2022年7月30日 星期六

林宇滔促恢復社會正常運作勿過度抗疫 2022-07-30|市民日報

 

林宇滔促恢復社會正常運作勿過度抗疫


  【本報訊】本澳自7月23日零時起進入為期7天的「鞏固期」,至今已連續6日未有錄得社區陽性個案,僅管控範圍錄得零星個案,期內進行的多輪重點區域、人群核檢亦未再發現社區陽性個案,意味著社區已基本清零。立法議員林宇滔認為,按照國家防疫準則,只要本澳在8月2日前,或按過去本澳慣常兩周即8月6日前不再發現新增陽性個案,就代表今波疫情已完結,本澳應回復到今波疫情前的社會運作(正常期),而非政府所述的「穩定期」,造成「過度防疫」,只會令社會矛盾更多,經濟復甦更慢!

  林宇滔昨日再致函社會文化司司長歐陽瑜中表示,日前去信要求政府盡快公布「鞏固期」後的社會復常方案,包括上述期間被強制停業的行業在配合防疫措施下盡快重開、食肆恢復堂食等。

  衛生局翌日隨即在疫情記招表示,因本月30至31日的全民核檢預計8月1日傍晚才有全部結果,「鞏固期」或將延長3日至8月1日深夜12時,倘全民核檢結果理想,例如陽性個案維持低水平或感染源頭明確,本澳便進入「穩定期」,屆時會逐步放寬防疫措施,包括開放食肆堂食等,但會限制用餐人數及要求出示核檢採樣證明;而一些對外服務的場所,如補習社、持續進修中心等,顧客接受服務時要長時間除下口罩或會停留長時間的場所等,則要求出示48小時內核檢採樣證明,而美容院、按摩院、健身室等娛樂場所開放仍未有期,甚至連「穩定期」會持續多久也未有答案。社會普遍質疑政府擬在「穩定期」後,仍要求食肆堂食、上班及進入補習社等人士,須持48小時核檢證明的做法是否必要和合理,且「穩定期」無限期也令社會各界無所適從!

  一刀切層層加碼引起抗疫疲勞

  林宇滔認為,按之前的防疫原則,若達到社區清零後14天,社區仍無新增陽性,社會已可恢復正常運作和恢復通關。再者,按照今年6月29日國家發布的「新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)」(下簡稱「第九版」)規定:「連續7天無新增感染者,且第七天風險區內所有人員完成1輪核檢篩查均為陰性,降為中風險地區;連續3天無新增感染者降為低風險地區。」其實今次特區政府提出的「7加3鞏固期」,實際上就是參考國家「第九版」的防疫規定。

  必須指出:澳門社情與內地有區別,他絕非要求特區政府盲目套用內地規定,但「第九版」防控方案的核心原則就是要「堅決整治疫情防控簡單化、『一刀切』、『層層加碼』等突出問題」,這確實值得特區政府反省和反思。

  他表示,參照「第九版」新規定,只要本澳在8月2日前,或按過去本澳慣常兩周即8月6日前不再發現新增陽性個案,就代表今波疫情已完結,本澳應回復到今波疫情前的社會運作(正常期),而非政府所述的「穩定期」。除非未來仍在社區出現零星陽性個案,否則今波疫情完結後,當局不應對食肆一般堂食或非高風險人群要求作恆常性的核檢要求,否則就屬國家正嚴厲打擊的「一刀切」、「層層加碼」的過度防疫舉措。

  汲取教訓制訂快狠準防控措施

  林宇滔強調,政府今輪的抗疫表現差勁,已令社會出現嚴重的抗疫疲勞,若在今波疫情完結後仍要「過度防疫」,只會令社會矛盾更多,社會及經濟復常更慢,當局必須避免!故此,他促請防疫部門,倘若本澳未有再在社區發現陽性個案,就不應在「鞏固期」完結後,再對堂食或非高風險人群等施加額外、不必要的核酸檢測限制,並與珠海商議盡快恢復通關,讓社會和經濟盡快復常。此外,由於政府仍未找到今波疫情的源頭,亦意味著未能堵塞源頭漏洞,無法防止同類情況再觸發新一波疫情,當局要加緊通過病毒基因序列等多種調查手段追查源頭。

  林宇滔亦促請特區政府應總結今次疫情經驗教訓,認真查找今次防疫的不足,尤其為何會錯過首3周的控疫黃金期才實施「相對靜止」,令今波疫情影響時長近個半月,社會經濟運作均受嚴重重創?當局也應參考國家「第九版」防控方案,清晰交代今後本澳再遇疫情時,如何制訂快、狠、準的疫情防控措施及準則,而非今波防疫控疫般,所有措施均是擠牙膏式,耗費社會力量之餘,也讓各行業無所適從及無法提前做好應對準備。

2022年7月29日 星期五

林宇滔問院舍員工出環時間表 2022-07-29|市民日報

 

林宇滔問院舍員工出環時間表

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  【本報訊】自6月24日起,本澳合共36間包括長者、康復及戒毒院舍,陸續實施防範式閉環管理措施,至今已超過1個月。7月14日開始有院舍陸續安排部分員工出環及準備入環輪換工作。但根據媒體報道,截至7月24日共有16間院舍安排員工出環,有13間院舍正安排員工入環前的輪休;另外,出環輪休的員工平均只佔院舍整體員工比例不到一成。這意味著部分人手較緊張的院舍無法安排員工出環輪休,就算人手相對較充裕的院舍每次也僅有少數員工出環,大部分員工自上月起便一直閉環至今,而且政府至今仍未透露何時才能結束閉環,無了期的等待令員工的精神和身體均承受龐大的壓力與煎熬。為此,立法議員林宇滔去函社會工作局局長韓衛促盡快公布院舍閉環時間表,以及閉環期內員工的薪金及假期補償安排。

  林宇滔指出:本澳自7月23日開始進入防疫「鞏固期」,工商業活動陸續恢復營運,多日未發現社區感染陽性個案,早前衛生局表示,兩個最長潛伏期(即14日)都沒有新發現病例,代表地區風險已解除。必須指出:不一定要等待兩個最長潛伏期才能放寬防疫措施,政府應可循序漸進,在平衡風險的前題下,按計劃有序放寬、逐步恢復社會正常運作。

  另外,早前有院舍表示,對於閉環期間超時工作會按《勞工法》處理,另為員工提供每閉環7日提供1日的額外假期。但亦有員工向他反映,部分院舍並沒有向員工說明閉環期間的薪金計算及假期補償方式。

  為此,林宇滔促請社工局盡快公布院舍整體防疫措施的後續安排,以及結束閉環的時間表,讓院舍員工、院友及其家屬安心,也好讓他們有足夠時間做好安排,以便更好地配合政府的防疫措施;對於閉環期間員工的薪金及假期補償,當局亦須與所有院舍協商統一做法,並向員工清晰交代,以示支持及感謝院舍員工在閉環期間的付出。

社區清零再過「七加三」 無新陽性應進「正常期」非「穩定期|2022-07-29 訊報 宇論滔滔

    今波新冠本地疫情自六月十八日開始,礙於政府開始時對Omicron BA.5.1有輕敵心態,管控不快不嚴,令最初特首所言的十四日內可防可控的目標落空,甚至令傳染源在社區廣泛蔓延,白白錯失頭三周的控疫黃金時間。直至七月十一日起實施前後十二天的相對靜止,疫情才得到有效遏止,七月廿三日澳門已進入當局聲稱為期七天的「鞏固期」,截至七月廿七日,本澳已連續五日未有錄得社區核酸陽性個案,僅錄得零星管控中發現個案。當局在「鞏固期」內展開多輪重點區域和重點人群核檢計劃,至今暫未發現有社區陽性個案,如果今明兩日社區再未錄得新陽性個案,社區陽性算基本清零了。

今波疫情逾四十日社會元氣大傷

    自「鞏固期」開始,政府恢復部分工商業活動,但疫情至今近四十日,幾乎所有食肆均只能外賣運作,娛樂及教育場所幾乎全面被強制停運,無論從業員及業界收入都受到嚴重影響,甚至已出現結業和失業潮。此外,儘管「鞏固期」間部分行業在嚴格按照衛生當局指引下可以復工,但法規又另外規定,商場內的商舖、室內裝修等行業仍須停業,惟相關人士反映,商廈同樣屬中央空調和人數較多的室內場所,為何只有商場商舖被禁營業?此外,人數更多和複雜的地盤可運作,但室內人數較少的裝修卻一律不允許運作,令這些行業、從業員及裝修中單位業主受到嚴重影響。另外,法規只規定托兒所須暫停營運,但現時的教育中心、補習社等行業也一律停運,對經營教育行業的中小微企亦造成嚴重打擊。

