2019年1月24日星期四

市政諮委會特別大會 討論內部規章草案 2019年1月24日|濠江日報

市政諮委會特別大會 討論內部規章草案

【特訊】市政諮詢委員會日前召開特別大會,討論及通過其《內部規章》草案、設立專題小組及指定小組之協調員及副協調員。另外,亦討論委員列席「諮委管委熱線」、「社區座談會」及「公開會議」之相關安排。
會議於一月十七日下午三時在市政署大樓禮堂召開,由市政諮詢委員會主席司徒民義主持,出席包括副主席鍾國榮、委員柯清煌、胡景光、陳家良、梁頌衍、辜文達、何凱玲、趙蘭瑛、莫子銘、羅錦焜、何觀倫、梁鴻細、李煥江、林宇滔、馬志興、李良汪、黃淑筠及李兆祖。
會議對市政諮詢委員會的《內部規章》草案進行討論,當中就規章中的行文、主席統籌功能及內部程序等進行交流討論並獲出席委員全體通過有關草案內容;而因應市政署的職能,共設四個專題小組,每組由六位成員組成,並指定了各小組之協調員及副協調員。專題小組及成員名單如下:
綜合服務文教專題小組:協調員胡景光、副協調員何凱玲,成員陳溥森、黃淑筠、張嘉敏、李兆祖。
食物衛生專題小組:協調員柯清煌、副協調員趙蘭瑛,成員莫子銘、羅錦焜、鍾國榮、盧偉樂。
環境綠化專題小組:協調員陳家良、副協調員辜文達,成員何觀倫、刑榮發、李煥光、李良汪。
城市建設專題小組:協調員何敬麟、副協調員梁頌衍,成員余健楚、梁鴻細、林宇滔、馬志興。
為廣泛聽取市民對市政工作的意見,市政署設有「諮委管委熱線」、「社區座談會」及「公開會議」等渠道,直接與市民溝通,了解意見及訴求;是次會議,亦討論有關市政諮詢委員會列席有關項目的安排。
司徒民義表示,市政諮詢委員會作為市民與市政署的溝通橋樑,對推動本澳民政民生工作十分重要,期望各委員能持續積極投入參與,為優化各項民生工作建言獻策。

近百七防火閘保留或磚牆隔火室取代 青洲坊拆彈改換百閘 2019年1月23日|澳門日報

近百七防火閘保留或磚牆隔火室取代 

青洲坊拆彈改換百閘

【本報消息】青洲坊大廈四千萬換防火捲閘事件觸發巨大質疑,廉署介入調查。跨部門終於上周五就事件“拆彈”,放棄更換當中的一百五十五樘捲閘,僅換地庫公共停車場的一百樘,並將裙樓部分的十四樘以磚牆及隔火室取代。有意見認為證明部門之間無充分溝通,存在任意裁量問題,造成公帑損失。
換車場百樘防火閘
政府早前以防火閘門有“新(消防)要求”為由,計劃花四千萬更換青洲坊二百六十九樘從未用過的防火捲閘,被公眾批評浪費公帑,但有關部門事後仍在“互踢皮球”,未能清晰向公眾交代詳情。
建設辦昨發新聞稿,指跨部門上周五舉行了會議,按照會議內容,該辦將更換地庫公共停車場內用作防火分區分隔的一百樘防火捲閘;裙樓部分的十四樘防火捲閘,將以磚牆及隔火室取代,作為分隔防火分區。
調整造價未有交代
至於公共停車場內通往樓梯間或電梯前廳之通道的一百五十五樘防火捲閘,由於同一位置已有隔火門,因此消防局和工務局的技術意見認為,該等防火捲閘無需隔熱性,予以保留。但新聞稿中未有交代調整後的費用。
部門乏溝通互卸責
由換二百六十九道閘變成減去一百五十五道,早前去信廉署要求徹查事件的傳新澳門協會理事長林宇滔直指事件反映了部門之間無充分溝通,存在任意理解和執行現行《防火安全規章》,用自己的內部指引違法架空法令。強調該規章九五年生效後從未修訂,隔火隔熱並非新要求,但部門前後要求不一,操作上更讓人感覺互相卸責、推波,使公眾合理懷疑是否故意而行,造成尋租空間。
團體促修防火規章
他指,今次表面上看似回應了公眾訴求,省了公帑,但仍不知道潛在多少個案。即使換了具隔火隔熱要求的防火捲閘,也不代表可真正保障公眾的防火安全,上述規章是整個防火安全系統,要嚴格執行整個系統才可達到防火安全系數。
因此,他主張盡快修訂《防火安全規章》,以適應社會發展需要,且內容必須是全面性、系統性、有科學數據分析及支持,所有標準也要公開透明,以防部門操弄和任意裁量。
 

