質疑港方不顧澳方需要 林宇滔斥對方「單邊主義」 2019年5月17日 | 力報

質疑港方不顧澳方需要

林宇滔斥對方「單邊主義」   

對於港珠澳大橋出現「不平等」現象，傳新澳門協會理事長林宇滔昨日受訪時批評，相關做法完全不公平，亦非對等安排，質疑香港政府「係咪少少配套都做唔到？」在兩地友好關係上也說不過去。

林宇滔表示，港澳兩地所謂的「對等」安排應該在大橋啟用前協商好，「（澳門）而家先傾，梗係處於劣勢！」他質疑，「香港係咪一定係咁單邊呢？」澳門在配套方面處處配合，「香港係咪少少配套都做唔到？」他認為，即使在香港口岸未建成停車場，亦可以臨時措施解決，例如在香港機場撥出部分車位予澳門車輛停泊，或者直接讓澳門車輛「落客調頭」回澳。他認為澳門政府被動及消極，希望澳門政府可全力爭取。

低風險斜坡倒塌敲警鐘 投資源保最少一年一檢 2019年5月17日 | 訊報

低風險斜坡倒塌敲警鐘 投資源保最少一年一檢  

松山晨運斜坡近東望洋酒店對上一幅約二十米乘十米的石砌牆上周五下午突然倒塌，連同一台施工中的掘土機齊翻落下方的海邊馬路，由於該路段經常有車經過，事發時也剛好有駕駛者目睹倒塌過程，今次沒造成任何傷亡，實乃不幸中之大幸。當局正派員進行緊急臨時加固，將斜坡噴漿，做防止雨水滲漏等後續護養工作，才可重開道路。至於長期維修方案仍在制訂，估計需時兩個月，屆時或需封閉半條道路施工。

松山塌石砌牆無傷亡僅幸運

今次事件再次引起社會關注本澳的斜坡安全問題，其實早在一九九五年，澳門已成立由土地工務運輸局、民政總署及澳門土木工程實驗室的代表工程師組成的「斜坡安全工作小組」，加強對本澳所有斜坡的監察工作，並定期對本澳的斜坡進行巡查和勘探，並將斜坡的風險級別進行分類，以確定哪些斜坡有需要及早加固和維修，倘若屬私人斜坡，土地工務運輸局會根據斜坡安全工作小組的建議要求斜坡所屬的業權人作跟進。

按照現行機制，小組會對斜坡進行風險評估，並以對行人、對建築物及斜坡塌坡的風險程度，將斜坡評定為高、中及低三個風險級別。按照當局的角度說，高風險級別斜坡表示斜坡不一定有即時塌落，但對人或經濟損失存有風險，應盡快進行較全面的維修工作；中風險級別斜坡表示斜坡對人或經濟損失有一定風險，應該受到關注並應作出適當的小型維修工作；低風險級別斜坡表示斜坡對人或經濟損失有較小或沒有風險，表示毋需進行維修工作，但應作定期觀察及清潔處理。根據資料，本澳目前有二百三十三個斜坡，當中低風險的有一個五十四個，中風險的有六十九個，現時並沒有斜坡被評為高風險。

低風險斜坡迅速惡化倒塌

值得留意的是，今次倒塌的石砌牆斜坡編號為M-011，是被評為低風險斜坡，但今次卻出現大範圍倒塌，正正為本澳斜坡安全監察和巡查機制敲響警鐘！

事發後，筆者是成員之一的巿諮委城巿建設小組已與巿政署開會，據巿政署的解釋，三月底已發現斜坡有異常，故聯同斜坡安全工作小組在三月廿八日到場聯合巡查，同意需要進行工程處理，避免路面裂縫滲水導致水土流失，影響斜坡安全，工務局建議填補路面上的裂縫，避免雨水滲入而導致水土流失，由於該斜坡屬巿政署管轄範圍，工程由巿政署招標施工。工程展開時已發現斜坡有較大變化，開工不久就倒塌。

筆者認為，事件一方面反映工程現場的安全評估不足，今次只是好彩才無導致工人及巿民傷亡，政府所有部門日後對工地的安全評估機制必須全面檢討和改善！另一方面是一個被評為低風險的斜坡，在被發現出現異常且已準備進行維修，但也出現如此大的倒塌意外，反映現行機制有很大的隱憂！