    必須指出,我們絕對支持特區政府科學和精準防控的政策原則,但現時部分政策實難言科學和精準。反觀七月十一日才發現首宗社區Omicron BA.5案例的珠海,由於及時封控社區傳染源,早在七月二十日,已在有四十八小時核酸及限一半人數前提下,分區開放餐飲堂食,且大部分行業已有序復業復工。

復常計劃時序應儘早公佈讓社會早作準備

    為此,筆者日前去信社會文化司司長歐陽瑜,要求政府盡快向社會公佈倘及後未再發現社區感染、「鞏固期」後的社會復常方案,包括何時容許商場內的商業運作和裝修行業運作,何時容許餐飲場所重開堂食,以及教育中心在配合防疫措施的前提下盡快重開,讓被強制停業逾月的行業場所等有序開放,並制定清晰具體的控疫指引,讓社會儘早作準備、應對及配合。

    衛生局隨即於翌日疫情記招上介紹今輪「鞏固期」後的初步計劃。當局表示,由於七月三十至三十一日的全民核檢,預計要到八月一日傍晚才有全部結果,故如無意外將會延長「鞏固期」三日至八月二日零時,倘全民核檢結果理想,如陽性個案維持低水平或感染源頭明確,本澳便會進入「穩定期」,屆時會逐步放寬防疫措施,包括放寬佩戴口罩的標準和核檢頻率;開放食肆堂食,但會限制用餐人數及要求出示核檢採樣證明;同時會評估購物中心、室內裝修工程等場所能否有限度營運;而一些對外服務場所如補習社、持續進修中心等,顧客接受服務時要長時間除低口罩或停留較長時間,會要求出示四十八小時內核酸檢測證明;而美容院、按摩院、健身室等復業則要循序漸進,詳細計劃按風險評估後再公佈。此外,「穩定期」首周全澳居民仍要每日快測,政府會提供快測包,重點人群仍維持高頻次核檢,而離家工作人群核檢或會由兩天一檢改為三天一檢。當局稱暫未知「穩定期」將會持續多久,須按社會整體疫情來判斷。

「鞏固穩定期」無意思 何時進「正常期」才關鍵

    對於政府自「清零期」後,又提出「鞏固期」和「穩定期」,坊間不少意見笑指特區政府「創意無限」,更關注還要多少期才能踏入正常期?此外,坊間亦十分關注踏入「穩定期」後,政府擬要求食肆堂食人士、上班工作人士及進入補習社人士,要進行四十八小時核酸(T+2)是否必要和合理。

    必須指出,根據之前的防疫原則,一般而言,在社區面清零後,再經歷七加七(即兩個病毒潛伏周期),應可明確屬社會面清零,簡單而言社會應恢復正常運作,即回到今波疫情前的社會運作、狀況及通關。

    值得留意,根據六月廿九日國家發佈的「關於印發新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)的通知」規定,「連續七天無新增感染者,且第七天風險區內所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性,降為中風險地區;連續三天無新增感染者降為低風險區。」

    故若根據國家最新的精準防控規定,社會復常的時間更應該由原來的「七加七」,變成「七加三」,故實際上,今次特區政府提出的七加三「鞏固期」,實際上就是「參考」內地第九版的防控規定,只是特區政府未有直接承認參考內地安排,而是自行創設「清零期」、「鞏固期」和「穩定期」等新名字。

七加三後才進穩定期入食肆要核酸難逃過度防疫質疑

    筆者同意,澳門社情和內地有區別,也不是要求特區政府盲目套用內地的要求,但內地(第九版)新規定強調:要「堅決整治疫情防控簡單化、『一刀切」、『層層加碼』等突出問題。」確實值得特區政府反省反思。

    先不說今波疫情特區政府錯失首三周的控疫黃金期,導致社會元氣在今波控疫基本被耗光的問題。參照內地新版規定,只要本澳在八月二日前,又或按本澳過去慣常兩周的做法則是八月六日前,不再在社區發現新增陽性個案,就代表今波疫情已完結,本澳應該進入「正常期」,而非政府所講的「穩定期」,除非未來在社區仍有零星陽性個案,否則疫情完結後,特區政府就不應對堂食或工作人群等作額外的核酸限制,否則就屬內地正嚴厲打擊的「一刀切」、「層層加碼」的過度防疫舉措!當然,如果本澳不幸未來仍有零星社區陽性,在未完成七加三清零的期間內,當局為方便社會實際運作,要求堂食有核酸檢測證明,也屬合理。

今波疫情仍應盡力溯源避免同樣漏洞疫情再現

    筆者必須提醒,特區政府今輪抗疫表現實在差勁,已令社會出現嚴重的抗疫疲勞,如果今波疫情完結仍要過度防疫,只會令社會矛盾更多,復常更慢,必須避免!此外,由於政府仍未找到今波疫情的源頭,這也意味著我們未能堵塞漏洞,無法防止未來再次觸發的新一波疫情,故找出今波疫情的源頭,仍是我們必要盡力的重點工作,尤其在未成功找到今波疫情源頭前,特區政府確實可合理為某些高危活動設限,例如若要舉辦超過數百人的宴會,所有參與者都要做核酸檢測,甚至可能要廿四小時等,這才更為科學合理。

    此外,特區政府也應總結今次疫情經驗,要求包括冷鏈、出入境或染疫風險較高的人群,進行有科學理據和合理頻次的核酸檢測,在社會運作和儘早發現中找到平衡點。但切忌再以簡單族裔等劃界,免再引起無謂爭議。

□ 立法議員、傳新澳門協會理事長 林宇滔






2022年7月28日 星期四

林宇滔促交代核檢抗原快測費用判給詳情 2022-07-28|市民日報

 

林宇滔促交代核檢抗原快測費用判給詳情

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  【本報訊】立法議員林宇滔周二根據《立法會議事規則》向特區政府索取資料,要求衛生局交代當局委託3間第三方核酸檢測機構進行常規核酸檢測和全民核檢、重點人群、區域核檢計劃的判給合同全文、判給金額以及倘有的其他相關判給資料;並要求當局交代採購抗原快速測試試劑的招標書全文、不同品牌的採購數量、判給金額,以及相關判給合同全文和倘有的相關判給資料。

  林宇滔指,自6月18日爆發新一波新冠疫情至今,本澳已先後進行過13輪全民核酸檢測計劃,並進行過多輪針對不同區域和人群的重點區域、重點人群核酸檢測計劃。此外,當局自第一輪全民核酸檢測起向所有在澳人士多次派發抗原快速檢測套裝,並要求所有在澳人士每日接受快測,取得陰性結果後才能外出接受全民核檢或重點區域、人群核檢。

  在目前本澳失業率持續高企的情況下,全民核檢相關的工作機會,尤其應留給本地人擔任,然而,勞工局竟在未分析本澳仍有大量相關符合資格人力資源,且相關機構未展開本地招聘下,就即日批准個別核檢機構100個核檢助理員及30個化驗助理員的外僱額,完全違反監督企業優先聘用本地僱員的法定職責,以及有違當局慣常做法,難免被社會質疑做法不公。

  為此,林宇滔除在上周議程前發言公開要求特區政府就此作全面調查及向公眾交代,也強烈要求當局依法取消其全部外僱額,同時交代30個化驗助理的本地招聘狀況,而相關安排應適用本澳其餘的核檢機構和核檢站的其他非醫療職位,確保在經濟最艱難的時候,將工作機會留給本地人。

  由於特區政府至今仍未公開交代今波疫情中用於核酸檢測和購買抗原快速檢測套裝的判給詳情、費用、不同品牌快測的採購數量等資料。即使過去有傳媒於疫情記者會上問及會否公布上述費用時,當局亦無正面回應,僅稱不同部門針對不同抗疫環節有不同費用支出,一時間無可能有綜合數據。故此,林宇滔在周二根據《立法會議事規則》向特區政府索取資料,要求衛生局交代當局委託3間第三方核酸檢測機構進行常規核酸檢測和全民核檢、重點人群、區域核檢計劃的判給合同全文、判給金額以及倘有的其他相關判給資料;並要求當局交代採購抗原快速測試試劑的招標書全文、不同品牌的採購數量、判給金額,以及相關判給合同全文和倘有的相關判給資料,確保公眾知情權,也減少公眾不必要的質疑。

2022年7月27日 星期三

林宇滔促交代被強制停業行業場所復業時間 2022-07-27|市民日報

 

林宇滔促交代被強制停業行業場所復業時間

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  【本報訊】為期7天的「鞏固期」周末結束,為此,立法議員林宇滔去函促社會文化司司長歐陽瑜盡快交代下周社會復常和「常態化防疫」方案,包括何時取消現行不同的防疫措施,容許餐飲場所重開堂食,教育中心在配合防疫措施的前提下盡快重開,讓被強制停業逾月的行業場所等有序開放等,讓居民和不同業界提前做好準備和規劃。

