分」。政府應以延長旅客留澳時間，增加中場博彩收入作為發展目標，並以此建設城市發展模式。
徵旅客稅行政成本高過關更複雜
林宇滔又提到，近年居民對旅客影響生活的不滿度，大部分來自零負團費旅客，這些旅行團到達哪區，區內居民就會怨聲載道，這問題存在10幾年，多年前漁翁街、慕拉士馬路，發展到近年筷子基、青洲、皇朝廣場均出現相關團客，在900萬人次團客中，有超過八成都是零負團費，大三巴經常被逼爆，也是源自零負團費，當局也知澳門旅遊業問題所在，只是一直不肯處理，更沒認真打擊，政府和業界更聲稱沒發現零負團費旅客。相關問題需要特區政府與內地相關部門協調處理，認真向中央反映。
他發現，最近每逢內地節假日，訪澳旅客特別多，本月2日比農曆年初三只少7000人次，這些大部分是自由行，因為成本關係，團客大都會避開節日期間訪澳，對於這些旅客高峰期，徵收旅客稅，未必能有效解決過多旅客集中同一時間訪澳的問題，「收得太複雜，行政成本可能更高，令過關更複雜」，他建議根據一些人流高峰期日子，與內地商討，設定內地訪澳簽注限額，藉此管理內地訪澳旅客人潮。他認為「呢啲強制額，比收旅客稅更加直接同肯定有效！ 因為如果用經措施，除非你收得好高，但收得高，在節假日就會無效，因為旅客唔會覺得貴。」他解釋稱，現時內地自由行簽注就如香港迪士尼樂園的年票，可以在一年內多次入場，不過也規定新年和節假日無效，避免持年票人士集中某些節日湧入樂園，令樂園更擠逼；澳門可以參考類似做法，劃定某些日子，自由行旅客需要再額外申請，或者預訂方可以來澳，這樣能紓緩澳門旅遊承載壓力。相關措施某程度上等於內地景點人流控制，他強調，相關措施並非將內地旅客拒諸門外，而是為令他們更好感受澳門。
社區經濟應由居民帶動吸引旅客
林宇滔又批評說，政府對解決旅客承載力問題久缺跨部門協調，令到居民生活舒適感被拉低，他舉例指，一到旅遊高峰期，亞馬喇前地就會出現嚴重交通擠塞、巴士排長龍情況，點對點走外圍的巴士線平時繁忙時間不出現，只會在某些節假日才提供服務，他質疑，如果平日也有這些點對點巴士快線，旅客和居民的矛盾自然減少，也有利於澳門繁忙時段交通流暢。「你做咗平時，假日去做就會更加暢順」。
至於旅遊局計劃將旅客分流到美副將，林宇滔認為「政府思想無錯，但唔會有效。」正如之前旅遊局推出的幾條旅遊路線亦未能起到分流作用，所以居民毋需過分擔心。不過，政府和社會對社區經濟有誤解，近年政府會搞一些活動，吸引旅客入舊區，要令一個社區有活力，參考其他地區經濟，應由本地居民帶動，而非專為旅客而設，「有澳門人食，自然就會有旅客食」，當居民生活在舊區舒服和方便，自然令社區人口結構更平衡，也令社區經濟更有活力，進而不用宣傳也會有旅客找來；惟現時不論政府或團體，都經常搞一些針對旅客的活動，惟旅客量的不穩定性，難帶動社區經濟發展。