書包減不了重 談何教育改革? 2019年1月18日| 訊報

書包減不了重 談何教育改革?
過去一段時間,筆者收到不少家長對本澳教育問題的意見,其中,學童書包過重是家長關注的一個焦點。為了解本澳學童的書包重量情況,筆者的團體早前就在高士德一帶隨機訪問和為學生書包稱重,發現學童書包超重普遍,且超標十分嚴重。
書包逾體重百分之十五會有生理影響
根據研究,身上如果負重超過體重的百分之十,身體姿勢就會明顯改變,當背包重量達體重百分之十五以上時,頭顱、頸椎、胸椎、腰椎與四肢的姿勢都會改變,容易造成寒背、影響脊椎曲線、高低肩膀等,對於正在發育期的學童影響尤為深遠。
為此,香港早在二00三年已制訂「減輕學童書包重量」指引,並在二0一五年將原來「學童不應長時間背負重量超過該學生體重百分之十五的書包」,進一步收緊為百分之十,而台灣的書包重量標準則為百分之十二點五。
在澳門,雖然大部分教育界或幾乎所有家長並不知道澳門教青局有學童書包重量上限的「建議」,但若你有時間細心翻開近千頁的「二0一八╱二0一九學校年度學校運作指南」第三章第八節第六點,確有明確指出「學生書包重量不應超過學生體重的百分之十五」的建議,且有多項的建議。
抽查學童書包全超港標準平均逾八成
然而,根據筆者實地隨機街坊的結果,八十八位一至四年級學童的書包平均重量為五點四八公斤,中位數為五點四三公斤,以本澳三至四年班學生平均體重約三十公斤計算,就算以澳門不超過學童體重百分之十五的寬鬆標準計算,也僅得一位學童僅僅合格;若以香港教育局不超體重百分之十的建議,更是全部超標,且超重比率達八成!這次街訪說明了澳門學童書包超重情況十分普遍,且超標嚴重。
筆者明白,要減輕學童書包重量需要多方合作和配合,因此期望今次街訪能夠喚起社會關注,推動教青局能將「學生書包重量」指引修訂至不得超過學生體重的百分之十或不得超過3KG」,並與學校、老師、家長和出版商一同面對學生書包減重的問題,共同落實具體可執行的書包減重措施。
當中,具體的做法包括教青局應為學校提供適當及足夠的設施,包括安裝學生飲水機和儲物櫃,以便學生可以將部分書本和用具放在學校,以及免除攜帶水壺的需要,並推動學校在課程設計上和教育安排上作出協調和整合,減少每日上不同科目的數量。
硬件配套 課程調整 分拆書本 
學校方面在選用課本及編訂上課時間表時,要顧及課本重量,使學生不用在同一天攜帶大量課本。學校並應檢討和調節學生的功課量,避免選用過多補充作業或額外練習;過多的功課不僅大大增加書包的重量,亦加重學生的學習壓力。
 教師也應就如何運用好學校設施及儲物空間,以及每節課所需的課本和物品,給予學生清楚指引,教導學生收拾書包,並且避免懲罰偶然忘記攜帶課本或練習簿的學生。
  教青局應有措施推動出版商透過將課本分冊、分開印製課本和練習簿、選用較輕的紙質等方法,減輕課本的重量,並鼓勵學校以重量作為重要考慮標準選用教材。
 至於為人父母者,也有責任培養子女每天收拾書包的習慣,勸喻他們避免攜帶不必要的書本和用具回校;並為子女選用質輕而耐用的書包、筆盒和文具。學生亦應該自律,養成每天收拾書包的好習慣,不要把無用雜物帶回學校。
認真面對新學年應見到改變
必須承認,要減輕學童書包重量,是一個牽涉面廣、協調複雜的工程,單靠任何一個持份者,都難以作出改變。但筆者深信,只要問題得到社會足夠重視,通過政府、學校、教師、家長及出版商多方合作和努力,共同面對問題,各自付出、做好本份和採取實質措施,減輕學童書包重量是一個必可實現的目標,且在九月份的新學年就可見到實質改變。
書包減重僅是其中一個可量度、且有機會作為教育改革突破口的表象問題。澳門學童書包嚴重超重,更反映了澳門教育制度的沉重!古語雖有云:「少壯不努力、老大徒傷悲!」但我們必須慎思,今日的教育壓力,到底成為了推動學生全人發展、協助學生發揮個人最大潛能的助燃劑,還是滅火劑?
不諱言,面對社會和不少家長贏在起跑線、學生爭入名校、學校爭做名校的競爭心態而催生的填鴨式教育制度,學生功課、默書、測驗、考試壓力不斷是必然產物,這是不同持份者角力的共同結果和必然結果!
書包超重反映教育制度沉重
筆者認為,面對今日本澳漸趨變型的教育制度,社會、政府、家長和教育界都必須反思,我們的教育制度是否太過偏重透過書本傳遞的硬知識,進而不斷擴闊課程的同時,又不斷增加教科書的厚度,學生書包超重之餘、默書測驗考試壓力也只會有增無減。
筆者更希望,書包減重問題能夠成為推動澳門教育真正改革的第一步和突破口,要擺脫填鴨式教育制度、讓學生愉快學習之餘、令學生擁有持續學習的能力和興趣,澳門教育改革還有一座一座的大山需要各持份者一同努力去跨過!但很明顯,如果連書包重量這個小門檻也跨不過,澳門教育改革更加見不到希望的曙光!
□ 傳新澳門協會理事長 林宇滔