  林宇滔表示,今波新冠疫情自6月18日開始,但政府管控不嚴,令最初14日內可防可控的目標落空,社區疫情也無法有效遏止,直至7月11日起實施前後12天的「相對靜止」,疫情才得到控制,社區陽性個案基本清零。雖然當局7月23日宣布,澳門正式踏入為期7天的「鞏固期」,恢復部分工商業活動,但疫情至今近40日,幾乎所有食肆均只能外賣運作,娛樂及教育場所幾乎全面被強制停運,無論從業員及業界收入都受到嚴重影響,甚至已出現結業和失業潮。

  此外,儘管「鞏固期」間部分行業在嚴格按照衛生當局指引下可以復工,但法規又另外規定,商場內的商舖、室內裝修等行業仍須停業,惟相關人士反映,商廈同樣屬中央空調和人數較多的室內場所,為何只有商場商舖被禁營業?此外,人數更多和複雜的地盤可運作,但室內人數較少的裝修卻一律不允許運作,這些行業、從業員及裝修中單位業主受到嚴重影響。

  另外,法規只規定托兒所須暫停營運,但現時教育中心、補習社等行業也一律停運,對經營教育行業的中小微企亦造成嚴重打擊。

  必須指出:我們絕對支持科學和精準防控的政策原則,但現時部分政策實難言科學和精準。反觀7月11日才發現首宗社區Omicron BA.5案例的珠海,由於及時封控社區傳染源,早在7月20日,已在有48小時核檢及限一半人數前提下,分區開放餐飲堂食,且大部分行業已有序復業復工。

  為此,林宇滔盼歐陽瑜盡快向社會公布,倘及後未再發現社區感染,「鞏固期」後的社會復常方案,包括何時取消現行不同的防疫措施,容許餐飲場所重開堂食,教育中心在配合防疫措施的前提下盡快重開,讓被強制停業逾月的行業場所等有序開放,並制訂清晰具體的控疫指引,讓社會盡早作準備、應對及配合。

  此外, 他亦期望司長督促衛生當局盡快向社會清晰交代未來的「常態化防疫」方案,讓居民和不同業界提前做好準備和規劃,確保「常態化防疫」的相關措施有效落實。

2022年7月25日 星期一

林宇滔冀檢視鞏固期防疫標準 2022-07-25|市民日報

 

林宇滔冀檢視鞏固期防疫標準

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  【本報訊】昨為「鞏固期」第二日,市面人流明顯增加,網上亦有不少貼文批評街上人多。立法議員林宇滔表示,既然恢復大部分工作,居民外出「唞氣」能夠理解,最重要是大家都戴好口罩,且要保持一定距離。另一方面,他認為「鞏固期」禁止跑步、上班人士在單獨房間進食等標準想法離地,希望政府重新檢視有關標準。

  林宇滔表示,單從控疫角度,若要真正做到穩定零感染的情況,放寬「靜止期」肯定快了些,但問題是政府錯失首3個星期,才實施靜止,但又同時明白無論從社會實際運作、居民心理生理角度,社會都無法長期靜止下去,就逼於無奈要「博一鋪」進入「鞏固期」,因此在兩者平衡上,只能希望大家盡量配合避免引發風險。

  街上人多正常 戴口罩守距離

  他認為現時無論從經濟及各方面活動,政府推行措施的邏輯有矛盾,既然恢復大部分工作,那麼外出是否有錯?林宇滔同意在這段期間居民不要聚集或做高風險活動,同時希望出外的居民不要用批判角度覺得為何街上那麼多人。這幾天街上多人都很正常,因為確實大家都很長時間沒有外出,無論從心理、生理角度,居民外出唞氣能夠理解,亦都無可避免。最重要是大家都戴好口罩,且要保持一定距離。

  有關紅碼區的措施,林宇滔指出:其實社會仍未清零,最後一輪全民核檢仍有兩混管陽性,確實疫情有反彈風險,可見政府亦有改變策略,集中力量封控紅區大廈,而且見到封控比過去更快。另外,亦將紅碼大廈附近變黃碼及設重點區域、人群,不少居民都被納入封控區,但換了1種相對精準的防控方式是否真的更有效控制?他認為還要靠大家配合,同樣都是「博一鋪」。

  不乏矛盾措施 社會頗多反饋

  他又指,政府防疫上應多做勸喻宣導,在「靜止期」、「鞏固期」很多想法、建議都比較矛盾,甚至離地,包括禁止跑步、要戴指定型號口罩、上班人士在單獨房間進食等標準都比較奇怪,他認為在疫情下,應以有無戴口罩作標準清晰執法,會比較簡單,如果再演繹跑步等同類奇怪標準,反會引起更多爭議,等同地盤工人的工作量又怎會比做劇烈運動少?為何只要求其戴口罩卻不用停工?而進食方面,盡量做好分隔,保持一定距離,減少同一時間用餐的確必須配合,希望政府重新檢視有關標準。

  另外,林宇滔稱,政府很多措施付諸實際操作,如精準防控措施、地址系統更新,以及早前要求菲律賓籍人士重點核檢等一系列問題,他長期都收到不少反映意見,最近就收到很多居民反映已更新地址,卻仍收到重點區域的短訊,當局就表示以居民更新的地區為準,但是否能夠避免變黃碼還要拭目以待。

2022年7月22日 星期五

輕視疫情錯失黃金首三周已耗盡元氣 只好社區未清零推「鞏固期」搏一鋪|2022-07-22 訊報 宇論滔滔

    特區政府表示,全民核檢混管樣本陽性數字持續下降,且第11輪核檢錄得僅2管混管樣本陽性,故經綜合研判,認為具條件在7月23日(周六)進入一周「鞏固期」,期間除行政長官批示要求關閉的場所(健身中心、美容院或戲院等娛樂場所),公共部門、賭場及其餘門口向街的工商業場所(包括賭場、銀行、理髮店及代收店等)均可有限度復運,包括半數員工上班及限制人流,以及分開膳食等。

「鞏固期」標準缺邏輯政府難自圓其說

    政府指「鞏固期」非完全回復正常生活,大原則仍應留在家中,居民可因工作、緊急或必要原因外出,包括之前爭議的放狗及運動等須戴KN95口罩,巴士亦會恢復但限載六成。然而,上述措施邏輯備受質疑,例如政府強調居民非必要應留家中,為何又容許賭場等明顯非必要服務運作?又例如政府以空氣流通不良要求商場舖位不能運作,但為何商廈就可運作?以及地盤能運作,為何室內裝修不能等等。這都是政府必須重新檢視的!

    按政府「鞏固期」的安排,社會有逾六七成的商業活動恢復正常,儘管當局提出防疫指引,但要有效實施相對並不容易,目前看到唯一加強就是若社區再出現個案,就會將其居住大廈列作紅碼區,加上現時政府已取消感染者行蹤公佈,若流調和封控效率未能較之前大幅提升,相信難以阻斷傳播,或會令社區個案重拾升軌,後果堪虞!

    更重要是,筆者翻查資料,進入相對靜止的政策後,社區每日平均發現的感染者仍有約十位,且近幾日社區感染數雖然已降至單位數,但仍有反覆,實際並未清零,要預計周六就完成清零踏入「鞏固期」,實際上有賭博成份。但客觀而言,今波疫情至今逾一個月,社會基本已停運,加上靜止期間政府釋法及執法標準惹起不少無謂爭議和矛盾,若繼續靜止,社會確實難以承受,騎虎難下,政府也只好搏一鋪,筆者也期望今鋪能贏!

筆者望周五社區數跌至零之後不反彈

    說回具體控疫問題,巴黎人醫觀酒店閉環員工感染事件持續擴大,累計確診五十五人,包括三十六名員工及十九名住客。必須指出,去年九月底本澳出現醫觀酒店員工感染,並將病毒傳入社區,令珠澳通關中斷廿三日,筆者首個書面質詢,就是質詢當局為何一直未按國家衛健委的要求,對醫觀酒店員工進行閉環管理,令病毒流入社區?及後,所有醫觀酒店,包括今次的巴黎人,員工都是閉環管理的。

    其實只要酒店有嚴格按照閉環管理的要求,員工應該分區工作、膳食及休息等,且離環前亦須作隔離,故個別員工被感染,不應出現員工間的大規模爆發,也不會影響社區。今次巴黎人事件主要揭示出兩大管理和監管問題,第一是七月十日當局已發現有閉環員工感染,但當局竟在未查清原因前,仍讓酒店內完成醫觀期的住客離開酒店。第二是,酒店員工間出現大規模爆發,合共三十六人感染,明顯是沒有遵從閉環員工分區工作、膳食及休息等指引要求。

    就巴黎人事件,旅遊局在疫情記招上曾表示,自去年便聘請了科大醫院作第三方醫療監察機構,對隔離酒店進行巡查監督,並就此提出意見。但科大罕有發出新聞稿澄清巡查只包括金寶來、皇庭海景、麗景灣及鷺環海天四間酒店,並在七月十四日巴黎人酒店事件後,當晚才接獲旅遊局緊急委託及在翌日派人巡查巴黎人酒店。旅遊局最後亦補鑊表示,確實是在巴黎人酒店出現員工受感染的情況後隨即委託科大醫院巡查巴黎人酒店情況。

巴黎人事件揭急須堵塞漏洞及向公眾交代

    筆者認為,當局絕不能單靠外判監管服務就將責任外判,而政府永遠都是最後責任人,再者,按科大所言,即使當局已亡羊補牢將巴黎人巡查判給科大,但其他如喜來登或其他醫觀酒店為何未作監管?這個責任部門難以推卸!

