加強行政立法溝通締良政善治
【本報訊】第七屆立法會第一會期結束，立法議員林宇滔昨舉行第一會期工作總結，批評政府過去行政與立法溝通不足，無論立法年度規劃、立法修法諮詢、法案文本修訂等方面，影響立法的效率、質素；在新屆立法會第一年度會期，情況未有大改善，他促請政府將法案相關的行政法規一併提交立法會，讓議會更全面、詳細審議；政府應加強與議會溝通，令政策、法案更具民意基礎；行政當局必須正視議員以至社會的監督，才能做到良政善治。
林宇滔昨在議員辦事處舉行工作總結記者會時表示，辦事處首個會期合共收到1178宗居民求助、諮詢個案，逾87%個案完成處理，收到的個案主要涉及「6．18疫情」期間各項政策及防疫措施所導致的社會問題、經濟環境調整導致中小微企經營困難、僱員失業和就業不足情況、樓花和一手樓買賣爭議等等。
監督政府工作上，林宇滔在會期合共提交47份書面和口頭質詢，以及16份議程前發言，並就社會關注的議題和政府各項政策措施，透過立法會主席向特區政府要求索取資料11次。發言和質詢所涉及的議題眾多，例如燃油市場競爭、立法規管社區修車場、《消保法》價格形成機制調查、無障礙環境、土地資訊透明度、樓花和一手樓銷售規範、古樹保育、皇朝區民生設施、新冠遺體處置及火葬場規劃、光污染規管、防疫措施、中小微企支援、就業政策、常態化防疫、防災減災規劃落實等等。
投票不預設立場是其是非其非
而立法會法案審議工作，首個會期政府向立法會提交30項法案，當中20項在會期內完成審議並通過。作為直選議員，林宇滔除全數出席全體會議、第三常設委員會和公共行政事務跟進委員會的「全勤議員」外，亦列席所有沒有重疊時間的其他委員會及跟進委員會會議，履行職責。
他又提到，在法案投票取向上，他一直堅持「是其是、非其非、不預設立場」的理念，在多項政府交來立法會的法案中，尤其社會關心和對居民權利及公共利益有極大影響的法案，如博彩法、博彩業務法、（修改）財政預算案、通訊截取及保障法律制度、升降設備安全法律制度等，在一般性及細則性討論期期間，對法案或條文投下了反對票和棄權票，冀真實反映社會對政府施政、法案的不滿及意見，督促當局改善，回應民意。
政府提交法案應附法規便審議
就政府行政與立法溝通不足，林宇滔提出以下改善建議：一、配套性的行政法規未能跟上。林宇滔說，根據《立法法》，行政法規由政府制訂，毋需立法會通過，但法規內容與法案息息相關，且多涉及具體執行層面，直接影響法律生效後的執行效果。過去有多部法律生效後，因相關行政法規遲遲未出台，大大打擊執行成效，甚至「得法無所用」，作為法案提案人，政府應在提交法案時，一併提交相關的行政法規予立法會，如此立法會方能更全面、詳細的審議法案，提升法律的實用性。
二、行政立法溝通不足。林宇滔表示，行政與立法既要制衡，也要合作，溝通最為重要。在過去一個會期，相關工作並未做好，尤其政府在政策、立法修法醞釀階段時，鮮有與立法會溝通，加上民意諮詢、掌握長期不足，作為民意代表的議員未能在政策、立法修法起始階段便給予意見，政策、法案容易離地。未來，特區政府應加強與議會溝通，除正式的全體會議、小組會及跟進委員會外，可組織非正式的會面或意見交流會議，令政策、法案更具民意基礎，減少折騰時間。
三、必須重視議員監督工作。林宇滔指出：除立法外，監督特區政府施政是立法議員的主要工作，其主要手段是書面、口頭質詢、索取資料、議程前發言及辯論等。然而，個別政府部門在回應議員書面質詢和索取資料信函時，並未詳細回覆議員所提出的涉及公共利益或社會關心的議題，或「答非所問」，甚至僅以「口頭質詢已回應相關問題」為由，拒絕就書面質詢問題作詳細回覆，做法難以令人接受。必須指出：質詢和索取資料等機制，是《立法會議事規則》賦予議員監督政府的法定權力，若要維持良好的行政與立法關係，行政當局必須正視議員以至社會的監督，兼聽則明，才能做到良政善治。