澳門學童書包普遍超重且嚴重團體冀教青局制訂和執行書包減負措施 2019年1月18日|正報

澳門學童書包普遍超重且嚴重
團體冀教青局制訂和執行書包減負措施  
【特訊】傳新澳門協會日前做了一個有關為學童減負的調查,該會理事長林宇滔表示,鑒於該會收到不少家長反映現時學童書包過重問題,為了解本澳學童的書包重量情況,該會早前進行街訪隨機抽查學生書包重量並拍成短片(#9吾講你知 - 小學生大壓力 (上集):https://goo.gl/rJiWT1),發現學童書包過重問題嚴重且普遍。
超重情況十分普遍
該會是次隨機街訪了8位小學一至四年級的學童及稱重其書包重量,若以本澳8至9歲學童平均體重約30公斤計算,該會發現所有學童書包重量均超過香港教育局指引少於3公斤(即不超過學童體重10%)的標準,平均重量達5.48公斤,平均超重達2.48公斤,即超標達83%。這次街訪不但反映了澳門學童書包超重情況十分普遍,且超標嚴重。
教局減負建議家長不知
眾所周知,處在成長期的學童,若書包過重會容易導致“寒背”及影響其脊骨生長及發育。該會已去函教青局,期待關注本澳學生書包普遍超重的問題,採取切實的措施推動家校合作,真正減輕學童的書包重量。據教青局的初步回覆,在現時的“2018/2019學校年度學校運作指南”第三章第八節第六點有減輕“學生書包重量不應超過學生體重的15%”的建議,但有關建議不單落後其他地區(香港為10%、台灣為12.5%),更重要是非強制性,且缺乏有效宣傳,大部分教育界及家長也不知道有相關建議。
冀共同落實減負措施
該會明白,要減輕學童書包重量需要多方合作和配合,為此,該會期望教青局能夠制訂和執行“學生書包重量不得超過學生體重的15%”或“小學生書包重量不得超過3KG” ”的指引,與學校、老師、家長和出版商一同面對學生書包減重的問題,共同落實具體可執行的書包減重措施。
該會亦建議教青局推動和支援學校為學生設立儲物櫃,期望學校和老師協調課程安排,並清晰學童書本、習作及工具書的使用時間表,鼓勵家長協助及督促學童每日整理書包,並推動出版商減較書本重量及將習作改成可分拆式的工作紙等,該會深信,通過官方、學校、教師、家長及出版商多方合作和努力,真正減輕學童的書包重量是一個必可實現的目標。

 

社區人流增多 居民批滋擾生活 林宇滔:社區改造關鍵是持份者的溝通 2019年1月18日| 訊報

社區人流增多 居民批滋擾生活 

林宇滔:社區改造關鍵是持份者的溝通   


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