    更重要是,筆者收到不少於巴黎人醫觀的居民求助,其一是本身完成隔離期並返回社區,應是被巴黎人員工感染的一家五口,亦有本身在七月十五日完成醫觀可離開,但因爆疫被加監至二十日,最後加監至廿五日離開的居民。當局有責任就有關錯誤向這些居民作出誠懇致歉,也要交代詳細調查報告和承擔相應的責任!

    此外,為避免出現社區感染,若當局找不到感染原因,亦收緊至就算只有一宗個案,就會將其居住的大廈列為「紅碼區」。

    筆者連日來,收到不少紅碼區新美安大廈第二期住戶的求助,指該大廈自6月29日起,因出現新冠肺炎核酸陽性病例而被封控,但因大廈內陸續發現陽性個案,解封日期四度延長至7月23日。住戶質疑衛生局未能控制好大廈內的疫情傳播,又指當局僅對大廈進行過4次核酸檢測,每次有結果後都要延長封控,質疑當中的科學依據何在?住戶認為,應將全幢大廈的居民遷移到醫觀酒店,藉此找出大廈感染源頭,並進行更精準的防控。

紅碼區封控延期非正常須果斷採措施應對

    必須指出,包括達昌、康和、威龍、祐佳、快富樓等多座大廈,都因接近隔離期滿時再有確診出現,被延長封控時間,早已困擾不少住戶,且大廈內確診數增加,也令居民擔心不已,而新美安大廈第二期則是今波疫情中封控日數最長的紅碼區(暫訂封控共廿五天),區內居民不單擔心封控無期,也怕自己及家人會受感染,無論心理及生理都明顯承受巨大的壓力。

    就此,筆者已多次向衛生局反映,若政府未能控制好大廈的秩序,就應如去年般安排新美安居民到醫觀酒店隔離,而不是無限期的圍封,令居民一直置於被感染的風險和憂慮中!可惜至今政府仍未有正面回應,也未承諾如何能夠確保大廈秩序,只承諾會加強核檢頻率,但仍不能確保能如期在廿三日解封!

    必須指出,根據不同紅碼大廈的居民向本人反映,政府紅碼區的管理確實存在系統性的問題,雖然當局已聲稱會安排居民分層接受核檢,減少聚集感染的風險,但幾乎所有高層大廈的住戶都反映,核檢安排出現混亂,不單經常沒有按紅碼區指引的日子進行核檢;居民按通知到大堂時發現等候核檢的人眾多、甚至要排隊至四樓;部分沒有收到通知的人,又或已做核檢但被當局指未做核檢的人,都需要由當局接載到山頂醫院作核檢。多座紅碼大廈亦因為核檢未按時、未有全部結果或沒有個別居民結果等各種原因被拖延。

紅碼區核檢安排混亂責任非在居民須重新檢討

    上述種種事實反映,目前紅碼區的住戶登記、物資派送、秩序管理及核酸檢測均由不同部門各自負責,部門間雖有一定的溝通及合作,但程度遠未達統一調動,也沒整合住戶的資料以共用,故紅碼區核檢安排混亂及錯漏明顯是政府自身系統性問題,也絕非當局聲稱因部分居民不配合造成的,若不改革,問題只會不斷重現!

    考慮到現時及未來的一段時間,本澳仍會出現紅碼封控區。故此,社會文化司司長應親自督促不同部門整合資源,統一指揮及使用統一的住戶資料,全面檢視和改善紅碼區的核酸檢測安排,尤其是要先確保大廈住戶名單的準確性,並嚴格按指引日子及時間準時到場核檢,並確保有效通知居民分層、分流進行核檢;就未有按通知完成核檢的居民,應主動聯絡確保沒有遺漏,一方面減少住戶的交叉感染風險,同時也不會影響大廈解封的進度。筆者已就此事再發函歐陽瑜司長,要求全面檢視紅碼區安排。

□立法議員、傳新澳門協會理事長 林宇滔






2022年7月19日 星期二

林宇滔促全面檢視及改善紅碼區核檢安排新美安應採果斷措施如期解封 2022-07-20|市民日報

 

林宇滔促全面檢視及改善紅碼區核檢安排

新美安應採果斷措施如期解封

397

  【本報訊】立法議員林宇滔指出:日前收到紅碼區新美安大廈第二期住戶的求助,指該大廈自6月29日起,因出現新冠肺炎核檢陽性病例而被封控,但因大廈內陸續發現陽性個案,解封日期四度延長至7月23日。住戶質疑衛生局未能控制好大廈內的疫情傳播,又指當局僅對大廈進行過4次核酸檢測,每次有結果後都要延長封控,質疑當中的科學依據何在?住戶認為,應將全幢大廈的居民遷移到醫觀酒店,藉此找出大廈感染源頭,並進行更精準的防控。為此,林宇滔促請社會文化司司長歐陽瑜採取果斷措施,讓該大廈如期解封;並全面檢視和改善紅碼區的核酸檢測安排,確保有效通知居民分層、分流進行核檢,減少住戶的交叉感染風險,同時也不影響大廈解封的進度。

  林宇滔說,包括達昌、康和、威龍、祐佳、快富樓等多座大廈,都因接近隔離期滿時再有確診出現,被延長封控時間,早已困擾不少住戶,且大廈內確診數增加,也令居民擔心不已,而新美安大廈第二期則是今波疫情中封控日數最長的紅碼區(暫訂封控共25天),區內居民不單擔心解封無期,也怕自己及家人會受感染,無論心理及生理都明顯承受巨大的壓力。

  應安排醫觀隔離非無限期圍封

  為此,他已多次向衛生局反映,若政府未能控制好大廈的秩序,就應如去年般安排新美安居民到醫觀酒店隔離,而不是無限期的圍封,令居民一直置於被感染的風險和憂慮中!可惜至今政府仍未有正面回應,也未承諾如何能夠確保大廈秩序。故此,他促請當局,能夠盡快採取果斷措施,並承諾新美安大廈二期能在7月23日解封。

  他又指出:根據不同紅碼大廈的居民反映,政府紅碼區的管理確實存在系統性的問題,雖然當局已聲稱會安排居民分層接受核檢,減少風險,但幾乎所有高層大廈的住戶都反映核檢安排混亂,不單經常沒有按紅碼區指引的日子進行核檢,居民按通知到大堂時發現等候核檢的人眾多、甚至要排隊至4樓,部分沒有收到通知的人,又或已做核檢但被當局指未做核檢的人,都需要由當局接載到山頂醫院作核檢。多座紅碼大廈亦因為核檢未按時、未有全部結果或沒有個別居民結果等各種原因被拖延。

  促不同部門整合資源統一指揮

  上述種種事實反映,目前紅碼區的住戶登記、物資派送、秩序管理及核酸檢測均由不同部門各自負責,部門間雖有一定的溝通及合作,但未能統一調動,也沒整合住戶的資料以共用,故紅碼區核檢安排混亂及錯漏明顯是政府自身系統性問題,也絕非當局聲稱因部分居民不配合造成的,若不改善,問題只會不斷重現!考慮到現時及未來的一段時間,本澳仍會出現紅碼封控區。故此,林宇滔要求歐陽瑜親自督促不同部門整合資源,統一指揮及使用統一的住戶資料,全面檢視和改善紅碼區的核酸檢測安排,尤其是要先確保大廈住戶名單的準確性,並嚴格按指引日子及時間準時到場核檢,並確保有效通知居民分層、分流進行核檢,就未有按通知完成核檢的居民,應主動聯絡確保沒有遺漏,一方面減少住戶的交叉感染風險,同時也不會影響大廈解封的進度。

林宇滔問3年1678億財儲抗疫用途交代加碼百億受惠對象 減輕居民企業還款壓力 2022-07-19 | 市民日報

 