石砌牆斜坡風險高應排查

根據「斜坡安全資訊網」資料，今次倒塌斜坡對上一次更新的「斜坡觀測表」，該斜坡對上一次的觀察日期已是二零一四年八月十四日，即已是四年半前，巡查頻率明顯不足確保斜坡的安全。

據了解，該石砌牆斜坡是上世紀四五十年代之前的設計，斜坡的工程資料並不齊全，今次倒塌後，證實斜坡根本沒有任何椿柱或鋼筋混凝土作結構支撐，斜坡上邊的道路路面石屎層連鋼筋也沒有，加上沒有排水系統，只要路面出現滲漏，容易出現水土流失令石牆斜坡倒塌。此斜坡日後維修，必須加入樁柱及鋼筋混凝土的結構，並在外面鋪石料以維持外觀，以確保安全保育兩不誤。

據了解，本澳不乏類似的石砌牆斜坡，結構與出事斜坡相類似，確實有較大的安全憂慮。巿諮委已要求巿政署，即時巡查所有市政署轄下公園及管理的石砌牆斜坡，以及整條松山賽車跑道的斜坡，確保安全。亦有不少意見向筆者反映，崗頂劇院在「戲院斜巷」的石砌斜坡是其中一個高危對象，在政府的分級也屬「中風險」，負責的文化局應盡快找專業人士排查和檢測。另外就是瘋堂中斜巷樓梯旁的石砌牆，同樣已出現變型，須即時處理。

投放資源人力最少一年一檢

本澳現存二百多個斜坡，其實只要當局投放足夠的資源，要做好監察維護並不困難。但若你有細心留意，「斜坡安全工作小組」僅由三個部門機構派出工程師代表組成，連跨部門工作組的級別也談不上，機制根本難以確保斜坡和公眾安全，尤其近年天氣變化極端，豪雨超強颱風甚至成為常態。筆者在此強烈促請特區政府，必須正視斜坡安全問題，投放足夠人力和資源改革巡查和評估機制，至少確保對現存所有斜坡做到「一年一檢」，同時針對人流車流較多的斜坡，更要做到「一年數檢」，風險評估亦要更多考慮斜坡對公眾造成的危險因素，更要確保有需要維修的斜坡能夠獲得資源即時進行維修，也要有機制確保私人業權的斜坡持有人必須配合維修斜坡，才是治本之道！也只有這樣，才可以避免再次出現斜坡倒塌、甚至引起人命傷亡！

前車之鑑 勿輕視非高風險斜坡 市諮委籲全面排查斜坡安全 2019年5月16日 | 澳門日報

前車之鑑 勿輕視非高風險斜坡 

市諮委籲全面排查斜坡安全   

【本報消息】松山跑道一幅護土牆日前倒塌。市政諮詢委員會城市建設專題小組委員林宇滔表示，專題小組前日與市政署開會，市諮署承諾會即時巡查所有市政署轄下的公園及斜坡結構，確保相關斜坡無即時危險。有懷疑個案會由專業部門進行詳細檢測，確保斜坡結構符合安全，以確保斜坡的風險在雨季前受控。

林宇滔表示，市政署三月底發現該斜坡有問題，三月二十八日與斜坡安全工作小組聯合巡查，現場發現斜坡有少許異常。由於該斜坡是市政署管轄，工務局給予建議後由市政署修復，工程剛展開便發現斜坡較當時巡查的變化大，包括裂縫出現滲水等。工程主要是填補路面上的裂縫，避免雨水滲入而導致水土流失，惜展開工程不久後便倒塌。

舊石牆斜坡存風險

全澳現有二百二十三個斜坡，暫沒有被評為高風險，但倒塌的斜坡只是被評為低風險斜坡。林宇滔指，據悉相關斜坡至少是上世紀四五十年代之前的設計，當時的工程資料不多，沒有鋼筋混凝土作結構支撐，加上沒有良好的排水系統，令石牆斜坡存在較大的風險。現時增加鋼筋臨時加固，市諮委向市政署相關工程部門反映，施工現場要更嚴密及審慎進行安全評估，確保安全。由於該斜坡位於緩衝區，林宇滔認為修復應是裡面有樁、鋼筋混凝土的結構，外面鋪石料以維持外觀。