林宇滔問3年1678億財儲抗疫用途

交代加碼百億受惠對象 減輕居民企業還款壓力

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  【本報訊】特區政府日前向立法會提交《修改〈2022年財政年度預算案〉》法案,涉及351.57億元的財政預算案修改,惟法案實質條文只包括,提取超額儲備以及相關稅項減免,但社會最關心的2022年《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》,以及政府日前剛宣布「加碼」100億元,用作應對疫情各項開支及對受本次疫情影響的在澳人士的「普惠援助措施」的詳情,在法案中完全未有提及,且有關問題近日引起社會熱議,甚至引起不必要的社會對立。

  為確保財政儲備得以善用,澄清對法案文本的疑問,以便有更多數據和資料以利法案後續審議,減少社會不必要爭議,立法議員林宇滔根據立法會議事規則,向特區政府提出質詢,並要求提供以下資料:

  支付抗疫開支後財政儲備剩餘多少

  一、特區政府早前表示,3年以來,政府在抗疫方面共動用1678億元財政儲備,居民普遍質疑政府如何使用逾1600億元財政儲備。故要求政府清晰交代該1678億元財政儲備的使用詳情。

  二、根據《政府公報》,至2022年4月30日,澳門財政儲備為6130億,當中基本儲備1450億,超額儲備4864億,若連同今次預算案動用的超額儲備,本澳最新剩餘的財政儲備、基本儲備及超額儲備分別為多少?

  怎精準支援自由職業者商號經營者

  三、特區政府早前表示會優化「僱員援助款項計劃」的發放標準,將原於2020年及2021年兩年總收入超過6000澳門元但不超過48萬澳門元的標準,放寬至不超過60萬澳門元且不設下限,進一步擴大措施的受惠居民群體範圍,包括符合條件的失業人士。為此,請提案人清晰交代,不超60萬元的標準如何訂出,覆蓋僱員佔本澳居民僱員總數的多少?甚麼條件的失業人士符合發放資格?考慮到今波疫情對社會不同階層都有重大影響,尤其政府為抗疫要求所有工商業停運的情況下,幾乎所有工薪階層收入都受到影響,當局為何將援助對象排除60萬以上(即月薪僅2.5萬)的稍高收入人士?會否大幅放寬或取消上限,並將今年失業人士納入援助範圍,讓廣大同受今次疫情及停工影響的納稅人均可受惠?

  四、今次法案中,除了政府早前宣布的100億元抗疫援助計劃外,政府亦宣布會「加碼」多100億元,用作應對疫情各項開支及對受本次疫情影響在澳人士的「普惠援助措施」。為此,要求政府提早清晰交代「普惠援助措施」的詳情和實際受惠對象,以及「應對疫情各項開支」的實質金額?

  五、社會各界別或階層人士均受到今波疫情的嚴重影響,考慮到社會各方面的意見,當局會否將「僱員援助款項計劃」和「普惠援助措施」合併,確保所有符合央積金撥款留澳條件的人士均可獲發統一援助,簡化發放手續,減少社會爭議,團結社會共同抗疫?

  六、新一輪《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》有關自由職業者及商號經營者的支援,有否明確類別,確保資助精準協助有需要行業的人士?

  紅黃碼區商民會否發津助減少損失

  七、面對疫情兩年半的衝擊,加上今波疫情停業停工近月的影響,政府會否參考內地的措施,與銀行協商將「還息不還本」計劃,延長個人樓按和中小企貸款期限和降低分期還款額,增加適用的貸款範疇,真正減輕居民與中小企的還款壓力,協助度過難關?

  八、因應今波疫情中受隔離、紅碼區和黃碼區影響的居民和商號愈來愈多, 加上政府強制食肆停止堂食、多類娛樂場所無限期被禁營運,考慮到未來常態化防疫的需要,當局會否參考鄰近地區做法,為受隔離或控疫措施直接影響,又或被強制停運的居民及商戶,提供定額津助,減少他們的損失?

2022年7月15日 星期五

相對靜止遏疫初見成效 執行衍生問題應從速改善|2022-07-15 訊報 宇論滔滔

    執筆之時,本澳今輪新冠累計已逾1,600例,疫情依然嚴峻,幸好停工停業的相對靜止措施成功發揮作用,遏止社區傳播。近三輪(第六、七及八輪)全民核檢的陽性數目,分別為23、17及13例(未計抗原自檢陽性),社區發現的陽性個案亦明顯降低,反映社區傳播鏈已較快減少,但能否在社會面清零(即非管控區無感染源)仍要看之後的全民核檢結果。

珠控疫真正快狠準與澳反差大

    珠海自11日出現疫情後,共發現35個陽性個案,均屬本波「海蓮幼兒園」關聯,足證Omicron BA.5.1的傳播能力之強勁,珠海單是7月13日凌晨零時至中午12時就極速新增陽性個案27例,疫情嚴峻程度不比澳門疫情初起時低,幸好珠海反應迅速,管控區劃得足夠大,使第一次全檢混陽全在管控區內,只要重複數次檢測,大多數全陰的區域可以逐漸復常,集中資源,對少數存在傳播鏈的小區進行包圍殲滅,相信珠海疫情可在14日內可防可控。

相較澳門今波疫情之初對封控、停運呼籲為主、停賭場工地猶疑不決,浪費了首三周的黃金控疫期,兩地對疫情防控的決斷和執行力,仍有很大的差距。但筆者仍然期望,經過7日的相對靜止及多輪全民核檢,社區可最少7日(理論是十四日)不再發現陽性個案,讓社會盡快復常。

澳不停工錯失首三周控疫黃金時間

    說回今次政府推出的「相對靜止」措施執行,得益於在大部分市民的配合下達到預期目的,因為大量人員的接觸及流動,尤其工作場所間同事之間的長時間接觸,以及期間必須脫口罩的共膳及共同休息等的高危接觸,一直是今波疫情迅速增長的「原動力」,故政府之前一邊呼籲工商企業停運,但同時又容許賭場、甚至地盤及政府工地繼續開工的矛盾安排,明顯是嚴重錯誤的控疫決策!

    惟政府在「相對靜止」的具體執行上,部門之間明顯協調不足,引起不少混亂、也徒添不少無謂的爭議,政府若不從源頭做起,改善跨司、跨部門的協調,以及讓執行部門認清政策原意,往後將很難讓全體市民團結配合,也必會令政策成效大打折扣!

    第一,政府今次推出的「相對靜止」措施,是根據第2/2004號法律《傳染病防治法》第廿三至廿五條規定,以行政長官批示作出特別措施,若有違法,均以該法第三十條處以不同的徒刑或罰金,簡單而言,即居民如違反行政長官批示的內容,即屬刑事犯罪,檢控後需由法院裁決,且罪成後會留案底,而非大眾普遍以為的定額罰款。

相對靜止違法即刑處非罰金明顯過重

    必須指出,以澳門整體刑罰水平而言,若僅違反行政長官批示,且不涉違令或加重違令就均以刑事罪處罰,明顯是過重,且確有違反第13/2009號法律《關於訂定內部規範的法律制度》(俗稱「立法法」)第六條的相關規定之嫌。很明顯,疫後檢討傳染病防治法中所有違法均以刑事罪論處的罰則,政府必須面對和向公眾有所交待,再者,對於一些沒有違令的純粹違法,額定金額的處罰、甚或以輕微違法處理等,無論是從實際操作或刑幅角度,均明顯較為合理!

    第二,是應放寬全民核檢豁免的人群,執筆之時,本澳已進行八輪全民核檢,且已宣佈最少會有十輪,如果屬重點人群、黃紅碼區人士,核檢次數還要更多,故不要說老幼及障別等弱勢群體,就連正常成人對做全民核檢,都容易出現疲勞及厭倦心理,當局在第四輪全民核檢開始,聽取了民意,豁免3歲以下嬰幼兒(36個月以下)參與全民核檢,政府解釋,由於Omicron BA.5.1變種病毒的傳播力強、傳播速度快,故今次疫情,同住人幾乎都全部染疫,故豁免必須由成人照顧幼兒參與全民核檢的風險可控。但紅黃碼人士仍然要按當局的要求強制進行鼻咽核檢。

全民核檢豁免年齡及範圍應放寬

    筆者絕對支持政府的豁免,因為不少家長反映幼兒根本難以佩戴高防護的口罩,加上社區存在多條隱形傳播鏈,不少家長因擔憂兒童的染疫風險,除了按當局要求出門參與全民核檢外,已絕少帶兒童出門。再者,由於兒童普遍對於核酸檢測這種具一定侵入性的檢測存在抗拒,採樣人員和家長為兒童採樣時,不單花時間,幼兒反抗也容易造成防護人員及幼兒間的互相污染,這些情況,對特殊障別兒童會更嚴重激烈,且每次也需要很長時間才能平復。再者,不少障別兒童也甚為抗拒戴口罩,故每次全民核檢對家長都是極大的煎熬,對兒童本身也有極大的感染風險,筆者認為,只要確保其照顧者有完成全民核檢,且兒童有上載抗原檢測,政府應該盡快放寬豁免幼童全民核檢的年齡,以及將障別人士納入免核檢範圍。

    第三、在特區政府公佈上述措施後,不少寵物飼主憂慮在「相對靜止」措施下,無法帶犬隻到街上解決其生理需求。本人收到上述反映後向市政署查詢,獲回覆措施「不影響飼主帶動物求診等合理出行需求」,意味著飼主無法令狗隻在家中便溺的情況下,在短時間內和戴好KN95或以上標準口罩的前提下,帶犬隻到街上解決生理需求是批示所容許的範圍。

批示限出入非盡數列舉相對寬鬆

    但治安警卻在措施生效前一日突然表明飼主帶犬隻到街上便溺「與維持生命活動必要扯不上關係」,而市政署亦一改口風表示「不影響飼主帶動物求診的合理出行需求」,將「等」字變成「的」字,市署甚至為此向全民推出「狗隻暫託」服務,筆者對由非專業部門演繹狗隻生理需求是否緊急,以及專業部門關鍵時刻未挺身而出發表專業意見,甚至在全民抗疫的關鍵時刻,竟要調動額外資源提供錯焦(狗隻非無人照顧僅需解決生理問題)服務,實在極為失望!

    必須指出,行政法務司司長張永春於7月9日的疫情記者會上明確指出,第115/2022號行政長官批示中:「所有居民須留在住所,但因執行必要工作、購買生活物資,又或其他緊急原因必需外出者除外。成年人外出時須佩戴KN95或以上標準的口罩。」的內容雖是法定的要求,但在操作層面上就未有對居民進行硬性的規定,如仍然容許居民前往超市購買生活物資、到餐飲場所購買外賣等。反映批示對於居民的限制相對寬鬆,且屬非盡數列舉。

容許就診不容妥善照顧非原意張司應釋法

    此外,今次批示是根據《傳染病防治法》第廿四條第一款而生效的,其法律位階本身就較《動物保護法》為低。第4/2016號法律《動物保護法》第十一條「飼主的義務」第一款六項要求「為受傷或患病的動物提供必要的醫療」,七項則要求「為動物提供其他妥善的照顧」,而市政署及警方均同意「動物求診」屬第六項合理需求,為何同一條的第七項理應包括解決狗隻生理需求的「為動物提供其他妥善的照顧」,卻被警方明顯排除在合理需求以外?市署為何不就此作出公開澄清?這些都令筆者極為失望!筆者必須強烈、明確指出,有部門簡單將帶狗隻到街上解決必要的生理需求,演繹成非屬批示「其他緊急原因」,根本難以自圓其說,不單違反動保法,也明顯不符批示原意!

    故此,筆者要求張永春司長公開向社會清楚解釋批示的立法原意,避免此無謂爭議徒添社會矛盾,不利抗疫期間的團結。當然,本人也支持動保團體提出,在不增加防疫風險的前提下,可提出包括距離、時段等指引,讓有需要的飼主帶狗隻出外短時間解決生理需求!

□ 立法議員、傳新澳門協會理事長 林宇滔






2022年7月9日 星期六

林宇滔促擴大百億經援覆蓋面至全澳巿民2022-07-09 |市民日報

林宇滔促擴大百億經援覆蓋面至全澳巿民

317

  【本報訊】今波新冠疫情自6月18日起已經歷3周時間,至今錄得逾1300宗陽性個案,而每日新增核檢陽性個案亦連續兩日破百宗。因應突如其來的疫情為經濟帶來沉重打擊,特區政府宣布推出7項百億抗疫援助措施,當中「僱員援助款項計劃」備受社會關注。政府計劃向2020及2021年度職業稅可課稅收益合計金額多於6000元但不超過48萬元的職業稅納稅人中的特區居民,發放每人1.5萬元的援助款項,涉及總金額為受惠人數合共34.6億元。

  立法議員林宇滔認為,有關經援覆蓋面不足,建議將僱員援助計劃的適用範圍大幅提高,甚至擴展至所有本地僱員,受助對象應包括長者、小童、家庭主婦、失業逾兩年半人士等;並向受隔離或控疫措施直接影響,又或被強制停運的行業商戶,提供劃一的津助,減少他們的損失。

  林宇滔指出:雖然當局強調今次1.5萬元僱員援助計劃受惠人數共23.1萬名僱員,佔已登記本地受僱人士八成。但因可課稅收益包括雙糧及花紅等,意味著月收入超過1.8萬元左右的人士也可能未獲支援,較同期本澳居民月收入中位數更低,故消息一出,隨即引起社會廣泛討論,社會普遍意見批評計劃上限過低、覆蓋面不足。尤其兩年半疫情再加上今波疫情社會已停運3周的影響,不少博彩業、中產或較高收入人士都同樣面對無薪假,甚至失業,他們受到的經濟衝擊,不比基層僱員為低。且當局僅以過去兩年的職業稅收益發放援助,將令不少於今年面臨收入減少的僱員無法得到援助。

  再者,新冠疫情已持續兩年半,社會各階層早已出現抗疫疲勞,加上今波疫情政府抗疫政策混亂,至今仍然清零無期,社會不同群體和階段都受到不同程度的影響,各種社會不滿情緒持續升溫。考慮到今輪經援計劃合資格獲得僱員援助的居民僅佔居澳本地居民(56.86萬人)的四成左右,並未惠及社會上較弱勢的一群,如長者、小童、家庭主婦、失業逾兩年半的人士等等,造成不少反彈聲音,有關爭議不單做成不必要的矛盾,甚至開始引起社會的分化。

  另外,截至7月7日晚,本澳被隔離人士達萬多人,而全澳共有22個紅碼區和77個黃碼區亦涉及居民逾數萬人,加上政府強制食肆停堂食及多類娛樂場所被禁營運,亦令相關僱員及僱主受莫大損失,不少居民及商戶更因此導致收入大減。

  為此,他提出以下質詢:

  一、今輪僱員援助雖然涵蓋八成本地僱員,但是有不少受疫情和去年底博彩業收入下調、貴賓廳停運影響,又或今年收入大減的中產收入等,同樣受嚴重經濟衝擊的群體無法受惠。當局會否將僱員援助計劃的適用範圍大幅提高、甚至擴展至所有本地僱員?

  二、今輪7項援助措施並不包含社會上較為弱勢的一群如長者、小童、家庭主婦、失業逾兩年半人士等。當局會否推出全民性援助措施,參照央積金撥款的標準,讓居澳超過183日的本地居民都可以取得援助款項,讓社會齊心抗疫盡快復常?

  三、因應現時受隔離、紅碼區和黃碼區影響的居民和商號愈來愈多,加上政府強制食肆停堂食及多類娛樂場所被禁營運,亦令相關僱員及僱主受莫大損失,當局會否參考鄰近地區,向受隔離或控疫措施直接影響,又或被強制停運的行業商戶,提供劃一的津助,減少他們的損失?

林宇滔促擴大百億經援覆蓋面至全澳巿民2022-07-09 | 市民日報

 

林宇滔促擴大百億經援覆蓋面至全澳巿民

317

  【本報訊】今波新冠疫情自6月18日起已經歷3周時間,至今錄得逾1300宗陽性個案,而每日新增核檢陽性個案亦連續兩日破百宗。因應突如其來的疫情為經濟帶來沉重打擊,特區政府宣布推出7項百億抗疫援助措施,當中「僱員援助款項計劃」備受社會關注。政府計劃向2020及2021年度職業稅可課稅收益合計金額多於6000元但不超過48萬元的職業稅納稅人中的特區居民,發放每人1.5萬元的援助款項,涉及總金額為受惠人數合共34.6億元。

  立法議員林宇滔認為,有關經援覆蓋面不足,建議將僱員援助計劃的適用範圍大幅提高,甚至擴展至所有本地僱員,受助對象應包括長者、小童、家庭主婦、失業逾兩年半人士等;並向受隔離或控疫措施直接影響,又或被強制停運的行業商戶,提供劃一的津助,減少他們的損失。

  林宇滔指出:雖然當局強調今次1.5萬元僱員援助計劃受惠人數共23.1萬名僱員,佔已登記本地受僱人士八成。但因可課稅收益包括雙糧及花紅等,意味著月收入超過1.8萬元左右的人士也可能未獲支援,較同期本澳居民月收入中位數更低,故消息一出,隨即引起社會廣泛討論,社會普遍意見批評計劃上限過低、覆蓋面不足。尤其兩年半疫情再加上今波疫情社會已停運3周的影響,不少博彩業、中產或較高收入人士都同樣面對無薪假,甚至失業,他們受到的經濟衝擊,不比基層僱員為低。且當局僅以過去兩年的職業稅收益發放援助,將令不少於今年面臨收入減少的僱員無法得到援助。