市政署承諾即時巡查所有市政署轄下的公園及斜坡結構，包括松山跑道。但林宇滔指出，本澳有不少石牆結構的斜坡存在較大的安全憂慮。雨季將至，擔心容易出現滲水、水土流失等情況。他希望斜坡安全工作小組全面排查所有斜坡，包括部分為私人所有或租借地的斜坡。又希望政府加大斜坡安全工作小組的資源，對全澳斜坡最少每年巡查一次及跟進維修，認為斜坡的評估不應只考慮本身的技術情況，斜坡周邊有較多人流、車流亦應是考慮因素之一，並應加密巡查。他又提到，戲院斜巷及風堂中斜巷的石牆斜坡有潛在風險，希望相關擁有人或政府部門檢查。

林宇滔籲巡查斜坡評估安全 2019年5月16日 | 市民日報

林宇滔籲巡查斜坡評估安全

【本報訊】松山近東望洋酒店早前發生護土牆倒塌事件，工務局懷疑事故因土牆上方地台滲水引致，現時交由市政署開展相關維修工程。市政諮詢委員會城市建設專題小組委員林宇滔表示，希望當局投放更多資源，讓斜坡安全工作小組做好「一年一檢」，同時建議市政署對於歷史悠久的石砌護土 作即時巡查，並做好工程安全評估，避免意外再次發生。

事故發生後，市政署市政諮詢委員會城市建設專題小組亦就事件與市政署開會。林宇滔昨召開記者會引述會議內容表示，今年3月28日，由市政署、工務局及土木工程實驗室組成的斜坡安全工作小組到涉事斜坡巡查期間發現有少少異常狀況，遂通報市政署修復，惟修復工程剛開展便發現斜坡較當初巡查的變化大，包括出現裂縫和滲水，故有關工程主要是填補路面裂縫，避免雨水滲入以致水土流失，惜在開工不久後便發生護土牆倒塌意外。

冀增資源讓小組「年檢」

他表示，現時本澳有記錄斜坡共223個，劃分低風險的有154個，中風險69個，暫未有斜坡被列為高風險。而涉事的倒塌斜坡在2014年8月被評為低風險，倒塌事件發生後，調查發現該石砌護土牆未有良好排水系統，缺乏鋼筋混凝土進行結構支撐，且現時的石砌護土牆年代久遠，沒有施工圖則，故較難查到相關資料，以致石牆存在較大風險，現時當局已增加鋼筋臨時加固。因此，市政署承諾即時巡查轄下公園及斜坡，確保沒有即時危險，若有懷疑個案，會通報專業部門詳細檢測，確保結構安全。

他續稱，現時223個斜坡中有不少屬石砌護土牆結構，當中174個屬公共斜坡，26個屬私人，23個屬政府機構持有。鑑於風雨季即將到來，他建議斜坡安全工作小組全面排查，尤其對於舊有的石砌護土牆進行優先的全面風險評估，包括現時列為中風險、位於崗頂戲院對出的戲院斜巷，以及龍嵩正街的石牆均有潛在風險。他又希望當局投放更多資源，確保跨部門的斜坡安全工作小組每年可巡查一次，針對不同風險的斜坡進行安全維修及跟進處理，同時對於周邊人多車多的斜坡加密巡查。

旅遊休閒勿只講人數 須嚴厲打擊零負團費 特定日子限簽注額壓旅客潮 2019年5月14日 | 市民日報

旅遊休閒勿只講人數　須嚴厲打擊零負團費 特定日子限簽注額壓旅客潮

【本報訊】過多旅客來澳居民出行不便和造成滋擾，同時亦對本澳城市承載力造成考驗，政府正研究徵收旅客稅，避免旅客集中同一時段來澳。傳新澳門協會理事長林宇滔直言，相信徵旅客稅成效甚微，建議政府與內地商討，根據一些特定日子，設定內地訪澳簽注限額，藉行政措施管理內地訪澳旅遊人潮，比用徵收旅客稅更立竿見影，繼而慢慢形成內地旅遊錯峰出遊。