  再者,新冠疫情已持續兩年半,社會各階層早已出現抗疫疲勞,加上今波疫情政府抗疫政策混亂,至今仍然清零無期,社會不同群體和階段都受到不同程度的影響,各種社會不滿情緒持續升溫。考慮到今輪經援計劃合資格獲得僱員援助的居民僅佔居澳本地居民(56.86萬人)的四成左右,並未惠及社會上較弱勢的一群,如長者、小童、家庭主婦、失業逾兩年半的人士等等,造成不少反彈聲音,有關爭議不單做成不必要的矛盾,甚至開始引起社會的分化。

  另外,截至7月7日晚,本澳被隔離人士達萬多人,而全澳共有22個紅碼區和77個黃碼區亦涉及居民逾數萬人,加上政府強制食肆停堂食及多類娛樂場所被禁營運,亦令相關僱員及僱主受莫大損失,不少居民及商戶更因此導致收入大減。

  為此,他提出以下質詢:

  一、今輪僱員援助雖然涵蓋八成本地僱員,但是有不少受疫情和去年底博彩業收入下調、貴賓廳停運影響,又或今年收入大減的中產收入等,同樣受嚴重經濟衝擊的群體無法受惠。當局會否將僱員援助計劃的適用範圍大幅提高、甚至擴展至所有本地僱員?

  二、今輪7項援助措施並不包含社會上較為弱勢的一群如長者、小童、家庭主婦、失業逾兩年半人士等。當局會否推出全民性援助措施,參照央積金撥款的標準,讓居澳超過183日的本地居民都可以取得援助款項,讓社會齊心抗疫盡快復常?

  三、因應現時受隔離、紅碼區和黃碼區影響的居民和商號愈來愈多,加上政府強制食肆停堂食及多類娛樂場所被禁營運,亦令相關僱員及僱主受莫大損失,當局會否參考鄰近地區,向受隔離或控疫措施直接影響,又或被強制停運的行業商戶,提供劃一的津助,減少他們的損失?

2022年7月8日 星期五

社區傳染多點爆發已屬預案網格化級別 政府不真正停工限人控疫清零根本空談|2022-07-08 訊報 宇論滔滔

 澳門正面臨回歸以來最嚴重的一波疫情,持續已近三周的Omicron BA.5疫情在澳門繼續升溫,確診個案持續上升,陽性個案破百、累計過千已成為新常態,由於社區傳播鏈未切斷,甚至已「均勻」擴散全澳,民間的怨氣已累積至臨界點,由於政府控疫政策進退失據、朝令夕改早已令民間信心大失,不少控疫措施之間的矛盾及缺乏邏輯性,也令政府控疫措施的科學性備受坊間質疑。

浪費三周人員流動乃失敗關鍵

正如上兩周本專欄題目所指「傳統流調追蹤難遏Omicron傳播、全民核檢限人員接觸才能控疫」,以及「『佛系』清零無了期,真停工請求內地支援盡快控疫」,執筆時,特區政府已請求內地人員支援,也進行了前後五輪的全民核檢及多輪重點人群檢測,抗疫措施最大的短板,明顯就是未有真停工及限制非必要流動,這也是令過去三周澳門控疫清零「零進展」的核心原因!

執筆時,正進行第五輪全民核檢,第一輪為34管陽性,第二輪為72管及26抗原陽性(共98例),第三輪48管及36抗原陽性(共84例),第四輪94管陽性,第五輪已有結果的42.8萬管有30管陽性。全民核檢數字反映,Omicron BA.5的傳播速度極快,在發現陽性第二日中午已展開的全民核檢中,已發現34個社區傳染源,且在第二輪就翻倍,且一直維持70至80個的水平,而第四輪核檢發現社區近百傳染源後,第五輪仍然發現社區有數十個傳染源,這也意味著就算剛完成核酸檢測陰性的人,一日後也可能變成陽性,這也大大增加了撲滅社區所有傳染源的難度。

社會普遍期望全面停運換取盡快復常

    故不少社會意見均期望長痛不如短痛,希望政府能夠真停工限人流,換取早日清零、社會復常和恢復通關,否則社會經濟更快「清零」,大型的企業結業潮、打工仔失業潮勢將難免。

    然而,過去兩年一直強調做足萬全準備的特區政府,根據其精心制作並作演練的「應對大規模新冠肺炎疫情應急處置預案」,將疫情分成五個傳播級別,而本澳目前逾千宗、源頭未明且有多個不同群組的現況,明顯屬於傳播級別3:大型群集,或多個中小型群集,不能明確追溯同一來源。文本提出:「應實施全澳性的管控,才能達到短時間清零」、「大部分並非生活必須的經濟和文體活動需要暫停或只能限區進行」,這也意味著應實施預案中的「網格化管理」。所謂網格化管理非內地的禁足,只是將澳門分成多個防控小區,區內有超市、藥房、診所等必要設施,居民可在區內活動,並由政府提供基本生活物資等,而非內地小區禁足由政府全面支援所需。

按預案應社會停運但司長卻指代價大?

    不過,主管防疫的社會文化司司長歐陽瑜日前卻在記招一反預期指出:城市靜止付出的代價非常大,不到萬不得已不希望採取「靜止」措施,只是繼續呼籲居民「少出街、多留家,就是相對靜止的方法」。簡單而言,就係不按預案行事,難怪筆者收到不少市民調侃:「澳門所有方案、預案,文件上全世界最齊,但只要經歷其中,從執行到細節,無一樣合格。」

    最令人不解的是,儘管政府在6月23日宣佈要求所有食肆無限期禁堂食,以及無限期關閉電影院、劇院、室內遊樂場、遊戲機及電子遊戲室、網吧、桌球室、保齡球場、蒸氣浴室、按摩院、美容院、健身院、健康俱樂部、"卡拉OK"場所、酒吧、夜總會、的士高、舞廳、歌舞廳、理髮店及向公眾開放的泳池;但政府至今仍然任由賭場及政府地盤及工程運作,今周亦恢復政府及銀行的非緊急服務,更諷刺的是,病例連日持續上升,眼見清零無期,加上街上人流也因上班及抗疫疲勞等原因越來越多,被政府無限期停業之餘,也未見政府有任何針對被停運企業及員工的援助,整體的百億經援也不知何時才能落實,被停運的企業及員工只能乾著急,荷包先「清零」。故筆者認為,政府應建立機制,針對這些因疫情被強制停工停業的僱員,以及大量被隔離或紅碼限制的人士,也應有明確的津助制度,減少他們的損失。

政策混亂順民也抱怨信心盡失!

    在防疫政策方面,澳門社會普遍是配合政策,無論是九成的疫苗接種率、還是多輪的全民核檢配合度,澳門居民真是模範生!但再「聽話」的順民模範生,由於今波疫情政府未能果斷決策、多項防疫措施問題叢生,甚至朝令夕改,社會怨言怨氣不斷,加上疫情拖延兩年半和過去三周社會停運的經濟壓力,社會抗疫疲勞已在臨界點,大眾對特區政府的防疫政策和措施信心不單大跌,對政府信任度也肯定是今屆政府新低,甚至是回歸後新低點,勢必令後續的抗疫工作更為困難!

筆者認為,為重拾社會信心團結抗疫,特首應仿效香港第五波疫情由行政長官主持每日的疫情記者會的做法,以身作則坐在最前線直接介紹控疫政策、回應傳媒提問及公眾關注問題,才能有機會重拾社會對政府抗疫的信心,也最大限度避免防疫政策因部門欠缺溝通害慘居民,又或無法得到有效執行落實。

紅黃碼標準亂申訴難 惹民怨失意義

    經歷兩年半的疫情洗禮,加上過去近三周停運的影響,受疫情影響或被停運的不同行業,無論僱主及僱員都早已彈盡糧絕,政府也實有必要為受今次大規模停業停工的企業、商號、僱員及自僱人士等,進行實質而有力的支援,政府應盡快將疫情初已承諾推出的涉及100億元的七項經援措施交到立法會審議,以便能夠盡快發放,且當中的對象亦應盡量放寬,尤其應針對僱員收入上限過低的問題放寬,甚至可以不設限避免措施進一步引起不必要的社會分化或爭議。

    此外,根據不完全統計,目前本澳紅碼人士就逾萬二人,黃碼人士更多達六萬人,但根據筆者親手處理的個案、還是網上的反映,目前紅黃碼的操作並沒有清晰的指引及執行制度,當居民被錯誤變成紅、黃碼時,不單熱線電話無法撥通,連網上平台進行申訴也近乎癱瘓,這個問題已越來越困擾市民,如何制訂明確的紅、黃碼機制,如何有效批量處理相關問題,也是維持紅黃碼防控機制的重要一環,否則只會名存實亡,不單令市民疲於奔命申訴或核檢解碼,也會浪費大量人力及核檢資源,對疫情防控不會帶來正面作用。

抗疫無期閉環管理必須回應員工訴求

    最後,本澳各類長者、殘障人士及戒毒院舍已先後採取閉環管理,避免高危人群出現感染,據統計目前有4,700人閉環當中,近四成是員工。按照當局政策,相信要社會面清零,先有條件解封院舍的閉環管理。考慮到院舍閉環已兩周,但至今仍控疫無期,如果當局短期內解決不了為員工提供有適當分區分隔、兩點一線的員工宿舍,以及通過輪班制讓員工能夠回家與家人團聚等,院舍閉環管理也勢必難以長期持續!

□ 立法議員、傳新澳門協會理事長   林宇滔




2022年7月1日 星期五

「佛系」清零無了期 真停工請求內地支援盡快控疫|2022-07-01 訊報 宇論滔滔

    自6月18日晚發現社區有核酸檢測陽性結果以來,至今踏入第13日,截至6月30日上午累計錄得572宗核酸陽性個案,年齡介乎8個月至94歲,通過流行病學調查共跟進10,108人。今次本澳爆發的Omicron BA.5.1, 一般Omicron病毒變異株其致病致死率雖較之前的Alpha及Delta都低,但其傳染力R0(指沒有任何防護力介入下,一個感染者平均可以傳染給多少人)Omicron達10-12,明顯較Delta的5-8、Alpha的4更高。

Omicron潛伏期已中高傳染性

    Omicron短時間內能成為全球主流的病毒株,其中一個主要的原因是,他的潛伏期僅3至5天,且潛伏期時就已有中高傳染性,經過潛伏期後,有四成帶病毒人士會變成無症狀感染者,六成則會變成確診者,有高度傳染性,部份無症狀感染者,甚至會變成極低傳染性的長期無症狀感染者。

    由於其傳播力強、潛伏期已有中高度傳染性、且無症狀比例達6成等特性,意味著之前防控手段已不能有效應對Omicron的衝擊。更重要是,目前對Omicron BA.5.1的研究還比較少,但初步判斷,Omicron BA.5.1較之前的Omicron BA.2或BA.1的傳染能力再高出最少15%,且較BA.2或BA.1更多的影響患者的下呼吸道,即更容易引起肺炎,這並非好的方向!

    要阻斷傳播源主要的手段離不開:找出和隔離傳染源和阻斷傳播鏈,前者與流行病學調查的能力和效率有關,後者則與限制人員流動及接觸有關。必須指出,目前本澳流調跟進人數已達一萬,且數字仍快速上升,明顯難以有效追蹤所有社會感染源,而多次全民核檢及快篩結果亦證實,本澳社會仍有為數不少的傳染源頭,單靠流調根本控制不了疫情,故只能通過全民核檢,主動尋找出社區中的傳染源。有人或許會質疑本澳疫苗接種率已逾9成為何仍不能阻斷病毒傳播?由於新冠病毒變種極快,疫苗的保護力(即避免感染率)也不斷下降,疫苗目前最重要是發揮減少重症及死亡的風險,雖然打疫苗仍然有一定避免感染的保護力,但無法發揮阻斷病毒傳播的作用了。

全民核檢結果顯示社區傳播源持續維持近百

    政府至今先後進行過多輪全民核酸檢測、重點區域人群核酸檢測和抗原檢測等措施,首輪6月19日累計有34個十混一樣本呈陽性;第二輪6月23日累計72個十混一樣本呈陽性,且同期有26人快速抗原測試結果申報呈陽性,合共98個陽性人士;第三輪48個混管呈陽性(有132人因檢測機構失誤未有檢測結果),36人抗原陽性,即合共84個陽性人士。期間當局亦要求進行重點人群及自我抗原檢測,亦先後發現數十宗的陽性個案。

    根據結果可發現,儘管當局在發現陽性個案翌日中午就已展開全民核檢,但病毒已在社區廣泛存在,且雖然當局暫停非緊急的政府服務、呼籲停工及留在家中,但社區傳染源在第二輪仍然增近2倍,儘管第三輪核檢及抗原陽性數字較第2次稍有輕微下降,但只反映疫情未迅速嚴重惡化,但當局若未有更多更明確的限行措施,疫情只會持續不退,且只要稍一鬆懈或出現個別超級傳播者或群組,疫情就會迅速惡化,一發不可收拾。又或簡而言之,在多個行業停工十多天後,本澳控疫未有實質進展,只是暫時「穩定」在社區仍有近百個傳染源的階段,不單清零未見影,且只要無法有效限制人員流動,疫情就會即時惡化。

賭場地盤繼續開工如何限人流?

    故此,限制人員流動阻斷傳播鏈是能否控疫的關鍵。特區政府在疫情出現後,隨即呼籲暫停非必要的政府服務,雖然不少居民響應當局呼籲,留在家中減少不必要出行,而當局亦封閉了公園、休憩區等公共設施,減低群聚機會,但市面上仍有不少非必要的出行。政府在6月23日下午5時起關閉所有戲院、室內遊樂場、遊戲機中心、按摩院、健身院、酒吧、理髮店及向公眾開放的泳池等場所,並宣佈繼續關閉政府非緊急公共服務。但諷刺的是,政府一直呼籲社會及企業配合減少非必要的人員流動,但卻任由多項非緊急的公共工程在疫情嚴峻時間繼續趕工,當中更包括數千人的地盤,當中涉及大量工人聚集及共餐等,而娛樂場繼續營運,意味最少逾五萬員工需要返工及在公司進餐等,當局對必要社會服務和運作的標準和控疫政策的執行,實在讓人難以理解。

    由於當局要求進入賭場和建築工地的人除須在每天上班前進行自我快速抗原檢測,亦要持48小時內核酸檢測陰性證明才可上班,但又沒增加足夠的名額及人手處理大量增加的核酸需求,導致執筆之時,工人球場核檢站出現大量為返工核檢的人士聚集且場面失控,幾乎可以肯定,經此一役病毒又會在人群中大規模傳播。特區政府的控疫能力,著實令人憂心!

共存乃必然結果 階段清零保通關經濟

    雖然社會對「清零」和「共存」或有不同看法,但正如筆者公開所提及,「共存」也不應躺平,新加坡是一好例子;且與病毒共存不是選擇,而是自然規律的必然結果,故內地和澳門遲早也要與新冠病毒共存。但內地目前仍然維持「清零」策略,澳門目前與內地高度同城化,經濟亦與內地緊密相連,且有十多萬本地居民及外僱居於內地,如果本澳不採取內地相同的防疫策略,澳門不可能與內地維持通關,不單經濟會崩潰,社會運作也會即時出現問題!

    但「清零」也不能「佛系」,本澳目前的「佛系」防疫根本不可能清零。有本澳專家就按目前情況作預測,即使由現在開始實施與內地的同級的禁足措施,最樂觀仍要最少一到兩個月。但必須指出,除內地外,幾乎沒有任何地方能夠實現同級別的禁足措施,澳門就算實施網格化管理,也並非內地完全禁足,但根據實績,目前政府應對未到20個紅碼區大廈已疲於奔命,將來若實施全澳大規模的網格化管理,相信政府難以提供及時、有效和足夠的民生支援,到時將衍生更多問題。

核檢失控勢必傳播病毒反映政府失職

    故筆者一直認為,實際上澳門難以實行內地同級的禁足措施,但確有必要有更強硬手段限制非必要的人員流動,否則「清零」之路遠未見終點。執筆最後,筆者剛獲悉在關閘核檢失控事故後,當局又隨即取消48小時內核酸檢測陰性的要求,反映當局政策朝令夕改的混亂。

    本澳政府抗疫控疫能力過去十多天已基本現形,前線人員亦已長時間在高強度的壓力下工作,社會亦出現抗疫疲勞和累積不少怨氣,及後的控疫措施執行效率和居民的配合程度只會每況愈下,當局有必要及早請求內地支援,並採取更果斷有效的停工限行控疫措施,並且謙卑聽取民意反饋調整政策,否則只會重蹈香港覆轍,走向被逼「共存」之路,不單經濟重創,也會出現醫療系統癱瘓及大量重症死亡個案。筆者曾以Omicron的重症率粗略計算,只要十萬人感染,澳門醫院現有的病床將爆滿,而香港第五波疫情死亡人數逾九千人,若按人口比例,澳門或有逾九百人可能在「被逼共存」下死亡。

□ 立法議員、傳新澳門協會理事長 林宇滔




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