林宇滔批評現時澳門出現的旅客問題，是政府一直沒有積極處理和面對所造成的結果。首先，澳門的旅遊發展方向和目標是甚麼？中央給予澳門的定位是發展世界旅遊休閒中心，惟用甚麼標準衡量？當年開放賭權引入外資企業，目的就是希望透過一系列新旅遊設施，增加中場博彩收入，延長旅客留澳時間，當時政府目標是令旅客平均留澳時間延長至2.3日，然而經過10幾廿年後，根本就做不到，近年更提都不再提。「發展旅遊休閒城市，佢（旅客）嚟澳門1日半日，點感受到休閒？要過1晚、2晚先可以感受到休閒㗎嘛！」他形容，如果政府認同要發展旅遊休閒中心的目標，就不應再講旅客數字，因為旅客數字愈高，就反映旅客根本不休閒，甚至「負分」。政府應以延長旅客留澳時間，增加中場博彩收入作為發展目標，並以此建設城市發展模式。

徵旅客稅行政成本高過關更複雜

林宇滔又提到，近年居民對旅客影響生活的不滿度，大部分來自零負團費旅客，這些旅行團到達哪區，區內居民就會怨聲載道，這問題存在10幾年，多年前漁翁街、慕拉士馬路，發展到近年筷子基、青洲、皇朝廣場均出現相關團客，在900萬人次團客中，有超過八成都是零負團費，大三巴經常被逼爆，也是源自零負團費，當局也知澳門旅遊業問題所在，只是一直不肯處理，更沒認真打擊，政府和業界更聲稱沒發現零負團費旅客。相關問題需要特區政府與內地相關部門協調處理，認真向中央反映。

他發現，最近每逢內地節假日，訪澳旅客特別多，本月2日比農曆年初三只少7000人次，這些大部分是自由行，因為成本關係，團客大都會避開節日期間訪澳，對於這些旅客高峰期，徵收旅客稅，未必能有效解決過多旅客集中同一時間訪澳的問題，「收得太複雜，行政成本可能更高，令過關更複雜」，他建議根據一些人流高峰期日子，與內地商討，設定內地訪澳簽注限額，藉此管理內地訪澳旅客人潮。他認為「呢啲強制額，比收旅客稅更加直接同肯定有效！ 因為如果用經措施，除非你收得好高，但收得高，在節假日就會無效，因為旅客唔會覺得貴。」他解釋稱，現時內地自由行簽注就如香港迪士尼樂園的年票，可以在一年內多次入場，不過也規定新年和節假日無效，避免持年票人士集中某些節日湧入樂園，令樂園更擠逼；澳門可以參考類似做法，劃定某些日子，自由行旅客需要再額外申請，或者預訂方可以來澳，這樣能紓緩澳門旅遊承載壓力。相關措施某程度上等於內地景點人流控制，他強調，相關措施並非將內地旅客拒諸門外，而是為令他們更好感受澳門。

社區經濟應由居民帶動吸引旅客

林宇滔又批評說，政府對解決旅客承載力問題久缺跨部門協調，令到居民生活舒適感被拉低，他舉例指，一到旅遊高峰期，亞馬喇前地就會出現嚴重交通擠塞、巴士排長龍情況，點對點走外圍的巴士線平時繁忙時間不出現，只會在某些節假日才提供服務，他質疑，如果平日也有這些點對點巴士快線，旅客和居民的矛盾自然減少，也有利於澳門繁忙時段交通流暢。「你做咗平時，假日去做就會更加暢順」。

至於旅遊局計劃將旅客分流到美副將，林宇滔認為「政府思想無錯，但唔會有效。」正如之前旅遊局推出的幾條旅遊路線亦未能起到分流作用，所以居民毋需過分擔心。不過，政府和社會對社區經濟有誤解，近年政府會搞一些活動，吸引旅客入舊區，要令一個社區有活力，參考其他地區經濟，應由本地居民帶動，而非專為旅客而設，「有澳門人食，自然就會有旅客食」，當居民生活在舊區舒服和方便，自然令社區人口結構更平衡，也令社區經濟更有活力，進而不用宣傳也會有旅客找來；惟現時不論政府或團體，都經常搞一些針對旅客的活動，惟旅客量的不穩定性，難帶動社區經濟發展。